【正文】 生產(chǎn)經(jīng)營單位一律責(zé)令停產(chǎn)整頓：生產(chǎn)工藝和設(shè)備、儲存方式和設(shè)備不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；壓力容器未按期檢測檢驗(yàn)或者經(jīng)檢測檢驗(yàn)不合格的；企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、特種作業(yè)人員、關(guān)鍵崗位人員未經(jīng)正規(guī)安全培訓(xùn)，沒有取得任職和上崗資格的；經(jīng)安全評估，確認(rèn)沒有達(dá)到安全生產(chǎn)條件的；今年以來發(fā)生重特大事故的。從我縣情況看，危險(xiǎn)化學(xué)品安全形勢也不容樂觀。自治縣國土資源、工商、公安、監(jiān)察、環(huán)保、安全監(jiān)督等職能部門密切協(xié)作，認(rèn)真履行好各自的職責(zé)，依法嚴(yán)厲打擊非法采礦的囂張氣焰，確保此次專項(xiàng)行動取得實(shí)效。要建立考核獎懲制度，把控制指標(biāo)完成情況納入干部考核的內(nèi)容，形成強(qiáng)有力的激勵約束機(jī)制，確保2004年各項(xiàng)控制指標(biāo)的順利完成。下達(dá)給各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的指標(biāo)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要扛起這個指標(biāo)，年終考核鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府；下達(dá)給部門的，由部門承擔(dān)起落實(shí)指標(biāo)的責(zé)任，年終考核責(zé)任部門。從現(xiàn)在開始還是要把全年的指標(biāo)，按照事故控制指標(biāo)的要求來統(tǒng)籌考慮安全生產(chǎn)，推進(jìn)各項(xiàng)安全措施的落實(shí)。安全生產(chǎn)要常抓不懈，稍有放松就會出事故。在全縣第三季度防范特大安全事故工作會議上的講話自治縣人民政府常務(wù)副縣長王文深（二00四年七月七日）同志們：今年以來，我縣在市委、市人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)主管部門的具體指導(dǎo)和幫助下，堅(jiān)持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，從“講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定”的政治高度，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感、使命感，以落實(shí)全縣安全生產(chǎn)責(zé)任制為主線，加大安全生產(chǎn)工作宣傳力度，提高全縣各族人民群眾安全生產(chǎn)意識，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能，扎扎實(shí)實(shí)地開展安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，為我縣的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步健康發(fā)展提供了一個良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。對政府的社會治理、依法治安方面而言，既能增強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的力量，又能有效化解監(jiān)管人員的專業(yè)能力不足的問題；協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）解決安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理力量配置問題。（六）繼續(xù)全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。我縣已印發(fā)《職業(yè)安全健康工作聯(lián)席會議制度》,并將深入開展鑄造行業(yè)職業(yè)病危害專項(xiàng)整治工作。（二）加強(qiáng)道路交通領(lǐng)域檢查。今年以來，全鎮(zhèn)累計(jì)排查生產(chǎn)經(jīng)營單位291家次，上報(bào)隱患500項(xiàng)，已整改500項(xiàng)，整改率100%。其中重點(diǎn)檢查了全鎮(zhèn)危險(xiǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等其他單位9家，發(fā)現(xiàn)安全隱患30余條，下發(fā)整改通知書6份，現(xiàn)已全部整改到位。鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次對安全生產(chǎn)作出重要批示，親自督促解決安全生產(chǎn)突出問題。特別是工礦商貿(mào)企業(yè)事故減少，沒有發(fā)生各類較大以上事故。（五）進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，強(qiáng)化安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理按照黨的十六屆三中全會精神和xx《決定》的要求，切實(shí)加強(qiáng)各級安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建設(shè)，解決一些地區(qū)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全、權(quán)威性不夠、監(jiān)管力量不足、監(jiān)管手段和設(shè)施條件不完備等問題。建立事故隱患檔案各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要摸清本部門、本轄縣內(nèi)的事故隱患，建立事故險(xiǎn)患檔案，對癥下藥，提出整改措施，及時加予整改，努力將事故消滅于萌芽狀態(tài)。職業(yè)中毒和食物中毒專項(xiàng)整治工作。（二）繼續(xù)深化安全專項(xiàng)整治，加安全監(jiān)察工作力度圍繞上述的存在問題，我們下一步要抓好以下的工作水上安全整治交通、畜牧管理中心、安監(jiān)、工商、水利、電力、移民、旅游等部門和天生橋、革步、金鐘山鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好協(xié)調(diào)配合工作。同時，各級各有關(guān)部門要將事故控制指標(biāo)，分解落實(shí)到每個月中，逐月進(jìn)行檢查考核，并將完成情況每月公布一次。根據(jù)國家下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，結(jié)合我縣實(shí)際，在今年3月召開的全縣安全生產(chǎn)工作會議上，自治縣人民政府分解下達(dá)了各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）～各項(xiàng)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，并與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）簽定了安全生產(chǎn)責(zé)任狀。