【正文】 于前面列述的一些問題和不足，有的是由客觀環(huán)境制約和市情特點(diǎn)所決定的，但有不少問題我看還是我們主觀努力不夠、工作落實(shí)不到位造成的。但應(yīng)該看到，我們的所上項(xiàng)目中，基礎(chǔ)性、公益性、政府投資的項(xiàng)目多；通過市場運(yùn)作的項(xiàng)目、能增加稅源的生產(chǎn)性項(xiàng)目還比較少，投資渠道單一、融資渠道狹窄的問題依然突出。五是我們某某地處戈壁腹地、遠(yuǎn)離中心市場、資源和市場兩頭在外，改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)、加大對外開放力度、提高招商引資成效是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的必由之路。三是我們的工業(yè)園區(qū)經(jīng)過3年時間的開發(fā)建設(shè)，已被國家正式批準(zhǔn)為省級開發(fā)區(qū)。解決這個問題將是一個長期而艱辛的過程，必須腳踏實(shí)地，一步一步地向前推進(jìn)。特別是市委八屆六次全委會議暨市委經(jīng)濟(jì)工作會議確定的一些重點(diǎn)工作，有些方面有起步，但整體勢頭不強(qiáng)；有些工作有想法，但很大程度上仍然停留在規(guī)劃上，還沒有落到實(shí)處。尤其是進(jìn)入8月份以來，我們某某的大事、喜事、好事連臺。從前7個月的情況看，全市各方面工作在原有基礎(chǔ)上都取得了新的進(jìn)展，保持了較快的發(fā)展勢頭。悲觀的論調(diào)，無所作為的論調(diào)都站不住腳。這些年，我們通過解放思想、夯實(shí)基礎(chǔ)、創(chuàng)造條件，某某發(fā)展、變化是實(shí)在的。第一，要注重總結(jié)“十五”發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)和重要啟示。四是進(jìn)一步明確“三個堅持”的指導(dǎo)思想，即堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局；堅持推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的實(shí)施；堅持“兩個高舉、一個加強(qiáng)”和“三抓”的總體工作思路不動搖。特別是陸書記在研討班結(jié)束時的重要講話，站在新的歷史起點(diǎn)上，以更加務(wù)實(shí)、更加理性的態(tài)度，全面總結(jié)了“十五”期間甘肅發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)和重要啟示，深入分析了我省改革發(fā)展中存在的主要矛盾和突出問題，進(jìn)一步確定了未來五年我省發(fā)展的指導(dǎo)思想和總體思路，明確指出當(dāng)前和今后一個時期的工作重點(diǎn)和中心任務(wù)。通過這次會議，我們進(jìn)一步加深了對省委陸書記重要講話的理解和認(rèn)識，進(jìn)一步明確了當(dāng)前和今后一個時期的工作重點(diǎn)和切入點(diǎn)。四是廣泛發(fā)動，集思廣益。毫不動搖地堅持發(fā)展抓項(xiàng)目，繼續(xù)把基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、社會事業(yè)等項(xiàng)目作為重點(diǎn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高投資的質(zhì)量和效益。二、科學(xué)編制“十一五”規(guī)劃，努力構(gòu)建和諧社會我市自去年下半年開始著手編制“十一五”規(guī)劃，通過調(diào)查研究、理清思路，于今年月底編制完成了《市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃（草稿）》，并廣泛征求了各方面的意見、建議。一是要進(jìn)一步強(qiáng)化社會治安綜合治理，積極開展創(chuàng)建平安社會活動，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，加大對重大案件的查處力度。緊緊圍繞丟掉“兩個包袱”，在開闊視野、尋找差距、把握重點(diǎn)、發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境和轉(zhuǎn)變政府職能等六個方面進(jìn)一步解放思想，形成共識，增強(qiáng)加快發(fā)展的憂患感、緊迫感和責(zé)任感。第二，堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)社會各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步一是認(rèn)真落實(shí)科教興市戰(zhàn)略和人才戰(zhàn)略，加大對民營企業(yè)的科技扶持力度。一是抓好飛機(jī)場改造工程，在抓質(zhì)量、促進(jìn)度、保工期的同時，積極做好航線航班開通的推介協(xié)調(diào)工作，確保明年月日復(fù)航。二是進(jìn)一步加大對酒鋼重點(diǎn)工程、四о四廠和八о三電廠生活基地等項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)力度，積極協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中存在的困難和問題；加快東湖生態(tài)旅游園區(qū)二期工程、南環(huán)城路等項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。