【正文】 同登記企業(yè)中有很多外商獨資企業(yè)，企業(yè)有的產(chǎn)品直接采用國外的配方、說明書和標簽，產(chǎn)品也多用于出口。3登記過程中的相關(guān)問題部分企業(yè)對于登記工作積極性不高危險化學(xué)品登記工作是一項告知性備案工作，缺乏有力的制約手段。對危險化學(xué)品，應(yīng)編制化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標簽?！娟P(guān)鍵詞】 危險化學(xué)品登記法律法規(guī)安全管理監(jiān)管0 引言危險化學(xué)品是一類具有易燃、易爆、有毒、有害和腐蝕性特點的特殊化學(xué)品，在現(xiàn)代社會中，它在發(fā)展生產(chǎn)、改變環(huán)境和改善人民生活中發(fā)揮著不可替代的積極作用。一旦發(fā)生安全事故，及時向上級管理部門和公安機關(guān)報告，并積極組織施救，保護事故現(xiàn)場，積極協(xié)助公安機關(guān)和上級有關(guān)部門調(diào)查事故原因，妥善處理安全事故。健全易制毒化學(xué)品安全管理體系建設(shè)，隊伍配齊、人員到位，必要的設(shè)施設(shè)備、工作經(jīng)費配足。，要嚴格危險化學(xué)品運輸槽罐制造條件，對存在問題的制造企業(yè)要限期整改或停產(chǎn)整頓，對不具備制造條件的加工點要堅決予以取締。，工作不細、把關(guān)不嚴，存在著明顯的薄弱環(huán)節(jié)，缺乏必要的手段、措施和進行跟蹤督促檢查；對危險化學(xué)品運輸槽罐的制作點及清洗點，企業(yè)稅務(wù)發(fā)票領(lǐng)取等方面的管理還存在問題。3)該運輸公司沒有按規(guī)定明確安全管理部門或配備安全管理人員；公司成立后，對從事易燃易爆及有毒危險化學(xué)品裝運人員，從未組織過專門的安全培訓(xùn)和教育；裝運人員安全生產(chǎn)意識淡薄，專業(yè)知識甚少；企業(yè)內(nèi)部管理極為混亂，雖然制定了一部分安全生產(chǎn)規(guī)章制度，但未能嚴格執(zhí)行，流于形式。經(jīng)確認，三名死者生前均有抽煙習(xí)慣，并在現(xiàn)場和死者身上發(fā)現(xiàn)有打火機。于是，卸完貨后，駕駛員先將槽罐車開到路邊個體戶私設(shè)的清洗點清洗槽罐，準備第二天一早再到該化工廠裝運危險化學(xué)品純苯?！叭瑫r”要切實加強危險化學(xué)品生產(chǎn)、使用、儲存企業(yè)“新、改、擴”工程項目勞動安全設(shè)施“三同時”的監(jiān)督管理，凡勞動安全設(shè)施沒有做到“三同時”的，決不允許生產(chǎn)、使用，杜絕產(chǎn)生新的事故隱患和職業(yè)危險；對“三無”化工廠，應(yīng)堅決依法取締。有關(guān)企業(yè)特別是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、“三資”及個體企業(yè)要將《作業(yè)場所安全使用化學(xué)品公約》（國際勞工組織 營、運輸、儲存、使用等環(huán)節(jié)的安全管理，將危險化學(xué)品各項安全措施落到實處危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，要自覺執(zhí)行2000年9月國家經(jīng)貿(mào)委頒發(fā)的 中，運載危險化學(xué)品的車船應(yīng)懸掛相應(yīng)的標志和按規(guī)定的線路或航線行駛，嚴禁交通工具帶病和超速、超載運行。1999年及2000年佛山、南海市等地燈具廠、鞋廠的汞及苯的集體性職業(yè)中毒事故更是觸目驚心。（7）2000年10月，肇慶市某鞋業(yè)有限公司工人在化工倉庫內(nèi)用臺商提供的PV膠（主要成分為甲苯、丙酮、丁酮）、硬化劑（主要成分為乙酸乙酯）混合調(diào)配攪拌成膠水時，發(fā)生化學(xué)爆炸，造成9人死亡。