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正文內(nèi)容

大武口區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng)喬建文報(bào)告(更新版)

  

【正文】 ,提高資產(chǎn)的使用效益在加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理工作中,為了能促使行政事業(yè)單位合理、有效地使用國(guó)有資產(chǎn),本人帶領(lǐng)全局干部、職工從某某月份開(kāi)始對(duì)全縣某某行政事業(yè)單位占有和使用國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行了產(chǎn)權(quán)登記檢查,并對(duì)80戶行政事業(yè)單位辦理了產(chǎn)權(quán)登記證。三是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的監(jiān)督和檢查力度,及時(shí)糾正專項(xiàng)資金管理中存在的問(wèn)題和不足原創(chuàng)網(wǎng)站,確保專項(xiàng)資金安全有效地使用。社會(huì)保障資金如:養(yǎng)老金、失業(yè)金、醫(yī)療保險(xiǎn)金、大病保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、救災(zāi)資金、下崗再就業(yè)資金、低保資金等。某年財(cái)政專戶預(yù)算外資金支出完成某萬(wàn)元。(二)提高財(cái)政宏觀調(diào)控能力,嚴(yán)格控制各項(xiàng)支出強(qiáng)化財(cái)政管理是財(cái)政工作永恒的主題,增收節(jié)支是財(cái)政管理工作的核心,我深刻認(rèn)識(shí)到抓好增收節(jié)支是擺在我們面前的一項(xiàng)非常重要而又緊迫的工作,根據(jù)財(cái)政部門(mén)預(yù)算改革的總體思路,按照縣委某全委(擴(kuò)大)會(huì)議及地區(qū)財(cái)政工作會(huì)議精神,結(jié)合我縣實(shí)際情況,明確工作重點(diǎn)、狠抓措施落實(shí),將各項(xiàng)工作落實(shí)到具體負(fù)責(zé)人,由負(fù)責(zé)人把上級(jí)的決策和工作任務(wù)逐一落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)項(xiàng)目、每個(gè)人頭上,做到層次分明,職責(zé)清楚,逐漸形成了一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)促一級(jí),層層抓落實(shí)的追究責(zé)任制,從而保證各項(xiàng)工作不懸空斷線。四是大力支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,培植財(cái)源,進(jìn)一步拓寬財(cái)政收入的渠道。送,就是把—些有培養(yǎng)前途的干部送到各類學(xué)校進(jìn)行培訓(xùn)或推薦、選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位任職。在工作中本人始終堅(jiān)持以人為本,帶領(lǐng)干部職工深入開(kāi)展了十六大精神、“三個(gè)代表”重要思想學(xué)教活動(dòng),結(jié)合我縣實(shí)際情況,針對(duì)財(cái)政工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,引導(dǎo)干部職工認(rèn)真研究新情況、探索新路子、采取新舉措、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),使廣大干部職工樹(shù)立了正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,增強(qiáng)了抵御各種錯(cuò)誤思潮和腐朽生活的能力。二是自覺(jué)遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定,做到防微杜漸,警鐘長(zhǎng)鳴,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、政府采購(gòu)等工作堅(jiān)持公開(kāi)、公正,陽(yáng)光操作,重在抓決策、抓制度、抓落實(shí),從不說(shuō)情打招呼,努力做到秉公理財(cái),執(zhí)政為民。幾年來(lái),始終自覺(jué)遵守單位和中心組學(xué)習(xí)制度,帶頭參加學(xué)習(xí),做到學(xué)以致用。2006年初,縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)被順利批準(zhǔn)為省級(jí)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。僅2006年一年即完成政府采購(gòu)預(yù)算10073萬(wàn)元,實(shí)際采購(gòu)金額8676萬(wàn)元,%。2002年6月,組織成立縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))會(huì)計(jì)集中核算中心,將123個(gè)行政事業(yè)單位、69所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)以及23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)納入統(tǒng)一管理。幾年來(lái),本人先后牽頭引進(jìn)12個(gè)工業(yè)項(xiàng)目落戶縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),協(xié)議投資額達(dá)11億元,其中唐人服飾、新鼎球、東佳木業(yè)等企業(yè)先后被評(píng)為優(yōu)秀招商項(xiàng)目,并多次被列為市委工作會(huì)議觀摩點(diǎn)?,F(xiàn)述職如下。