但是，全縣安全生產(chǎn)存在的問題仍比較突出。第二篇：在全縣第三季度安全生產(chǎn)會上的講話在全縣第三季度防范特大安全事故工作會議上的講話自治縣人民政府常務(wù)副縣長王文深（二00四年七月七日）同志們：今年以來，我縣在市委、市人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)主管部門的具體指導(dǎo)和幫助下，堅(jiān)持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，從“講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定”的政治高度，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感、使命感，以落實(shí)全縣安全生產(chǎn)責(zé)任制為主線，加大安全生產(chǎn)工作宣傳力度，提高全縣各族人民群眾安全生產(chǎn)意識，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能，扎扎實(shí)實(shí)地開展安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，為我縣的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步健康發(fā)展提供了一個良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。按照國家局最近下發(fā)的《關(guān)于開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動的指導(dǎo)意見》，認(rèn)真組織和實(shí)施。三是要層層落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防御責(zé)任制，四是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮各職能部門在防御地質(zhì)災(zāi)害中的作用；五是加強(qiáng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組織，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)單位要組建好專業(yè)隊(duì)伍，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，能拉得出、用得上，確保急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)的完成；六是加強(qiáng)值班，嚴(yán)肅紀(jì)律，及時上報(bào)災(zāi)情，執(zhí)行汛期24小時值班制度，加強(qiáng)對可能出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害地縣的監(jiān)視，若發(fā)生災(zāi)情，要在第一時間準(zhǔn)確掌握并逐級上報(bào)。做好道路交通的專項(xiàng)整治工作一是要繼續(xù)打擊非法拼裝車、改裝車、報(bào)廢車輛的力度，防止此類車輛上路造成群死群傷事故。要從組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)、事故預(yù)警、應(yīng)急處置、人員物資準(zhǔn)備等方面，制訂完善的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期開展演練。排查的重點(diǎn)是危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)企業(yè)的總體布局，以及加工、儲存、運(yùn)輸、使用、處置危險(xiǎn)化學(xué)品的設(shè)施設(shè)備狀況、安全措施落實(shí)情況以及企業(yè)周邊安全防護(hù)距離等。要堅(jiān)持從嚴(yán)執(zhí)法、公正執(zhí)法，加大事故查處力度，對一個時期來發(fā)生的重大事故，必須嚴(yán)格按照“四不放過”的原則，查清事故原因，分清事故責(zé)任，切實(shí)加大事故查處和責(zé)任追究的力度。為有效打擊非法開采活動，促進(jìn)我縣礦業(yè)秩序和安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，自治縣人民政府6月份在全縣集中開展一次打擊非法采礦專項(xiàng)行動。對完不成控制指標(biāo)的，要通報(bào)批評，通報(bào)批評起碼起到警醒作用，好的要表揚(yáng)，差的要批評，并督促有關(guān)部門分析原因，采取措施，力爭在下一個月或下一個季度把事故降下來，確保全年完成控制指標(biāo)。一要把控制指標(biāo)層層分解落實(shí)到各基層單位。下指標(biāo)，而且這個指標(biāo)與過去的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是不一樣的，它是個體系，它根據(jù)不同的行業(yè)、不同的領(lǐng)域、不同地縣的特點(diǎn)，有個總體的控制指標(biāo)。全縣各級、各部門和各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)委、政府和自治縣黨委、政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示和部署要求，貫徹實(shí)施《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》，緊緊圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和確保社會穩(wěn)定大局，在建立安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、開展安全生產(chǎn)大檢查、深化安全專項(xiàng)整治、加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育等方面做了大量的工作，取得了較好的成效，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。下面，我就今年上半年的安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行通報(bào)，并對下一階段的工作進(jìn)行部署：一、上半年安全生產(chǎn)工作回顧（一）各類傷亡事故基本情況據(jù)統(tǒng)計(jì)：元至五月份，我縣共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故53起，同比下降18%，死亡20人，同比上升66%，傷55人，同比上升52%。特別是從各級各部門“五一”節(jié)前開展的安全生產(chǎn)檢查和督查情況看，一些領(lǐng)域和行業(yè)存在的問題還很嚴(yán)重，不能掉以輕心，從剛才通報(bào)的情況看，全縣安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。