為此，我們要重點(diǎn)抓好以下三個方面的工作：第一，集中精力抓好第一要務(wù)，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢頭中小企業(yè)信用擔(dān)保中心的建設(shè)與管理，為地方企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的金融支持?！路?，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入元，增長；城鄉(xiāng)困難群體收入不斷提高；社會保障覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，解決了部分改制企業(yè)的遺留問題，戶改制破產(chǎn)企業(yè)的多名退休職工的醫(yī)療保險問題得到了妥善解決。城市南部開發(fā)區(qū)建設(shè)順利實(shí)施，體育館、文化影視中心、北干渠改造等一批重點(diǎn)工程竣工投入使用；東湖生態(tài)旅游園區(qū)二期工程、四○四廠和八三電廠生活基地等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展良好；舊城區(qū)改造力度不斷加大，新建改造了機(jī)場路等條道路；對城市供水、排水、供熱系統(tǒng)進(jìn)行了完善改造；對昌盛、朝陽等四個住宅小區(qū)和部分小街小巷進(jìn)行了硬化美化，解決了一批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。三是項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。下面，根據(jù)會議安排，我就做好當(dāng)前重點(diǎn)工作和制定好“十一五”規(guī)劃講兩點(diǎn)意見。各部門、各單位要科學(xué)總結(jié)“十五”發(fā)展成就和成功經(jīng)驗(yàn)，牢固樹立發(fā)展是第一要務(wù)的思想，把中央、省上的精神同我市的實(shí)際緊密結(jié)合起來，不斷完善和實(shí)踐經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和各產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路子。圍繞建設(shè)“五城三高”，認(rèn)真研究新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切入點(diǎn)，突出接續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，突出地方工業(yè)發(fā)展，突出工業(yè)園區(qū)“兩個協(xié)調(diào)”，突出非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，突出城鄉(xiāng)一體化。目前，《規(guī)劃（修改稿）》仍在繼續(xù)征求意見，并與省上及各行業(yè)、各領(lǐng)域的規(guī)劃進(jìn)行銜接完善。二是大力開發(fā)公益性就業(yè)崗位，千方百計促進(jìn)下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生及困難群體就業(yè)和再就業(yè)；加大清欠工程款和農(nóng)民工工資力度；繼續(xù)做好“兩個確?！?，抓好優(yōu)撫安置、救災(zāi)濟(jì)困等工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政許可法》，加快行政制度改革步伐，全面推行依法行政責(zé)任制，做好行政審批項(xiàng)目的分類處理和集中評議工作，做好公務(wù)員和執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作，為明年元月日實(shí)施《公務(wù)員法》打好思想基礎(chǔ)。加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好四四廠學(xué)校移交工作，積極做好南市區(qū)兩所學(xué)校建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作，確保明年秋季入學(xué)前順利建成；積極研究解決教育布局不合理等困難和矛盾，滿足學(xué)生就近上學(xué)的需要。二是繼續(xù)抓好招商引資，加大對已簽約項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)和協(xié)調(diào)服務(wù)，爭取早日開工建設(shè)。抓緊搞好今年竣工城建項(xiàng)目的驗(yàn)收工作。（二）加快旅游、商貿(mào)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。四是發(fā)展環(huán)境還不夠?qū)捤?，一些部門辦事效率較低，服務(wù)意識不強(qiáng)，在一定程度上影響了客商投資的積極性。—月份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完成總產(chǎn)值億元，增長。懸壁長城—石關(guān)峽文化景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建成投入使用，實(shí)施了新城草湖旅游景區(qū)一期工程。