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目代建、重大項(xiàng)目招標(biāo)、政府采購(gòu)、工程監(jiān)理等項(xiàng)目管理制度,促進(jìn)資金節(jié)約,確保項(xiàng)目質(zhì)量。(四)深化改革,構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的財(cái)政體制機(jī)制深化預(yù)算管理制度改革,強(qiáng)化部門(mén)預(yù)算責(zé)任,加快預(yù)算支出進(jìn)度,加強(qiáng)分析和動(dòng)態(tài)監(jiān)控,切實(shí)增強(qiáng)預(yù)算安排的科學(xué)性和預(yù)算執(zhí)行約束力。依法加強(qiáng)稅收征管,嚴(yán)格控制稅收減免,強(qiáng)化非稅收入管理,努力做到應(yīng)收盡收?;痤A(yù)算支出3101萬(wàn)元。依據(jù)收支平衡原則,2011年當(dāng)年財(cái)力安排支出40492萬(wàn)元。地方政府性債務(wù)⑧風(fēng)險(xiǎn)不容忽視等。五年來(lái),財(cái)政保障水平明顯提高,調(diào)控能力顯著增強(qiáng),可用財(cái)力逐步壯大,財(cái)政管理更加規(guī)范。啟動(dòng)了全區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),切實(shí)加強(qiáng)了國(guó)有資產(chǎn)日常監(jiān)管。(五)財(cái)政監(jiān)督繼續(xù)強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理。按照“養(yǎng)事不養(yǎng)人”的原則,探索在園林綠化和環(huán)境衛(wèi)生管護(hù)單位分不同管護(hù)類型按面積編制預(yù)算,使預(yù)算編制和調(diào)整更加清晰、透明。支持公共服務(wù)和公共安全。社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由上年的3700元提高到6000元。支持少生快富、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策全面落實(shí),推動(dòng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作全面啟動(dòng)。安排6470萬(wàn)元推進(jìn)路網(wǎng)建設(shè),支持了賀蘭山南路延伸段、星海三號(hào)路、長(zhǎng)城路、總部商務(wù)區(qū)山海路建設(shè)工程。二是石嘴山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和區(qū)城市建設(shè)投資有限公司入庫(kù)土地出讓收益1935萬(wàn)元,屬于一次性收入。一般預(yù)算收入突破3億元大關(guān)。財(cái)政收入來(lái)源總額預(yù)計(jì)完成88422萬(wàn)元。其中:一般預(yù)算支出完成70692萬(wàn)元,%,增加支出20767萬(wàn)元;基金預(yù)算支出完成7086萬(wàn)元;上解支出219萬(wàn)元。房產(chǎn)稅53萬(wàn)元,%,完成預(yù)算的106%;印花稅1493萬(wàn)元,%,%;城鎮(zhèn)土地使用稅325萬(wàn)元,%,%;耕地占用稅5萬(wàn)元;車船稅975萬(wàn)元, %,%;契稅5562萬(wàn)元,%,%;非稅收入3563萬(wàn)元,%,%。(二)重點(diǎn)支出保障有力農(nóng)業(yè)、教育、科技等法定支出增長(zhǎng)均高于財(cái)政經(jīng)常性收入①增幅。安排2928萬(wàn)元改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件,支持建設(shè)六站至馬拉機(jī)站農(nóng)村公路,實(shí)施了村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)②項(xiàng)目和農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程。支持文化體育事業(yè)發(fā)展。支持社會(huì)保障和就業(yè)工作。支持辦案機(jī)關(guān)開(kāi)展了刑事被害人困難救助,體現(xiàn)司法人文關(guān)懷。按照“橫向到邊、縱向到底”的要求,擴(kuò)大了國(guó)庫(kù)集中支付資金面,將義務(wù)教育特設(shè)專戶和社保專戶資金納入國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)。在區(qū)屬國(guó)有企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體開(kāi)展了“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作。財(cái)政監(jiān)督溝通協(xié)調(diào)機(jī)制得到理順。在總結(jié)成績(jī)的同時(shí),我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前我區(qū)財(cái)政改革發(fā)展中仍然面臨著不少的困難和問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:收支矛盾仍然比較突出。積極發(fā)揮財(cái)政職能作用,全力支持“六個(gè)示范區(qū)”建設(shè),為建設(shè)山水園林新型工業(yè)城市核心區(qū)而努力奮斗。