從一季度的情況看，大部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門指標(biāo)落實(shí)得不錯，但有個別部門和個別鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）比較危險(xiǎn)。二要落實(shí)責(zé)任主體。督促各級一把手履行好第一責(zé)任人的責(zé)任。各級各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識，克服麻痹、松懈思想，充分認(rèn)識打擊非法開采遏制礦山重大事故的發(fā)生工作的重要性和迫切性，把整治工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)，做到依法整治，常抓不懈，防止反彈。（一）、深化危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治，抓好“五個整頓、兩個關(guān)閉” 今年以來，國務(wù)院辦公廳發(fā)出了《關(guān)于加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作的緊急通知》，召開了全國安全生產(chǎn)電視電話會議，對做好當(dāng)前安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作特別是加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作進(jìn)行了部署，提出了一系列要求。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要在總結(jié)前一時期危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治工作的基礎(chǔ)上，按照國務(wù)院的要求，針對存在的問題，突出抓好“五個整頓、兩個關(guān)閉”，進(jìn)一步深化專項(xiàng)整治。除了對天生橋庫區(qū)監(jiān)管的同時，對非庫區(qū)涉有水運(yùn)的者保、委樂、沙梨鄉(xiāng)鎮(zhèn)要借鑒天生橋庫縣的整治經(jīng)驗(yàn)，做好所屬轄縣的水上監(jiān)管工作。職業(yè)中毒和食物中毒專項(xiàng)整治工作。建立事故隱患檔案各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要摸清本部門、本轄縣內(nèi)的事故隱患，建立事故險(xiǎn)患檔案，對癥下藥，提出整改措施，及時加予整改，努力將事故消滅于萌芽狀態(tài)。（五）進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，強(qiáng)化安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理按照黨的十六屆三中全會精神和國務(wù)院《決定》的要求，切實(shí)加強(qiáng)各級安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建設(shè)，解決一些地區(qū)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全、權(quán)威性不夠、監(jiān)管力量不足、監(jiān)管手段和設(shè)施條件不完備等問題。（一）、正確認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)“以人為本，安全第一”的意識今年以來，自治縣黨委、政府相繼采取了一系列重大舉措，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。事實(shí)上安全生產(chǎn)的隱患是客觀存在的，但只要我們共同努力，抓得實(shí)一點(diǎn)，抓得細(xì)一點(diǎn)，就可以防止重特大事故的發(fā)生。第三季度要結(jié)合安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系的建立，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的良好局面。對于涉及多個部門的，要明確第一責(zé)任人、第二責(zé)任人。一是各類小金礦尤其是大量使用劇毒化學(xué)品的小金礦以及不具備基本安全生產(chǎn)條件的小石常二是非法開采的銻礦，有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要巡回檢查，發(fā)現(xiàn)被挖開的要立即炸封，要重拳出擊。地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位要做好轄縣內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作，發(fā)現(xiàn)問題要及時匯報(bào)。要繼續(xù)加大對《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》《?；钒踩芾?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹力度，普及安全生產(chǎn)法律知識，提高全民安全法律素質(zhì)。同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。其中公安消防人員24人，天津港消防人員75人，民警11人，其他人員55人。要強(qiáng)化各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門的監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)的主體責(zé)任，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)?五落實(shí)、五到位?、?五級五覆蓋? 的要求，認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)，明確黨委、政府主要負(fù)責(zé)人同為安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)監(jiān)管和屬地監(jiān)管責(zé)任，突出企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，基本形成了安全生產(chǎn)工作?黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，齊抓共管?的局面。9月23日，鎮(zhèn)政府已發(fā)下《關(guān)于開展2015年國慶安全生產(chǎn)大檢查的通知》，要求全鎮(zhèn)各相關(guān)部門立即組織開展國慶期間安全生產(chǎn)檢查工作，并組成8個檢查組，由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對全鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品、道路運(yùn)輸、消防領(lǐng)域、建設(shè)工程、特種設(shè)備、涉氨涉塵作業(yè)場所和金屬冶煉企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營用房、職業(yè)衛(wèi)生等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展深入的安全檢查，確保國慶期間安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。