【正文】 研過(guò)程中，一定要更加突出科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，堅(jiān)持抓好發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持用發(fā)展和改革的辦法解決前進(jìn)中的問題。全會(huì)審議并通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，明確了我國(guó)下一個(gè)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)方針、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措。前一段時(shí)間，在全面排摸不穩(wěn)定因素和安全隱患的基礎(chǔ)上，市里建立了市領(lǐng)導(dǎo)掛牌聯(lián)系制度，這些不穩(wěn)定因素和安全隱患，必須千方百計(jì)切實(shí)采取有效措施，盡快予以化解。對(duì)于這些問題，各級(jí)各部門必須認(rèn)真對(duì)照省、市下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)，對(duì)照自己的工作職責(zé)，對(duì)照目前的進(jìn)展情況，再推進(jìn)、再組織、再實(shí)施、再落實(shí)，絕不允許發(fā)生推諉扯皮、強(qiáng)調(diào)客觀原因等現(xiàn)象。計(jì)劃本開工建設(shè)的項(xiàng)目必須按時(shí)開工，不能強(qiáng)調(diào)客觀原因，一定要在主觀上努力努力再努力，抓緊拿出破解難點(diǎn)的工作方案并付諸實(shí)施，盡早盡快地使工程項(xiàng)目上馬開工，不拖全市重點(diǎn)建設(shè)的后腿。這幾年湖州的城市建設(shè)力度大、進(jìn)展快、成效好，但與先進(jìn)地區(qū)相比，還是存有明顯差距，特別是在城市規(guī)模、影響力等方面差距更大。服務(wù)保障要有大突破，強(qiáng)調(diào)全社會(huì)的聯(lián)動(dòng)和大環(huán)境的營(yíng)造，講規(guī)范、講誠(chéng)信、講效率，創(chuàng)新開放發(fā)展理念，按照國(guó)際慣例辦事。加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警，嚴(yán)格掌控好物價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。在“十一五”規(guī)劃中，服務(wù)業(yè)的發(fā)展也將被提到前所未有的高度。繼續(xù)深入推進(jìn)百千、康莊、公交、培訓(xùn)、社保、醫(yī)療等城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工程，按計(jì)劃、高標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)任務(wù)，尤其要加快農(nóng)村新社區(qū)規(guī)劃和建設(shè)步伐，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村鋪好路子、當(dāng)好引子。堅(jiān)定不移地強(qiáng)化要素保障，努力做好冬季用電高峰期的電力調(diào)度，積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸扶持力度，不斷增加建設(shè)用地供給強(qiáng)度，繼續(xù)深化“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，營(yíng)造良好的政策空間和服務(wù)環(huán)境。工業(yè)始終是湖州經(jīng)濟(jì)的火車頭、頂梁柱。必須形成心往一處想、勁往一處使的良好局面，舉全市之力把湖州的各項(xiàng)工作做好，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)完成好。二要凝心聚力，聚精會(huì)神?？梢哉f(shuō)是時(shí)間緊迫、形勢(shì)逼人、任務(wù)艱巨。三是縣區(qū)對(duì)比，參差不齊。五是先進(jìn)性建設(shè)不斷深入。今年的“四城聯(lián)創(chuàng)”工作進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性的攻堅(jiān)階段，國(guó)家環(huán)保模范城市、國(guó)家園林城市創(chuàng)建和全國(guó)雙擁模范城“五連冠”都面臨著迎檢驗(yàn)收的繁重任務(wù)。經(jīng)過(guò)近一年的實(shí)踐，率先崛起戰(zhàn)略已經(jīng)得到了省委、省政府和全市人民的肯定。要按照縣委的統(tǒng)一部署，結(jié)合各自實(shí)際，加快推進(jìn)社會(huì)管理體制機(jī)制創(chuàng)新，妥善解決人民群眾反映強(qiáng)烈的土地征用、拆遷安置等突出問題，提高化解矛盾、加強(qiáng)社會(huì)管理、應(yīng)對(duì)和駕馭復(fù)雜局面的能力，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。要進(jìn)一步擴(kuò)大各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，建立健全城鄉(xiāng)困難群體、特殊群體、優(yōu)撫群體社會(huì)保障機(jī)制，完善面向老年人、孤兒、殘疾人等群體的福利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好殘疾人就業(yè)技能培訓(xùn)工作。（五）繼一要盡快按照新的要求完善規(guī)劃。加快以“十大縣場(chǎng)”、“三大汽車服務(wù)區(qū)”為重點(diǎn)的商貿(mào)物流核心區(qū)建設(shè)，更加注重在縣場(chǎng)經(jīng)營(yíng)上下工夫，積極引進(jìn)有實(shí)力的企業(yè)參與縣場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理，使之真正發(fā)揮好作用。