其中:增值稅1200萬(wàn)元,%;營(yíng)業(yè)稅15050萬(wàn)元,%;企業(yè)所得稅690萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)15%;個(gè)人所得稅2270萬(wàn)元,%;城市維護(hù)建設(shè)稅420萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)5%;房產(chǎn)稅50萬(wàn)元;印花稅1350萬(wàn)元,%;城鎮(zhèn)土地使用稅300萬(wàn)元;車船稅1000萬(wàn)元,%;契稅4600萬(wàn)元,%;專項(xiàng)收入130萬(wàn)元;行政事業(yè)性收費(fèi)收入500萬(wàn)元;罰沒(méi)收入240萬(wàn)元。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,繼續(xù)加大財(cái)政投入,推動(dòng)投資高位增長(zhǎng),調(diào)整投資結(jié)構(gòu),發(fā)揮投資帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“主力軍”作用。(三)改善民生,推進(jìn)公共服務(wù)均等化實(shí)現(xiàn)跨越堅(jiān)定不移地將保障和改善民生作為財(cái)政工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),增強(qiáng)財(cái)政政策的連續(xù)性、系統(tǒng)性和完整性,托起大民生。繼續(xù)強(qiáng)化政府采購(gòu)管理,對(duì)政府采購(gòu)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行跟蹤問(wèn)效,切實(shí)提高采購(gòu)效益。建立財(cái)政績(jī)效考評(píng)機(jī)制,加強(qiáng)項(xiàng)目前期論證和可行性研究,統(tǒng)籌用好各種資金,提高財(cái)政投入使用效益。為提高財(cái)力保障水平,本人主動(dòng)加強(qiáng)與稅務(wù)部門(mén)的協(xié)作,按月?tīng)款^召開(kāi)財(cái)稅工作協(xié)調(diào)會(huì),通報(bào)情況,分析問(wèn)題,強(qiáng)化稅收征管措施。(二)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),深化財(cái)政改革。從2006年起,通過(guò)科學(xué)制定定額、整合預(yù)算內(nèi)外資金,組織編制縣直單位部門(mén)預(yù)算,提高了預(yù)算編制的科學(xué)性、完整性和規(guī)范性。(四)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),夯實(shí)基礎(chǔ)工作。到任當(dāng)年,經(jīng)過(guò)多次赴省爭(zhēng)取,促使**被列為全省32個(gè)社保重點(diǎn)扶持縣,當(dāng)年省補(bǔ)1050萬(wàn)元,到2006年增至2930萬(wàn)元。四是切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé),正確處理好示范與要求、權(quán)力與責(zé)任、自律與他律、個(gè)人與組織的關(guān)系,做到學(xué)有目標(biāo),做有標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)自身素質(zhì)和財(cái)政隊(duì)伍整體水平的提高,局黨組連續(xù)三年被縣委表彰為黨委(組)中心組理論學(xué)習(xí)先進(jìn)單位。感覺(jué)最不滿意的是,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研少,年初計(jì)劃落實(shí)不了,即使下去,也大多是陪同上級(jí)檢查、觀摩等活動(dòng),帶著問(wèn)題主動(dòng)深入調(diào)研的深感太少,以至于對(duì)基層群眾的呼聲、反映的熱點(diǎn)問(wèn)題了解不夠全面,不夠具體。訓(xùn),就是我們對(duì)干部職工進(jìn)行經(jīng)常性業(yè)務(wù)培訓(xùn)。以“爭(zhēng)創(chuàng)人民滿意財(cái)政局、爭(zhēng)創(chuàng)人民滿意理財(cái)人”為契機(jī),開(kāi)展“雙學(xué)雙比”活動(dòng),在全局上下形成了人人求上進(jìn),個(gè)個(gè)爭(zhēng)先進(jìn)的好風(fēng)氣。增加某萬(wàn)元。本人嚴(yán)格按照“四個(gè)重點(diǎn)確?!薄ⅰ八膫€(gè)大力支持”、“四個(gè)嚴(yán)格控制”要求執(zhí)行,同時(shí)考慮到各部門(mén)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),加大了公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算,人均公務(wù)費(fèi)由2006年的某增加到2006年的某元左右。為了進(jìn)一步做好非稅收入改革的前期準(zhǔn)備工作,本人按照非稅改革的要求,積極組織人員對(duì)全縣某個(gè)行政事業(yè)單位收費(fèi)項(xiàng)日進(jìn)行了清查,共清理檢查收費(fèi)項(xiàng)目某個(gè)。某年上半年社會(huì)保障資金收入某萬(wàn)元,比上年同期增長(zhǎng)某%:社會(huì)保障資金支出某萬(wàn)元,比上年同期減少某%。財(cái)政扶貧資金(1)某某年以來(lái)上級(jí)共投入我縣財(cái)政扶貧項(xiàng)目某某個(gè),資金某某萬(wàn)元,已啟動(dòng)項(xiàng)目某某個(gè),完成報(bào)賬某某萬(wàn)元,比某某年的項(xiàng)目資金在速度和效率都快某某倍。