【正文】 觀來解決。三、力求取得實效，著力解決突出問題這次學習實踐活動的成效，要通過解決突出問題來體現(xiàn)。為推動學習實踐活動深入開展，市委決定選擇一批在全市科學發(fā)展中擔負重要職責、事關(guān)民生民利的市直部門為重點單位，實行重點指導、重點督促、重點檢查，這些單位在解決突出問題、構(gòu)建體制機制，創(chuàng)新活動特色上要當好表率、做出樣板。要緊緊圍繞中心，服務大局，把全力保增長、保民生、保穩(wěn)定作為學習實踐活動的最大實踐、最重要的實際、最需要取得的實效，貫穿于學習實踐活動全過程。主要步驟是三個階段六個環(huán)節(jié)，即學習調(diào)研階段、分析檢查階段和整改落實階段，每個階段分為2個環(huán)節(jié)。第一批參加對象主要是中央、省直單位，從2008年9月開始到今年2月已經(jīng)基本結(jié)束。同時也要看到，一些基層黨組織的工作基礎(chǔ)還比較薄弱，凝聚力、戰(zhàn)斗力還不夠強，一些黨員干部的思想觀念、能力素質(zhì)與黨的先進性要求還不完全符合，有的在黨性黨風黨紀方面還存在這樣那樣的問題。危機蘊藏著加快發(fā)展的機遇，發(fā)展孕育著化解危機的力量?；仡櫸覀凕h的歷史可以發(fā)現(xiàn)，我們黨之所以能夠由小到大、由弱到強，不斷發(fā)展壯大，成為執(zhí)掌全國政權(quán)并將長期執(zhí)政的黨，最根本的原因就在于我們黨始終保持了馬克思主義政黨的思想先進性，不斷將新情況、新問題作為思考方向，從而以最新理論成果去解決問題、克服困難。中央、省委高度重視學習實踐活動，去年9月，中央召開了開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會暨省部級主要領(lǐng)導干部專題研討班，胡錦濤、溫家寶、習近平、李源潮等中央領(lǐng)導同志發(fā)表了重要講話。但由于醫(yī)療工作量大，醫(yī)療糾紛日漸增多，醫(yī)療安全問題日益凸顯。存在深入基層不夠，工作不深入、了解不夠，解決問題不及時問題。對個人來講，是重要的反思自我，提高自我的機會。越是在困難的時候，越是在危機的時刻，越是考驗我們執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，越是考驗我們學習實踐活動成效的關(guān)頭。這里我重點強調(diào)的是，截至９月１４日，全區(qū)財政總收入累計完成２５１８３萬元，為年計劃任務３７６０８萬元的６６．９６％，為年奮斗目標４００００萬元的６２．９６％。區(qū)直各有關(guān)黨（工）委學習實踐活動領(lǐng)導小組也要成立并派出指導檢查組，加強對基層單位的檢查指導。基層黨組織負責組織本單位的學習實踐活動。要結(jié)合區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進一步加強和諧社區(qū)建設的意見》，努力使社區(qū)黨組織建設達到“五個好”的目標要求?！坝袌鏊保褪且鋵嵵薪M部、民政部等十部委２００５年下發(fā)的文件精神，保證社區(qū)黨組織辦公用房和活動場所。二是更加注重簡便易行。第三批學習實踐活動與人民群眾貼得最近，與具體工作聯(lián)得最緊。要堅持理論聯(lián)系實際，把理論學習與當前經(jīng)濟形勢聯(lián)系起來，與本職工作聯(lián)系起來，努力提高學習針對性和有效性，進一步形成科學發(fā)展的共識。街道機關(guān)從２００９年９月中旬開始，集中活動時間６個月；其他單位從２００９年１０月開始，集中活動時間不少于４個月。１、正確把握“三個階段”。從數(shù)量上看，我區(qū)參加第三批學習實踐活動的單位９１個，涉及７個黨（工）委、１８個黨總支、１５４個黨支部，占全區(qū)基層黨組織的６２．９６％；參學黨員２７４９人，占全區(qū)黨員總數(shù)的７１．９％。（一）提高思想認識，切實增強搞好第三批學習實踐活動的責任感。第二批學習實踐活動的生動實踐，給我們以深刻啟示：一是確定一個鮮明而切合實際的主題和載體是搞好活動的關(guān)鍵所在，既為廣大黨員干部學習、檢查、整改提供了目標，又明確了推動科學發(fā)展的工作抓手；二是充分調(diào)動廣大黨員干部的積極性是搞好活動的重要前提，既要突出領(lǐng)導干部這個重點，又要做到黨員全員參與，發(fā)揮黨員主體作用，確?；顒拥母采w面和廣泛性；三是群眾滿意不滿意是衡量活動成效的第一標準，群眾的支持是我們的動力，群眾的期盼是我們的努力方向，必須堅持開門搞活動；四是經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的突出問題是搞好活動面臨的最大實踐課題，重視和解決好這些課題才能真正突出實踐特色，賦予活動以鮮活的生命力；五是堅持正面教育為主是確?；顒咏】颠M行的重要原則，既要嚴格要求，又不搞人人過關(guān)，切實保護黨員干部的發(fā)展積極性；六是分類指導是搞好活動的重要方法，只有把統(tǒng)一要求和鼓勵創(chuàng)新結(jié)合起來，才能增強活動的針對性和有效性。