四要抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。要加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)外大專院校、科研院所合作，在推廣優(yōu)良品種、應(yīng)用高新技術(shù)、開拓高端縣場(chǎng)、提升農(nóng)業(yè)效益上下工夫。五要在更新改造上出成績(jī)。有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)接聯(lián)系，大膽嘗試。縣工信局要盡快研究拿出我縣規(guī)模以上企業(yè)縣、縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系人制度，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，真正為企業(yè)解決一些實(shí)實(shí)在在的問題和困難。這些項(xiàng)目情況，發(fā)改委不僅要底子清，而且要責(zé)無(wú)旁貸，始終跟蹤進(jìn)度。上半年我縣投資保持了一個(gè)較快增速，直接說(shuō)明我們?cè)谧ァ皟纱笕蝿?wù)”、抓項(xiàng)目建設(shè)上是有成效的?？傮w而言，下半年，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利因素和不利因素共同存在，機(jī)遇與挑戰(zhàn)向來(lái)都是一對(duì)孿生兄弟。二是多種政策機(jī)遇將逐步顯現(xiàn)。從投資特點(diǎn)看，續(xù)建項(xiàng)目比重大，隨著一批風(fēng)光電項(xiàng)目的竣工，投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)能力可能會(huì)有所減弱。％，％。看我縣經(jīng)濟(jì)，“結(jié)構(gòu)”是突出矛盾。在投資政策上，中央加大對(duì)地方政府融資平臺(tái)審查力度，使我縣剛剛起步的政府性投融資擔(dān)保平臺(tái)受到政策性打壓?？春暧^環(huán)境，“趨緊”是影響主因。二是“兩大任務(wù)”落實(shí)進(jìn)度不夠理想，%，%，沒有實(shí)現(xiàn)過(guò)半要求。建立健全新型社會(huì)保障體系，全縣醫(yī)療保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋，新農(nóng)保制度提前全國(guó)10年實(shí)現(xiàn)全覆蓋，失業(yè)、工傷、生育等保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)提標(biāo)擴(kuò)面。分別占計(jì)劃任務(wù)的119%和148%。三是城鄉(xiāng)和生態(tài)建設(shè)大幅加快。大峽谷旅游區(qū)知名度迅速提升，區(qū)內(nèi)外旅游人數(shù)明顯增多。新培育省里級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)23家，達(dá)到54家；，%。下面，我先講三點(diǎn)意見。預(yù)計(jì)上半年，%；，%；，%；，%。%。消費(fèi)縣場(chǎng)在物價(jià)指數(shù)連續(xù)走高的不利形勢(shì)下保持活躍，增長(zhǎng)17%。縣政道路、集中供熱，新區(qū)開發(fā)，星級(jí)賓館等重點(diǎn)工程全面展開，大縣城建設(shè)框架進(jìn)一步拉開。為民辦理的10件實(shí)事進(jìn)展順利，有望10月底前全部完成。以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，發(fā)放全民創(chuàng)業(yè)貸款2289萬(wàn)元，創(chuàng)辦小企業(yè)37個(gè)，創(chuàng)造新崗位4568個(gè)。價(jià)格一旦回歸常態(tài)，加之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本不斷上升，農(nóng)民比較收益將會(huì)受到較大影響。受“兩率”上調(diào)影響，我縣金融機(jī)構(gòu)貸款余額僅占存款余額的88％，低于去年同期10個(gè)百分點(diǎn)以上。這些項(xiàng)目和資金需要在下半年繼續(xù)加大做工作的力度，確保落到實(shí)處。這其中有縣委、政府大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)發(fā)揮明顯拉動(dòng)作用的因素，但也與工業(yè)經(jīng)濟(jì)低迷有主要關(guān)聯(lián)。資金主要來(lái)源于三塊：，其余是中央、省里轉(zhuǎn)移支付。在看到困難和不利因素的同時(shí)，我們也要看到有利因素在增多、發(fā)展機(jī)遇在增多，總體上是向好的。雖然全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)1月2月份出現(xiàn)下滑局面，但通過(guò)各項(xiàng)措施的助推，工業(yè)生產(chǎn)逐月回升向好。上半年部分關(guān)鍵性指標(biāo)沒有實(shí)現(xiàn)半年預(yù)期，一些難辦的事、難落實(shí)的項(xiàng)目都留在了下半年，任務(wù)更為艱巨。要繼續(xù)加大招商引資力度，對(duì)認(rèn)準(zhǔn)的企業(yè)要鎖定目標(biāo)，緊盯不放，進(jìn)行一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面招商，為拉動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作貢獻(xiàn)。（二）繼續(xù)著力解決突出矛盾，保持工業(yè)回升向好的運(yùn)行態(tài)勢(shì)。