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加快建設(shè)環(huán)首都低碳經(jīng)濟(jì)示范帶(更新版)

2024-11-09 17:07上一頁面

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【正文】 消費(fèi),遏制奢侈消費(fèi),引導(dǎo)合理消費(fèi),逐步減少一次性用品的使用,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的家電標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化消費(fèi)過程?!?即發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)要“兩條腿”走路,低碳生產(chǎn)和低碳消費(fèi)缺一不可。六、建立發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的法制保障機(jī)制,制定支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策機(jī)制推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)因素是政策制度的創(chuàng)新和制定,這是解決低碳技術(shù)創(chuàng)新問題的重要舉措。研究制定發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的技術(shù)指導(dǎo)目錄和技術(shù)發(fā)展指導(dǎo)意見,鼓勵(lì)低碳服務(wù)公司或中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展。技術(shù)創(chuàng)新是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的關(guān)鍵因素之一。目前全球已經(jīng)有四個(gè)交易所專門從事碳金融的交易,很多知名金融機(jī)構(gòu)活躍在這些市場(chǎng)上。我國(guó)正在進(jìn)一步考慮按照不同地區(qū)和部門的特點(diǎn),選擇試點(diǎn)區(qū),在全國(guó)建立一批低碳社會(huì)實(shí)踐區(qū)、低碳產(chǎn)業(yè)實(shí)踐區(qū)、低碳經(jīng)濟(jì)區(qū)、低碳城市實(shí)踐區(qū)。二是將低碳經(jīng)濟(jì)理念引入傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)“高碳產(chǎn)業(yè)”的“低碳改造”。結(jié)合天津市“十二”規(guī)劃的編制,盡早制定天津市中長(zhǎng)期低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和低碳城市發(fā)展路線圖,為低碳發(fā)展提供戰(zhàn)略導(dǎo)向?!獏⒖嘉墨I(xiàn):[1][J].中國(guó)中小企業(yè),2011,(11)[2][J].商業(yè)時(shí)代,2010,(21)[3][J].資源與產(chǎn)業(yè),2011,(12)[4]李健,[J].科技進(jìn)步與對(duì)策,2010,(22)[5]史博陽,[J].中外建筑,2010,(10)[6][J].中國(guó)人民大學(xué)學(xué)報(bào),2010,(2)[7]王新,[J].中外企業(yè)家,2010,(5)第三篇:關(guān)于天津市加快發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)幾點(diǎn)建議關(guān)于天津市加快發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)幾點(diǎn)建議陳柳欽(天津社會(huì)科學(xué)院城市經(jīng)濟(jì)研究所,天津,300191)近年來,天津的發(fā)展進(jìn)入了環(huán)境與發(fā)展全面轉(zhuǎn)型時(shí)期,迫切需要以低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式著力提升可持續(xù)發(fā)展能力和人居環(huán)境品質(zhì),為北方地區(qū)乃至全國(guó)的發(fā)展提供示范。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,低碳產(chǎn)業(yè)是未來的發(fā)展方向,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)就必須大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè),形成低碳產(chǎn)業(yè)體系,搶占低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)。德國(guó)西門子公司針對(duì)節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域提出《2012圖景》技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃,研發(fā)預(yù)算達(dá)52億歐元。英國(guó)在2009年7月公布的低碳轉(zhuǎn)型規(guī)劃中,明確提出企業(yè)要最大限度地抓住低碳經(jīng)濟(jì)這一發(fā)展機(jī)遇,在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中確??傮w經(jīng)濟(jì)資源和利益的公平分配。一是能源、資源、環(huán)境性產(chǎn)品及服務(wù)的價(jià)格,型號(hào)導(dǎo)向機(jī)制;二是誰污染誰付費(fèi)的延伸機(jī)制;三是能源資源消耗、污染物排放的標(biāo)準(zhǔn)體系,及第三方檢測(cè)機(jī)制;四是四是排放限值制度和排放權(quán)交易機(jī)制;五是技術(shù)準(zhǔn)入許可機(jī)制;六是節(jié)能環(huán)保服務(wù)企業(yè)專業(yè)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制。低碳城市低碳城市是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舞臺(tái)。低碳能源是指高能效、低能耗、低污染、低碳排放的能源,包括可再生能源、核能和清潔煤,其中可再生能源包括:太陽能、風(fēng)力能、水力能、海洋能、地?zé)崮芗吧镔|(zhì)能等。低碳經(jīng)濟(jì)以降低對(duì)自然資源依賴為目標(biāo),以能源可持續(xù)供應(yīng)為支撐,在發(fā)展的過程中注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù),是可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。正如國(guó)家發(fā)改委能源研究所李俊峰研究員所說“低碳經(jīng)濟(jì)能否實(shí)現(xiàn),是一個(gè)技術(shù)問題,但提不提或是否發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)卻是政治問題。方時(shí)姣指出,低碳經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的碳排放量、生態(tài)環(huán)境代價(jià)及社會(huì)經(jīng)濟(jì)成本最低的經(jīng)濟(jì),是一種能夠改善地球生態(tài)系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)能力的可持續(xù)性很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)。同時(shí),低碳經(jīng)濟(jì)也是個(gè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境系統(tǒng)交織在一起的綜合性問題其實(shí)質(zhì)是提高能源利用效率和創(chuàng)建清潔能源結(jié)構(gòu),發(fā)展低碳技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù),確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí)消減溫室氣體的排放量。關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì) 低碳技術(shù) 低碳能源 發(fā)展模式在全球氣候變化和能源緊缺背景下,以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在全國(guó)各地掀起熱潮,“高碳模式”已亮起“紅燈”,謀求低碳發(fā)展勢(shì)在必行。