全市完成大口徑財政收入億元，地方財政收入完成億元，分別增長和。第一篇：在市委八屆五次全委擴(kuò)大會議結(jié)束時的講話同志們：市委八屆五次全委擴(kuò)大會議，是在全市上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會和“全省未來五年發(fā)展的思考”研討班精神，我市發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時刻，召開的一次事關(guān)全市發(fā)展大局的重要會議。前三季度，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值億元，增長，增速位居全省之首。四是旅游商貿(mào)等第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。農(nóng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利推進(jìn)，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和訂單農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。三是對外開放水平有待進(jìn)一步提高，城市品牌效應(yīng)和設(shè)施優(yōu)勢沒有得到充分發(fā)揮；城市管理工作相對滯后。三是加強(qiáng)企業(yè)信用體系建設(shè)，加強(qiáng)中小企業(yè)信用擔(dān)保中心的建設(shè)與管理，為地方企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的金融支持。二是進(jìn)一步加大對酒鋼重點(diǎn)工程、四О四廠和八О三電廠生活基地等項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)力度，積極協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中存在的困難和問題；加快東湖生態(tài)旅游園區(qū)二期工程、南環(huán)城路等項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。一是抓好飛機(jī)場改造工程，在抓質(zhì)量、促進(jìn)度、保工期的同時，積極做好航線航班開通的推介協(xié)調(diào)工作，確保明年月日復(fù)航。第二，堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)社會各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步一是認(rèn)真落實(shí)科教興市戰(zhàn)略和人才戰(zhàn)略，加大對民營企業(yè)的科技扶持力度。緊緊圍繞丟掉“兩個包袱”，在開闊視野、尋找差距、把握重點(diǎn)、發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境和轉(zhuǎn)變政府職能等六個方面進(jìn)一步解放思想，形成共識，增強(qiáng)加快發(fā)展的憂患感、緊迫感和責(zé)任感。一是要進(jìn)一步強(qiáng)化社會治安綜合治理，積極開展創(chuàng)建平安社會活動，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，加大對重大案件的查處力度。二、科學(xué)編制“十一五”規(guī)劃，努力構(gòu)建和諧社會我市自去年下半年開始著手編制“十一五”規(guī)劃，通過調(diào)查研究、理清思路，于今年月底編制完成了《市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃（草稿）》，并廣泛征求了各方面的意見、建議。毫不動搖地堅持發(fā)展抓項(xiàng)目，繼續(xù)把基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、社會事業(yè)等項(xiàng)目作為重點(diǎn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高投資的質(zhì)量和效益。四是廣泛發(fā)動，集思廣益。講話高屋建瓴、高瞻遠(yuǎn)矚，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展十分重要的指導(dǎo)性文件，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全面貫徹落實(shí)。工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值億元，同比增長。五是城市建設(shè)管理工作邁上了新臺階。八是城鄉(xiāng)居民生活水平穩(wěn)步提高。全市上下要以貫徹落實(shí)這次會議精神為新的動力，采取更加有力的措施，確保全年目標(biāo)任務(wù)全面完成。一是按照“人口向城市集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、住宅向社區(qū)集中”的要求，進(jìn)一步完善城市規(guī)劃，重點(diǎn)對武警支隊以東國道兩側(cè)進(jìn)行規(guī)劃，啟動城市規(guī)劃建設(shè)展覽館項(xiàng)目，為可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。