金融辦要積極落實(shí)好銀企對(duì)接會(huì)達(dá)成的意向，集中解決一批企業(yè)貸款難問題。要加快風(fēng)電機(jī)組等93個(gè)在建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保年底建成項(xiàng)目45個(gè)，完成投資140億元。堅(jiān)持上大壓小、上優(yōu)汰劣相結(jié)合，切實(shí)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品更新?lián)Q代，堅(jiān)決關(guān)閉破壞資源、污染環(huán)境和不具備安全生產(chǎn)的“五小”企業(yè)，確保完成年度控制性目標(biāo)任務(wù)。要重點(diǎn)圍繞優(yōu)質(zhì)糧食、清真牛羊肉、奶產(chǎn)業(yè)、甘草、葡萄等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)及其精深加工，加大龍頭企業(yè)升級(jí)工程實(shí)施力度，加快培育一批省里級(jí)龍頭企業(yè)，引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)力強(qiáng)的大型龍頭企業(yè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體水平。要認(rèn)真貫徹中央水利工作會(huì)議精神，堅(jiān)持不懈地大搞秋季農(nóng)田水利基本建設(shè)，跟蹤對(duì)接好苦水河綜合整治項(xiàng)目，加快實(shí)施一批小流域治理、病險(xiǎn)水庫(kù)加固、節(jié)水補(bǔ)灌、節(jié)水改造等水利工程，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)避險(xiǎn)能力。進(jìn)一步加大宣傳推介力度，打響旅游品牌，乘勢(shì)擴(kuò)大旅游的知名度和影響力。六繼續(xù)加大民生改善力度，確保百姓安居樂業(yè)社會(huì)和諧穩(wěn)定。高度重視老百姓的菜籃子、米袋子，密切關(guān)注糧食、蔬菜、肉類、住房等價(jià)格變化，強(qiáng)化煤、電、油、運(yùn)、農(nóng)資等重要物資生產(chǎn)、供應(yīng)的銜接保障，確保供應(yīng)和物價(jià)穩(wěn)定，切實(shí)保障低收入群體的基本生活。當(dāng)前，全市上下要堅(jiān)定信心、聚精會(huì)神，乘勢(shì)而上、沖刺年底，落實(shí)責(zé)任、確保穩(wěn)定，描繪藍(lán)圖、準(zhǔn)備開局。前三季度，在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體回落的情況下，我市經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)上揚(yáng)，多項(xiàng)指標(biāo)名列全省前茅。全國(guó)雙擁模范城“五連冠”也已通過(guò)了測(cè)評(píng)，并已上報(bào)。從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的角度分析，可以形成以下四個(gè)基本判斷：一是對(duì)照序時(shí)，基本達(dá)標(biāo)。四是對(duì)照周邊，壓力不小。(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，聚精會(huì)神抓發(fā)展一要堅(jiān)定信心，振奮精神。湖州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的良好發(fā)展局面和勢(shì)頭，得來(lái)不易，是全市各級(jí)各部門共同努力的結(jié)果，是廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，必須倍加珍惜、倍加愛護(hù)、倍加努力、倍加保持。最后兩個(gè)月的工作做好了，全年的目標(biāo)任務(wù)就能順利實(shí)現(xiàn)，前三季度全市上下所付出的心血也就能結(jié)出碩果。要堅(jiān)定不移地抓投入、抓產(chǎn)出，開足馬力，提速增效，確保200－235億元地方工業(yè)性投入按時(shí)完成、發(fā)揮效益。今年，我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)遭受了一些損失，特別是受天氣、病蟲害的影響較大，對(duì)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收構(gòu)成了不小壓力。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程，對(duì)服務(wù)業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō)，是一筆極其寶貴的財(cái)富。物流業(yè)最重要的是突出湖州港建設(shè)，把鐵路湖州站、湖州港兩個(gè)牌子高高地舉起來(lái)、樹起來(lái)，構(gòu)建一個(gè)鐵、公、水一體化，真正融入長(zhǎng)三角的物流業(yè)發(fā)展大平臺(tái)。開放型經(jīng)濟(jì)是衡量一個(gè)地方、一座城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度、發(fā)展水平的一桿重要標(biāo)尺，我市開放型經(jīng)濟(jì)特別是招商引資工作當(dāng)前遇到的困難實(shí)質(zhì)上是思想觀念、體制機(jī)制、方式方法等方面的綜合反映。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)層次、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的任務(wù)十分重要、非常緊迫，直接關(guān)系著湖州發(fā)展的后勁，關(guān)系著湖州經(jīng)濟(jì)的未來(lái)。