第四季度，要緊抓以下七方面重點(diǎn)工作：(一)繼續(xù)深入開展“打非治違”。（三）重視消防安全。安監(jiān)、消防、公安、交通等有關(guān)部門要加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、經(jīng)營、使用等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，督促企業(yè)做好防雷、防靜電、防洪水、防泄漏工作，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時加以整改；對構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的，要通過安全評估、評價等措施，指導(dǎo)企業(yè)或單位完善監(jiān)控管理制度，制定應(yīng)急處置預(yù)案。其中，三級標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)99家，二級標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)22家。同志們，安全責(zé)任重于泰山，安全生產(chǎn)永遠(yuǎn)在路上，只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。另外，今年的安全生產(chǎn)還有個新的特點(diǎn)：下達(dá)了安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，強(qiáng)化了各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及有關(guān)部門、企業(yè)的安全管理責(zé)任。（二）、建立完善安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任建立安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系，這是一些國家的成功經(jīng)驗(yàn)，對我們國家來說也是一種有效的辦法，應(yīng)該講是一個重大的舉措。今年能否完成國家和自治縣政府下達(dá)的事故控制指標(biāo)，關(guān)鍵是要落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格考核、加強(qiáng)督查。三要加強(qiáng)經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。近來，一些地方相繼發(fā)生了因非法采礦而導(dǎo)致的重大傷亡事故，嚴(yán)重威脅我縣安全生產(chǎn)形勢和礦業(yè)秩序的穩(wěn)定。要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識，把履行監(jiān)管、監(jiān)察職責(zé)和為企業(yè)安全生產(chǎn)工作服務(wù)有機(jī)地結(jié)合起來，寓服務(wù)于執(zhí)法之中，通過嚴(yán)格執(zhí)法，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，幫助、推動企業(yè)加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門和各單位要繼續(xù)組織開展好對危險(xiǎn)化學(xué)品的安全大檢查，全面排查隱患。同時，要加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門都要根據(jù)轄縣和行業(yè)特點(diǎn)，制定出本地縣、本行業(yè)的重點(diǎn)監(jiān)控單位，對其實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，確保萬無一失。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不要為短期的利益驅(qū)動，對非法采礦行為采取喑中縱容的態(tài)度，如發(fā)現(xiàn)對非法開采礦山收取管理費(fèi)的要追究責(zé)任。建立事故隱患檔案各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要摸清本部門、本轄縣內(nèi)的事故隱患，建立事故險(xiǎn)患檔案，對癥下藥，提出整改措施，及時加予整改，努力將事故消滅于萌芽狀態(tài)。（五）進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，強(qiáng)化安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理按照黨的十六屆三中全會精神和國務(wù)院《決定》的要求，切實(shí)加強(qiáng)各級安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建設(shè)，解決一些地區(qū)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全、權(quán)威性不夠、監(jiān)管力量不足、監(jiān)管手段和設(shè)施條件不完備等問題。下面，根據(jù)會議安排，我就如何踐行科學(xué)發(fā)展，落實(shí)“十一五”規(guī)劃講幾點(diǎn)意見。民營經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，稅收占地方財(cái)政收入達(dá)到63%，成為**發(fā)展的支柱財(cái)源。一是與上級要求比有差距。全局看發(fā)展，增強(qiáng)“機(jī)遇”意識“機(jī)會只留給有準(zhǔn)備的人”。蔡市長在座談會上提出：**區(qū)要積極跟進(jìn)市委、市政府的戰(zhàn)略部署，在做大三產(chǎn)的同時，拓展二產(chǎn)發(fā)展空間。實(shí)現(xiàn)“十一五”時期的奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，建立健全貫徹科學(xué)發(fā)展觀的體制和機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展。要把發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)與壯大本土經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，形成相互促進(jìn)，機(jī)制互補(bǔ)的格局。完善防控體系，深入推進(jìn)“整治社會治安，創(chuàng)建平安**”活動，深化流動人口管理服務(wù)“四式”模式，降低城區(qū)的發(fā)案率，確保治安安全。因此，各級干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化目標(biāo)意識和責(zé)任意識，牢固樹立“執(zhí)行無借口、落實(shí)無條件、目標(biāo)無折扣”的理念，自我加壓，奮力拼搏，努力實(shí)現(xiàn)新的突破。三是要狠抓落實(shí)。高揚(yáng)“創(chuàng)新”這一旗幟，創(chuàng)造“一流業(yè)績”。要抓緊每一天，干好每一事，走好每一步