（五）狠抓固定資產(chǎn)投資工作。進(jìn)一步壓縮一切不必要開支，確保重點(diǎn)支出需要。第三，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，營造經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好環(huán)境（一）繼續(xù)改善和優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境。（三）全力維護(hù)社會穩(wěn)定。明年是“十一五”規(guī)劃的開局年，各部門、各單位要按照這次全委會議的精神，對明年的工作進(jìn)行認(rèn)真研究，在“十一五”的總體目標(biāo)下，確定具體目標(biāo)、工作重點(diǎn)和主要措施，力爭“十一五”有一個良好開局。切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，重點(diǎn)解決好人才、機(jī)制、體制、資金等方面的突出問題。豐富人民群眾精神文化生活，提高人民群眾健康水平，維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全，保持社會安定和諧，發(fā)展社會主義民主，加強(qiáng)政治文明和思想道德建設(shè)，不斷提高全市人民的生活水平和質(zhì)量，推動經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。這說明只要我們發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益，就更有利于凝聚共識、科學(xué)決策、加快發(fā)展。省委陸書記在研討班所作的兩次重要講話，通篇體現(xiàn)了辯證唯物主義的思想，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的新要求，體現(xiàn)了立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)，體現(xiàn)了務(wù)實(shí)創(chuàng)新的工作作風(fēng)?？陀^辯證地認(rèn)識和把握我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中呈現(xiàn)出的10個方面的矛盾和差距。當(dāng)前，我們工作的中心任務(wù)，就是要按照省委陸書記的講話精神來重新審視我市“十一五”發(fā)展的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)，對我們的各項(xiàng)工作進(jìn)行再分析、再思考、再安排；就是要準(zhǔn)確把握我們的基本市情，努力探索和掌握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中帶有規(guī)律性的東西，以不斷增強(qiáng)工作的預(yù)見性、系統(tǒng)性和針對性，確?！笆晃濉币?guī)劃順利實(shí)施。進(jìn)一步總結(jié)運(yùn)用好“十五”時期的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，不僅有利于增強(qiáng)全市廣大干部群眾加快發(fā)展的信心，而且對我們實(shí)施好“十一五”規(guī)劃具有重要的啟迪意義。所以，某某的快速發(fā)展勢在必行，市委八屆六次全委會議確定的“十一五”奮斗目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。我們的主要任務(wù)，就是要把“十五”以來形成的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好勢頭繼續(xù)保持下去，為“十一五”的發(fā)展起好步、開好局。特別值得一提的是，我們通過成功舉辦第十五屆亞洲鐵人三項(xiàng)錦標(biāo)賽和第十一屆省運(yùn)會，通過創(chuàng)建“國家衛(wèi)生城市”和“國家環(huán)境保護(hù)模范城市”，有力地推動了各項(xiàng)社會事業(yè)的發(fā)展，極大地提升了某某在省內(nèi)外、國內(nèi)外的知名度，進(jìn)一步增強(qiáng)了全市人民的凝聚力和自豪感。在有些問題的看法上，通過深入討論分析，大家的認(rèn)識更趨一致。這就是說，要把我們干部干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)更多地培養(yǎng)引導(dǎo)到能掙錢上來，能聚集財稅上來。這方面的經(jīng)驗(yàn)和做法值得我們很好地學(xué)習(xí)和借鑒。如象洋蔥銷售已鬧到農(nóng)民同經(jīng)銷商對薄公堂的境地?！笆濉逼陂g，項(xiàng)目建設(shè)取得了顯著成績。我們靜下心來分析問題，查找不足，目的只有一個，就是為了解決問題、推動工作、加快發(fā)展。一是要一如既往地支持酒鋼的改革與發(fā)展，確保酒鋼的重大項(xiàng)目如期建成投產(chǎn)。眼下，要著力抓好三件事，一個是農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)銷，一個是農(nóng)民的教育和培訓(xùn)，另一個是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，有些客商高度關(guān)注我們的太陽能項(xiàng)目、風(fēng)電項(xiàng)目、節(jié)能項(xiàng)目，有關(guān)部門要廣泛論證，積極推介。