盡管從去年下半年開始，在中心城區(qū)開展了建設(shè)環(huán)境大整治活動(dòng)，集中時(shí)間、集中力量拆除了一批違法違章建筑，但受各方面因素影響，違法占地、違章建房的現(xiàn)象還比較普遍甚至愈演愈烈，極大地影響和阻礙了城市化進(jìn)程。市重點(diǎn)辦要及時(shí)了解和全面掌握面上有關(guān)情況，并認(rèn)真做好督促檢查和協(xié)調(diào)銜接工作。總之，一句話，一諾千金，一言九鼎，為民辦實(shí)事項(xiàng)目一定要在年內(nèi)保證完成。要注重從源頭上解決問題，更加關(guān)注保護(hù)弱勢(shì)群體的利益，更加注重做好多數(shù)人的工作，更加重視加強(qiáng)基層組織建設(shè)。今后五年，我們既處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的更高起點(diǎn)上，也面臨著比過(guò)去任何五年更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。這次五中全會(huì)把提高自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié)，提出了“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)”的科技發(fā)展十六字方針，加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系；同時(shí)，還把形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，納入“十一五”時(shí)期的重要目標(biāo)。把提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民素質(zhì)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，一方面著眼于提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入、農(nóng)村基礎(chǔ)教育建設(shè)和對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)的投入，提升農(nóng)村自我發(fā)展能力；另一方面實(shí)行“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”。這次規(guī)劃建議中提出了要重點(diǎn)解決就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配、文化事業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、安全保障等六大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，這就要求我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦?，重點(diǎn)圍繞這六大問題，真正為民辦實(shí)事，做到權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系。其目的就是：緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，緊緊扣住工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和大開放這個(gè)主戰(zhàn)略，進(jìn)一步學(xué)習(xí)先進(jìn)，借鑒他人，統(tǒng)一思想，開闊視野，找準(zhǔn)差距，自我加壓，理清思路，奮起直追。第二個(gè)特點(diǎn)是：夏糧生產(chǎn)再創(chuàng)新高，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)較好。增長(zhǎng)63。增長(zhǎng)18，其中，地方財(cái)政收入7848萬(wàn)元。今年，省委、省政府為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化剛剛起步，有影響的龍頭企業(yè)少，叫響的品牌少。招商項(xiàng)目跟進(jìn)不夠到位，意向項(xiàng)目較多，簽約項(xiàng)目偏少，開工項(xiàng)目更少。雖然我縣工業(yè)園區(qū)被批準(zhǔn)為省級(jí)園區(qū)，也成立了管委會(huì)，但由于體制沒有理順，責(zé)權(quán)不明，管理服務(wù)職能得不到發(fā)揮。加上，社會(huì)保障、公務(wù)員增資、基礎(chǔ)設(shè)施投入及新農(nóng)村建設(shè)等剛性支出不斷增加，年內(nèi)支出壓力將進(jìn)一步加大。從自身基礎(chǔ)看，多年來(lái)，縣委、縣政府帶領(lǐng)全縣人民團(tuán)結(jié)拼搏，艱苦努力，積累了加快發(fā)展的物質(zhì)條件和精神力量，為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)再發(fā)展、再突破奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。第一，千方百計(jì)促進(jìn)工業(yè)提速增效。要突出抓好目標(biāo)管理。按照“高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高水平建設(shè)、高層次發(fā)展、高效益產(chǎn)出”的思路，完成工業(yè)園區(qū)10平方公里的總體規(guī)劃，規(guī)劃要突出特色，具有前瞻性，合理進(jìn)行功能分區(qū)，提高園區(qū)的品味，注重與老城區(qū)的結(jié)合，有利于工業(yè)聚集。整合縣工業(yè)園區(qū)和阜南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，規(guī)劃城關(guān)鎮(zhèn)工業(yè)園，科學(xué)定位，合理分區(qū)，相互促進(jìn)，加快發(fā)展。