按照預(yù)算單位基本戶數(shù)清理的工作范圍和標(biāo)準(zhǔn),這次納入我縣清產(chǎn)核資范圍的預(yù)算單位編報(bào)戶數(shù)共計(jì)某某戶清理核實(shí)全縣行政事業(yè)單位總資產(chǎn)某某萬(wàn)元,同時(shí)上半年已變現(xiàn)改制企業(yè)遺留資產(chǎn)某某萬(wàn)元,兌現(xiàn)某某名企業(yè)職工一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金某某萬(wàn)元,對(duì)施欠的職工工資進(jìn)行了補(bǔ)發(fā)。(三)切實(shí)作到減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)在農(nóng)村稅費(fèi)改革工作中作為稅費(fèi)改革辦公室主任的我能全面貫徹落實(shí)中央文件精神,按照地區(qū)和縣上的統(tǒng)—安排,堅(jiān)持“減輕、規(guī)范、穩(wěn)定”的指導(dǎo)方針,有組織、有計(jì)劃、有步驟地在全縣開(kāi)展了農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作。(五)完成全財(cái)工程的酋期準(zhǔn)備工作為進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政管理水平,加快網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),提高信息的傳遞速度,為上級(jí)提供及時(shí)、準(zhǔn)確、可靠的財(cái)政信息,增強(qiáng)財(cái)政的宏觀調(diào)控能力,根據(jù)上級(jí)財(cái)政部門(mén)對(duì)“金財(cái)工程”統(tǒng)一安排部署,本人在人員少、經(jīng)費(fèi)不足原創(chuàng)網(wǎng)站的情況下,積極為金財(cái)工程的全面啟動(dòng)多方籌措資金,目前金財(cái)工程的前期準(zhǔn)備工作已就緒,某某月份將正式啟動(dòng)。同時(shí)把做好防治非典、口蹄疫和炭疽病工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)完成。狠抓財(cái)政收入,確保各項(xiàng)工作的順利完籌措資金,積極支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。1加大對(duì)會(huì)計(jì)人員的管理。通過(guò)這些調(diào)查,了解了我市財(cái)源現(xiàn)狀,梳理了在新形勢(shì)下推進(jìn)財(cái)源建設(shè)的思路;調(diào)整了財(cái)政支持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施;對(duì)潛在的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)有了更清楚的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),為控制財(cái)政赤字和債務(wù)規(guī)模,規(guī)避和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn),提供了有益的幫助;尤其是針對(duì)東風(fēng)公司股票上市、稅源轉(zhuǎn)移問(wèn)題,就東汽改組改制和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略調(diào)整及社會(huì)職能剝離問(wèn)題對(duì)地方財(cái)政經(jīng)濟(jì)的影響進(jìn)行的系統(tǒng)調(diào)查,在以市委、市政府文件形式向省匯報(bào)后,引起了省政府和省財(cái)政廳的關(guān)注和重視,為爭(zhēng)取上級(jí)轉(zhuǎn)移支付奠定了基礎(chǔ)。****年和****年,全市分別完成財(cái)政收入*億元和*億元,分別比上年同口徑增長(zhǎng)*%和*%。——爭(zhēng)取上級(jí)政策、資金的支持。為做到依法行政,依法理財(cái),我們一是開(kāi)展了法制宣傳教育工作。切實(shí)履行好財(cái)政職責(zé),認(rèn)真貫徹和嚴(yán)格執(zhí)行《十堰市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)市級(jí)預(yù)算審查監(jiān)督的決定》,抓緊制訂該《決定》的《實(shí)施細(xì)則》,將財(cái)政收支行為自覺(jué)納入人大監(jiān)督,規(guī)范財(cái)政收支行為。同時(shí)積極爭(zhēng)取上級(jí)傾斜,合理地安排好資金調(diào)度。要改進(jìn)思想政治工作,抓苗頭,抓動(dòng)態(tài),將問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài);關(guān)心群眾生活,注意工作方法,增強(qiáng)服務(wù)觀念,提高工作效率,促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)根本好轉(zhuǎn)。2012年,增長(zhǎng)16%以上; 1 另外,財(cái)政總收入、預(yù)算外資金、政府調(diào)控資金、社保資金、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資規(guī)模都實(shí)現(xiàn)同步增長(zhǎng)。加強(qiáng)政企、銀企合作,拓展政策性擔(dān)保業(yè)務(wù),支持重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展,緩解中小企業(yè)融資難題。認(rèn)真貫徹黨的民主集中制原則,堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線、方針、政策,以及上級(jí)黨委、政府的各項(xiàng)決議、決策和部署,識(shí)大局,顧整體,積極發(fā)揮主觀能動(dòng)作用,獨(dú)立負(fù)責(zé)高效地抓好
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