第一篇：危險化學(xué)品安全管理亟待加強危險化學(xué)品安全管理亟待加強前言近年來，廣東省不少單位和個人生產(chǎn)、使用、經(jīng)營、儲存、運輸危險化學(xué)品過程中，引發(fā)了不少與化學(xué)品相關(guān)的事故，有的造成重大傷亡和經(jīng)濟損失，有的導(dǎo)致群體職業(yè)中毒，危害終身，甚至波及社會，影響十分惡劣。（6）1999年9月，東莞市某家用電器廠工人使用401型黃膠水（%）粘合海綿和按摩墊的皮革套，因車間無抽排風裝置，車間苯含量超標5倍多，加上個人沒有戴口罩和手套，引起集體性苯中毒，其中重度中毒22人，中度中毒3人，輕度中毒10人。%，%，而且往往病情嚴重。3．建議整改措施針對上述問題和薄弱環(huán)節(jié)，為了加強我省危險化學(xué)品的安全管理，有效地預(yù)防和控制危險化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用過程中的事故發(fā)生，建議采取以下措施：生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險化學(xué)品的企業(yè)和有關(guān)主管理部門，要認真貫徹江澤民總書記“防范勝于救災(zāi)”的指示，高度重視和加強危險化學(xué)品的安全管理，積極做好化學(xué)事故預(yù)防及急救援工作；要充分運用廣播、電視、報刊、專欄等渠道和形式，大力宣傳危險化學(xué)品的管理、法律法規(guī)和有關(guān)安全知識，提高人們對危險化學(xué)品危害性的認識。省、市安全生產(chǎn)監(jiān)察部門及2000年11月成立的廣東省危險化學(xué)品登記注冊辦公室，要認真執(zhí)行國家經(jīng)貿(mào)委19號令，對省內(nèi)生產(chǎn)、銷售的危險化學(xué)品進行統(tǒng)一的嚴格管理，緊緊抓住控制化學(xué)事故的源頭，調(diào)查摸清我省生產(chǎn)化學(xué)品的種類和數(shù)量，分期分批組織人員進行培訓(xùn)，有計劃、有步驟地開展危險化學(xué)品登記注冊發(fā)證工作，建立省、市危險化學(xué)品登記注冊管理臺賬。事故簡要經(jīng)過去年底，鎮(zhèn)江市某運輸公司一輛10噸移動式槽罐車，上午6時左右，在該化工廠卸貨時，駕駛員接到公司人員電話，說邀請他去火鍋店吃晚飯。因此，槽罐內(nèi)混合氣體中苯的濃度已足夠達到爆炸極限，具備了爆炸混合物的形成條件，在排放過程中一旦遇到火源即可發(fā)生爆炸?！镀髽I(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》經(jīng)營范圍中不包括營運危險品，運輸管理部門核發(fā)危險品貨物《道路運輸經(jīng)營許可證》后，該公司未按規(guī)定到工商部門辦理更改擴大營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍，就私自營運苯等危險化學(xué)品。，目前安全生產(chǎn)管理薄弱，機構(gòu)和人員普遍未落實，安全生產(chǎn)管理工作不到位，對轄區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)，特別是高危性質(zhì)企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況不了解，不能認真履行安全生產(chǎn)管理責任。要針對薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，進行嚴格的跟蹤督查。建立健全易制毒化學(xué)品安全管理規(guī)章制度，增強安全管理意識，抓好安全管理工作的落實，經(jīng)常開展安全教育，定期進行安全檢查。制定易制毒化學(xué)品安全生產(chǎn)以及被丟、盜、搶等方面安全事故的應(yīng)急處理預(yù)案，并組織實施和演練。筆者認為建立完善的法律法規(guī)體系；強化危險化學(xué)品從源頭到廢棄的全程監(jiān)管；健全技術(shù)支撐體系；加強從業(yè)人員的培訓(xùn)教育；建立完整的事故應(yīng)急救援體系；企業(yè)建立安全生產(chǎn)長效機制等是危險化學(xué)品安全管理的重要措施。