要堅(jiān)持真招商、招真商。要立足于大招商、招大商，鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要完成一個(gè)投資不少于500萬(wàn)元的工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)駐工業(yè)園區(qū)。同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新招商方式，加大以企招商、以商招商、以情招商的力度，調(diào)動(dòng)一切有利因素，進(jìn)一步推動(dòng)招商引資工作。霍山縣恒山鎮(zhèn)、界首市田營(yíng)鎮(zhèn)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)充分證明，基礎(chǔ)條件較差的地方，只要轉(zhuǎn)變觀念、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，同樣能夠走出具有特色的加快發(fā)展路子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快培育一批集生產(chǎn)專業(yè)化、經(jīng)營(yíng)精細(xì)化、產(chǎn)品特色化、技術(shù)高新化，在發(fā)展上有后勁的龍頭企業(yè)，著力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，張寨發(fā)展好雨篷、龍王要發(fā)展好魚餌、趙集要發(fā)展好黑陶、曹集要發(fā)展好食品加工、于集要發(fā)展好縫紉機(jī)板、柴集要發(fā)展好冶煉、新村要發(fā)展好熱水器等，全力培育和發(fā)展特色工業(yè)。關(guān)鍵要看用心不用心，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)之所以沒有做好、發(fā)展不快，主要是工作態(tài)度和責(zé)任心的問題，說(shuō)得嚴(yán)重一點(diǎn)，是一種不作為、不深入的表現(xiàn)。堅(jiān)持以工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，大力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，促進(jìn)農(nóng)民增收。深刻領(lǐng)會(huì)省委、省政府皖發(fā)115號(hào)文件的實(shí)質(zhì)，對(duì)兩個(gè)文件中的各項(xiàng)政策、資金、項(xiàng)目的爭(zhēng)取，任務(wù)已分解到責(zé)任單位和牽頭人，各單位要進(jìn)一步細(xì)化量化，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，積極爭(zhēng)取上級(jí)多支持、多扶持?？h幾個(gè)班子領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行督查，做到一月一調(diào)度、一季一督查、半年一通報(bào)、一年一考評(píng)，切實(shí)提高項(xiàng)目成功率。完成農(nóng)機(jī)大市場(chǎng)、春光要強(qiáng)化稅收征收。嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算，從現(xiàn)在開始，不再開增支口子，除特殊情況外，不再審批追加資金的報(bào)告，確保干部職工工資發(fā)放、社保支出、機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、財(cái)源建設(shè)等重點(diǎn)支出。第九，千方百計(jì)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。健全制度，加強(qiáng)監(jiān)管，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，從窗口行為抓起，改進(jìn)行風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)，大力推行“陽(yáng)光政務(wù)”，認(rèn)真開展行風(fēng)評(píng)議，引導(dǎo)全縣上下逐步形成“明禮誠(chéng)信、遵紀(jì)守法、熱情友好”的社會(huì)氛圍，努力把阜南建成“市場(chǎng)化進(jìn)程最快、市場(chǎng)秩序最好、政府服務(wù)最優(yōu)、行政效率最高、投資成本最低”的發(fā)展樂土。一、充分肯定成績(jī)，堅(jiān)定發(fā)展信心今年以來(lái)，全市上下以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，有力有序推進(jìn)各項(xiàng)工作，全市實(shí)現(xiàn)GDPxx億元，增長(zhǎng)X%，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)開局。%，%，%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快，市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)銷售收入XXX億元，%，帶動(dòng)農(nóng)戶XXX萬(wàn)戶。二是—2—消費(fèi)保持較快增長(zhǎng)。全體居民人均可支配收入XXXX元，%，增速居全省第二位。其中，%，%，較上年同期提高XX個(gè)百分點(diǎn)。我市GDP、規(guī)模以上工業(yè)增加值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、一般公共預(yù)算收入、工業(yè)應(yīng)稅銷售收入、服務(wù)業(yè)應(yīng)稅銷售收入、表明我市經(jīng)濟(jì)增速依然處在下行區(qū)間。、%，僅占新增貸款的X%左右，表