（八）堅持加強領(lǐng)導、精心組織、統(tǒng)籌兼顧，實現(xiàn)了開展學習實踐活動與推動各項工作發(fā)展有機聯(lián)系、互促互動。按照胡錦濤總書記問政于民、問需于民、問計于民的要求，各參學單位廣開言路，通過召開座談會、個別訪談、發(fā)放征求意見表、設立征求意見箱、公布征求意見電話、記寫“民情日記”、組織群眾評議、舉辦“我為?三城十區(qū)?獻一策”和“我的科學發(fā)展觀感言”征集活動等多種形式，把開門搞活動落實到各個階段各個環(huán)節(jié)。投入２５７６萬元，對９所學校、２．５萬平方米校舍進行了維護、改造、加固；加快了社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)標準化建設，最大限度地緩解群眾“看病難”問題；加大了公共文化投入力度，全區(qū)“公共文化服務體系達標率”考核名次由２００７年的全?。保保姑耙疲福澄?，居全省第３６名，列全市第２名。針對“三產(chǎn)主導、非公支撐、消費拉動、環(huán)境推動”的經(jīng)濟發(fā)展特點，我們不等不靠，主動出擊，“?！敝袑ぁ皺C”，化“?！睘椤皺C”，在全市乃至全省率先、創(chuàng)新性地提出了“九轉(zhuǎn)變九統(tǒng)一”的三產(chǎn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的思路，出臺了《關(guān)于加快服務業(yè)發(fā)展的實施意見》，加大了項目建設推進力度，全區(qū)經(jīng)濟呈現(xiàn)出穩(wěn)步健康快速的發(fā)展態(tài)勢。建立了黨員領(lǐng)導干部聯(lián)系點制度。同時，適時充實學習內(nèi)容，豐富學習內(nèi)涵，先后把“六個為什么”、“三?！?、中央、省、市委主要領(lǐng)導同志的講話，作為學習實踐活動中的必學內(nèi)容，重點學習，深刻領(lǐng)會。第一篇：在全區(qū)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動在全區(qū)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動區(qū)委書記區(qū)委學習實踐活動領(lǐng)導小組組長 李春澤(二○○九年九月十六日)尊敬的市委指導檢查組、巡回檢查組各位領(lǐng)導，同志們： 這次會議的主要任務是，認真學習貫徹中央、省、市委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動第二批總結(jié)暨第三批動員會議精神，對全區(qū)第二批學習實踐活動進行總結(jié)，對第三批學習實踐活動作出部署。舉行了全區(qū)黨員干部科學發(fā)展觀理論測試，舉辦了領(lǐng)導干部科學發(fā)展論壇，召開了先進單位經(jīng)驗交流會，舉行了“四個一百”展評會。（三）堅持扎實調(diào)研、認真檢查、找準問題，運用科學發(fā)展觀指導實踐、推進工作的能力有了新提高。我們把學習實踐活動作為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要契機和動力，把思想統(tǒng)一到中央、省、市對經(jīng)濟形勢的分析判斷和決策部署上來，強調(diào)要強信心、穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型、保民生，把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務，千方百計保增長，全力以赴促發(fā)展。啟動了“三城同創(chuàng)”活動，積極改善人居環(huán)境。（六）堅持群眾參與、群眾監(jiān)督、群眾檢驗，使學習實踐活動成為宣傳群眾、引導群眾、凝聚群眾的過程。把科學發(fā)展理念貫穿于黨的建設的各個方面，出臺了《中共陽泉市城區(qū)區(qū)委貫徹落實＜中共中央關(guān)于進一步完善地方黨委領(lǐng)導班子配備改革后工作機制的意見＞的實施意見》，建立了區(qū)委常委會及其成員監(jiān)督機制，加強了區(qū)委常委會自身建設；制定了《關(guān)于進一步加強和諧社區(qū)建設的意見》，加強了基層組織建設；建立健全了督辦責任制，重點工作１５天報告制，領(lǐng)導批示、查辦件限期辦理責任制，加強了督促檢查、狠抓落實工作；建立健全了《行政效能監(jiān)察暫行規(guī)定》，加強了反腐倡廉建設；建立健全了干部下訪、接訪制度，精簡會議和文件，使黨的工作和黨的建設更加符合科學發(fā)展觀的要求。同時，各單位把學習實踐活動與做好本職工作有機結(jié)合起來，做到了兩不誤、兩促進，全區(qū)團結(jié)向上、干事創(chuàng)業(yè)的良好勢頭得到了鞏固和發(fā)展。