要進(jìn)一步加大對教育的投入，千方百計解決校舍緊張和師資隊伍短缺等突出問題。這方面要持之以恒地堅持下去，以求最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素。要對認(rèn)準(zhǔn)了的事情、定了的事情，一項(xiàng)一項(xiàng)地，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地跟蹤落實(shí)。第二，進(jìn)一步把“三重三抓一監(jiān)督”專題教育活動引向深入。貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，切實(shí)在教育、監(jiān)督、查辦案件上取得新突破。中央和省委一再明確，這次換屆要更好落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，對領(lǐng)導(dǎo)班子“大穩(wěn)定、小調(diào)整”；黨委班子要減少副書記；人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子要減少職數(shù)、要擴(kuò)大黨委常委交叉任職范圍；這次換屆的難點(diǎn)和重點(diǎn)在新的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制上進(jìn)行改革和探索。市紀(jì)委、市委辦、宣傳部等部門要在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，搞好協(xié)調(diào)配合，形成合力，共同做好換屆工作。所以，要求我們所有的領(lǐng)導(dǎo)干部，在換屆工作的干部推薦上，一定要處以公心，對黨負(fù)責(zé)，對人民負(fù)責(zé)，對某某的未來負(fù)責(zé)，對全局負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)干部和組織部門的干部，要嚴(yán)守干部人事紀(jì)律和保密紀(jì)律，不與無關(guān)人員談?wù)摀Q屆工作，不跑風(fēng)漏氣。這方面的具體工作，市委已專題研究，作出了明確分工和安排。今天上午，光明同志代表市委全面總結(jié)了市委八屆六次全委會議以來的經(jīng)濟(jì)工作，安排部署了后4個月的工作；周生同志總結(jié)了“雙創(chuàng)”活動和兩大賽事；慎濱同志就率先創(chuàng)建全省一流平安城市作了安排部署。我們在深入學(xué)習(xí)陸書記講話中，要牢牢把握以下幾點(diǎn)：一是全面總結(jié)和分析今年以來全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本態(tài)勢和主要特點(diǎn)。五是明確當(dāng)前和今后一個時期宏觀調(diào)控、結(jié)構(gòu)調(diào)整、新農(nóng)村建設(shè)、社會事業(yè)、深化改革、關(guān)心民生、社會穩(wěn)定七項(xiàng)重點(diǎn)工作的具體要求。從橫向看，這一時期的發(fā)展速度分別高于全國、經(jīng)濟(jì)總量在全省的排位由“九五”末的第13位上升到第10位。三是市屬工業(yè)、旅游、商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件正在逐步改變，自我發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)，城市聚集生產(chǎn)要素功能將進(jìn)一步顯現(xiàn)。從今年前7個月全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好態(tài)勢看，市委八屆六次全委會議確定的“十一五”時期的工作思路和“兩個協(xié)調(diào)”、“三個突出”、“六項(xiàng)工作重點(diǎn)”總體上是符合省委“三個堅持”指導(dǎo)方針的，市委提出的“兩個20”的總體目標(biāo)是切合實(shí)際的。目前，我們面臨的發(fā)展形勢比較復(fù)雜，加快發(fā)展的任務(wù)依然十分艱巨。這方面反射出的問題帶有根本性，對資源型城市帶有根本性。尤其是一些獨(dú)具特色的旅游資源還沒有得到有效開發(fā)，如我們的滑翔基地是國家體委一直向世界推介的國際滑翔基地，至今還沒有有效啟動起來。所以要大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力培訓(xùn)農(nóng)民，充分調(diào)動農(nóng)民的積極性，防止出現(xiàn)“上熱下冷”的現(xiàn)象。我們今年5月份成立了企業(yè)改革“回頭看”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有關(guān)部門對國有企業(yè)改革回頭看也做了大量調(diào)查研究，但需要完善的政策到目前還沒有完全定下來，需要在深化國有企業(yè)改革上下更大的功夫。八是隨著我市政治文明、物質(zhì)文明、精神文明、社會文明建設(shè)的積極推進(jìn)，人文環(huán)境得到極大改善，廣大市民的整體素質(zhì)明顯提高。上午，市委的幾位領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)對后4個月的重點(diǎn)工作作了全面安排，這里