1危險化學(xué)品登記簡介危險化學(xué)品登記就是中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的單位以及使用劇毒化學(xué)品和使用其他危險化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成重大危險源的單位到指定部門（一般為“危險化學(xué)品登記辦公室”）對所生產(chǎn)、使用或儲存的化學(xué)品進行申報，明確其職責和義務(wù)，并按國家標準和國際標準進行系統(tǒng)的危險性鑒別分類。（1）職業(yè)性接觸毒物危害程度分級（GB504485）；（2）危險貨物分類與品名編號（GB694486）；（3）危險貨物命名原則（GB/T 769487）；（4）危險貨物包裝標志（GB19090）；（5）常用危險化學(xué)品的分類及標志（GB1369092）；（6）劇毒物品分級、分類與品名編號（GA5793）；（7）危險貨物運輸包裝類別劃分原則（GB/T 1508994）；（8）常用化學(xué)危險品貯存通則（GB1563095）；（9）化學(xué)品安全標簽編寫規(guī)定（GB152581999）；（10）化學(xué)品安全技術(shù)說明書編寫規(guī)定（GB164832000）；（11）重大危險源辨識（GB182182000）；（12）危險貨物品名表（GB122682002）；（13）危險化學(xué)品名錄（2002版）。這時就需要具體問題具體對待，我們通常建議企業(yè)登記該產(chǎn)品并進行危險化學(xué)品鑒別分類。農(nóng)業(yè)部標準和國標對于農(nóng)藥的標簽設(shè)計都有專門的規(guī)定。不僅是道路運輸，包括2008年登記工作中將開展的危險化學(xué)品的鑒別分類，國內(nèi)仍缺乏各地各部門認可的權(quán)威的鑒別分類機構(gòu)。危險化學(xué)品登記以建立危險化學(xué)品安全管理長效機制為核心，是危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作中的一件長期工作。由于登記工作缺乏有利的制約手段，所以如果爭取登記工作與相關(guān)的行政審批、與重大危險源管理、與應(yīng)急救援等工作相結(jié)合，有時則能達到事半功倍，互相促進、共同發(fā)展、強化監(jiān)管的良好效果［2］。制定的法律、法規(guī)、標準要有一定的前瞻性，可操作性強和較強的實用性，根據(jù)實際情況及時修訂、修改，消除法律、法規(guī)、標準滯后于實際情況的弊?。?］。（3）繼續(xù)大力推行化學(xué)品登記制度，從法律形式上固定下來。中國是固體廢物產(chǎn)生大國，但危險化學(xué)品的廢棄處置不易引起人們的足夠重視，從而導(dǎo)致事故的發(fā)生。、健全技術(shù)支撐體系危險化學(xué)品種類繁多，生產(chǎn)工藝錯綜復(fù)雜，專業(yè)性很強。各級相關(guān)職能部門和企業(yè)間可建立實時監(jiān)控的劇毒化學(xué)品、重大危險源等的管理平臺。企業(yè)安全教育培訓(xùn)應(yīng)橫向到邊，縱向到底。目前，我國已成立了國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心，開通了國家化學(xué)事故應(yīng)急咨詢電話053283889090，但仍需向全社會廣泛宣傳。結(jié)語隨著科學(xué)的進步，經(jīng)濟的發(fā)展，化學(xué)品的種類越來越多且被廣泛應(yīng)用于生產(chǎn)和生活，但其固有的危險性所帶來的安全、健康和環(huán)境問題也日益突出。領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)需要適時召開我單位危險化學(xué)品安全綜合治理會議，研究部署推動各項工作落實。四．工作措施1．全面摸排危險品化學(xué)品安全風險。4．依法嚴肅追究責任。確保應(yīng)急預(yù)案與其部門相關(guān)預(yù)案銜接暢通。