各參學單位要按照要求，迅速行動，廣泛發(fā)動，充分借鑒第二批學習實踐活動和第三批試點單位工作經(jīng)驗，再接再厲，扎實搞好第三批學習實踐活動，不斷掀起學習實踐科學發(fā)展觀的新高潮。同時，我們還應當清楚地看到，相對于第二批學習實踐活動，第三批的情況更復雜、任務更艱巨、工作難度更大。搞好第三批學習實踐活動，就要按照中央及省、市委部署，圍繞“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，緊密結(jié)合我們“科學發(fā)展、富民強區(qū)”主題和“轉(zhuǎn)型發(fā)展、優(yōu)化環(huán)境、共建和諧，全力推進?三城十區(qū)?建設”實踐載體，堅持做到“五個更加注重”，扎實推進第三批學習實踐活動，努力實現(xiàn)“提高思想認識、解決突出問題、加強基層組織、促進科學發(fā)展”的目標。第三批學習實踐活動采取統(tǒng)一部署、領(lǐng)導帶頭、壓茬推進的方式進行。要充分發(fā)揮理論宣講團、理論輔導員的作用，運用黨員干部現(xiàn)代遠程教育等資源，擴大覆蓋面，提高參學率，增強學習效果。三是突出抓整改。同時辦實事、做好事要盡力而為、量力而行，不提不切實際的口號，承諾的事一定要兌現(xiàn)。“有錢”，就是要保證社區(qū)黨組織有必要的工作經(jīng)費和活動經(jīng)費。要把加強基層組織建設作為第三批學習實踐活動的一個重要目標，認真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，特別是在十七屆四中全會閉幕后，要把學習貫徹十七屆四中全會精神，作為學習實踐活動的重中之重，緊緊圍繞全會作出的《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》，以改革創(chuàng)新的精神，全面推進街道、社區(qū)、學校、區(qū)直企業(yè)和新經(jīng)濟組織黨的建設。區(qū)委學習實踐活動領(lǐng)導小組負責領(lǐng)導全區(qū)第三批學習實踐活動；區(qū)直各有關(guān)黨工委學習實踐活動領(lǐng)導小組對第三批學習實踐活動負直接領(lǐng)導責任。為加強對第三批學習實踐活動的領(lǐng)導和指導，區(qū)委學習實踐活動領(lǐng)導小組成立了指導檢查組，負責指導檢查工作。要把開展學習實踐活動與貫徹落實中央和省、市委應對國際金融危機、“三?！钡囊幌盗袥Q策部署結(jié)合起來，與紀念新中國成立６０周年的各項活動結(jié)合起來，與開展“三城同創(chuàng)”結(jié)合起來，與推進“三城十區(qū)”建設任務結(jié)合起來，與加強基層組織建設結(jié)合起來，與完成本單位全年各項任務結(jié)合起來，努力實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的預期目標，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進。因此，我們要以第三批學習實踐活動開展為契機，深入調(diào)查研究，全面分析我區(qū)稅源結(jié)構(gòu)，拿出克服危機、促進發(fā)展、完成任務的針對性的措施。開展批評與自我批評，是我們黨在長期革命和建設實踐中形成的優(yōu)良作風，是增強黨的生機與活力的一大法寶。三是改革創(chuàng)新意識不濃，主動性工作能力不強。五是近年來手術(shù)科室醫(yī)療、科研、教學等方面發(fā)生了很大的變化，各?？频陌l(fā)展也很快，各項醫(yī)療指標也達到了較高的水平。一、高度統(tǒng)一思想，充分認識重大意義在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是黨的十七大作出的一項重大戰(zhàn)略部署，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是“三個代表”重要思想和保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的繼續(xù)，是深入推進改革開放、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求。重視和加強理論武裝是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和基本經(jīng)驗。在國內(nèi)外經(jīng)濟大氣候的嚴重影響下，我市經(jīng)濟運行中也相應出現(xiàn)了發(fā)展速度放緩、增收難度加大、企業(yè)經(jīng)營困難等問題，迫切需要用科學發(fā)展觀武裝頭腦、振奮精神、破解難題。這些年，我們堅持以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設新的偉大工程，黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設進一步加強，黨員干部隊伍素質(zhì)明顯提高，風氣明顯好轉(zhuǎn)，黨同人民群眾的血肉聯(lián)系進一步鞏固。二、明確目標重點，扎實推進各項工作按照中央的部署，全國學習實踐活動分三批進行，每批時間半年左右?；驹瓌t是：堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主。突出實踐特色是學習實踐活動的重要原則和最大特點。要注意區(qū)別領(lǐng)導班子、黨員領(lǐng)導干部和普通黨員的不同職責，有針對性地提出具體要求；要從機關(guān)、國有企業(yè)、高等學校的實際出發(fā)，找準各自的工作著力點。要努力使科學發(fā)展觀深入到廣大群眾中，采取靈活多樣、喜聞樂見的形式，做好科學發(fā)展觀的宣傳普及工作，在全市形成推動科學發(fā)展的強大合力。特別是當前由于受金融危機的影響，經(jīng)濟社會發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)和嚴重困難。這句話不一定完全正確，但金融市場體制機制上的缺失卻是不爭的事實。這些問題若不解決，我市科學發(fā)展就難以順利推進。要樹立積極的創(chuàng)業(yè)導向。要通過大力發(fā)展教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)和推進新農(nóng)村建設，下大力解決群眾上學難、看病難和通水、通路、通電問題。各級黨委（黨組）要對本地區(qū)本單位的學習實踐科學發(fā)展觀活動工作全面負責，主要負責同志為第一責任人，分管領(lǐng)導為直接責任人。市委將派出18個指導檢查組，對參加第一批學習實踐活動的213個單位進行指導檢查。學習實踐活動期間，市級領(lǐng)導干部，區(qū)縣（市）和市直部門主要負責同志，除參加中央、省里會議、活動外，一般不要安排外出活動。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各個地方、行業(yè)、部門、企業(yè)、單位的活動安排，加強上下聯(lián)系、整體聯(lián)動。第一批的學習實踐活動，對整個學習實踐活動的全面推進影響重大，必須高度重視，抓好開局。同志們，開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，意義重大，影響深遠。社區(qū)黨員的黨員意識不強。由于社區(qū)黨員多數(shù)年老體弱，加之部分黨員長期在外地居住，空掛戶較多，使教育管理工作難度更大，從而發(fā)展入黨積極分子較為困難，影響了社區(qū)發(fā)展黨員工作。幾年來社區(qū)與友好單位開展了一系列共駐共建工作，經(jīng)過努力先后與轄區(qū)四家企業(yè)簽訂了共建協(xié)議，大多數(shù)單位都非常支持這項工作，但簽訂協(xié)議以后有必要把這項共駐共建活動長期的保持下去，不能流于形式。在黨組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)工作、黨員發(fā)展工作、志愿者隊伍建設工作、社區(qū)服務工作納入其中，形成覆蓋社區(qū)的工作網(wǎng)絡機制。幫助社區(qū)弱勢群體解決困難，二是建立社區(qū)兩委班子聯(lián)系社區(qū)基層支部機制，以加強社區(qū)黨組織的縱向聯(lián)系，深化學習成果。一、深刻認識開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的極端重要性科學發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針。粗放型的發(fā)展方式還沒有得到根本性的轉(zhuǎn)變，一些地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率較低，過度消耗資源、犧牲環(huán)境的現(xiàn)象還不同程度地存在。檢驗這次學習實踐活動的成效，首先要看在用科學發(fā)展觀武裝頭腦上是否下了真功夫，看對推動科學發(fā)展的重要性和緊迫性的認識是否有了新提高。這種趨勢若長期得不到改變，哪怕經(jīng)濟發(fā)展速度再快，經(jīng)濟總量再增長，都談不上是科學發(fā)展，全省廣大人民群眾也不會滿意。五是著力解決社會建設滯后的問題。要針對制約科學發(fā)展的突出問題，注意提高改革決策的科學性，增強改革措施的協(xié)調(diào)性，最大限度地使人民群眾享受到改革的實惠，使改革始終得到人民擁護和支持。一些影響穩(wěn)定的突發(fā)事件，一再給我們敲響警鐘。必須不斷加強黨性鍛煉和思想改造，以堅強的黨性，認真實踐黨的宗旨，自覺遵守黨的紀律，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，以實際行動貫徹落實好科學