本著規(guī)劃先行的原則,建議將低碳經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)列入國(guó)家和省市“國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十二五規(guī)劃”。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。低碳經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)是解決京津冀行政隔離問題的有效途徑。環(huán)首都地區(qū)有條件也有可能成為低碳化發(fā)展的試點(diǎn)地區(qū)。建設(shè)環(huán)首都低碳經(jīng)濟(jì)帶的可行性和緊迫性低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗和低污染為基礎(chǔ)的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài),目前要在全國(guó)全面推行尚有較大困難,必須通過試點(diǎn)的方式逐步發(fā)展。而環(huán)首都地區(qū)為解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、產(chǎn)業(yè)層次偏低、能源資源緊張、污染負(fù)荷過大等問題,正在進(jìn)行艱難的轉(zhuǎn)型,力爭(zhēng)在高新技術(shù)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)等新興領(lǐng)域闖出新天地,環(huán)首都低碳經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)將為這種轉(zhuǎn)型升級(jí)提供加速器。應(yīng)立足環(huán)首都地區(qū)港口、區(qū)位、資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),科學(xué)規(guī)劃,著力構(gòu)建幾個(gè)物流樞紐城市,形成多層次、廣覆蓋的現(xiàn)代物流布局體系。鑒于此,應(yīng)加大對(duì)環(huán)首都低碳經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的宣傳力度。本文首先論述了低碳經(jīng)濟(jì)的概念,并結(jié)合國(guó)內(nèi)外學(xué)者的研究成果論述其深層含義;其次概述了低碳經(jīng)濟(jì)的組成細(xì)胞即低碳技術(shù)、低碳能源、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳城市和低碳管理;最后概述了國(guó)外發(fā)展模式,并且借鑒相關(guān)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步增強(qiáng)能源的可持續(xù)供應(yīng)能力,進(jìn)一步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,確保能源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)三大系統(tǒng)的和諧發(fā)展。低碳經(jīng)濟(jì)是一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念,更一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,是一個(gè)政治化的科學(xué)問題。(2)牛文元、賀慶棠等認(rèn)為,低碳經(jīng)濟(jì)是綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì),是低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)、低碳生活和低碳發(fā)展等①[J].中國(guó)中小企業(yè),2011,(11):46~52經(jīng)濟(jì)形態(tài)的總稱,低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)在于提升能源的高效利用、推行區(qū)域的清潔發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)品的低碳開發(fā)和維持全球的生態(tài)平衡。(2)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的技術(shù)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和政治因素低碳經(jīng)濟(jì)并不是一個(gè)徹頭徹尾的科學(xué)問題,低碳經(jīng)濟(jì)更是一個(gè)政治問題。低碳經(jīng)濟(jì)正是將能源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)三者聯(lián)系起來的一種可持續(xù)發(fā)展理念和模式。低碳能源低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)就是用低的能源消費(fèi)、低的排放和低的污染來保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平取決于低碳產(chǎn)業(yè)承載能力的大小,低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模的大小、質(zhì)量的好壞,低碳產(chǎn)業(yè)的傳遞和催化作用體現(xiàn)在:低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將帶動(dòng)現(xiàn)有高碳產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展,催生新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì),形成新的②經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)“乘數(shù) ”發(fā)展。三、發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展模式借鑒政府建立低碳經(jīng)濟(jì)體系在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)過程中,一些發(fā)達(dá)國(guó)家通過體制、機(jī)制建設(shè),加大過犯市場(chǎng)的力度,①②[J].資源與產(chǎn)業(yè),2011,(12):1~5 李健,[J].科技進(jìn)步與對(duì)策,2010,(22):81~84③史博陽,[J].中外建筑,2010,(10)124~125逐步建立了一套鼓勵(lì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)體系。歐盟提出在2013年前投資1500億美元,預(yù)計(jì)新增500萬個(gè)就1050億歐元,用于環(huán)保項(xiàng)目和相關(guān)就業(yè),支持歐盟區(qū)的綠色產(chǎn)業(yè),保持其在綠色技術(shù)領(lǐng)域的世界領(lǐng)先地位。英國(guó)把今后十年的產(chǎn)業(yè)技術(shù)重點(diǎn)確定在6大領(lǐng)域:低碳工業(yè)、低碳汽車、信息網(wǎng)絡(luò)、生命科學(xué)、醫(yī)藥和先進(jìn)制造,并專門成立了國(guó)家低碳技術(shù)投資公司。而我認(rèn)為,我們應(yīng)該在現(xiàn)實(shí)生活中多發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化決策的低碳化要求各地政府要統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局同時(shí),社會(huì)公民要積極身體力行低碳的生產(chǎn)方式、生活方式、消費(fèi)習(xí)慣,形成以“低碳 ”為榮,“高碳 ”為恥的社會(huì)風(fēng)尚。一是將低碳經(jīng)濟(jì)納入天津市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,進(jìn)行總體安排部署。要提高“高碳”產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻,從源頭上控制新增能耗和新增碳排放,優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、新能源等低碳、高效產(chǎn)業(yè),嚴(yán)格控制高碳排放產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)和擴(kuò)張,使天津市整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)與再生產(chǎn)活動(dòng)盡早步入低碳化軌道。三、以“低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)區(qū)” 探索低碳發(fā)展的具體途徑和模式2008年初,世界自然基金會(huì)以上海和保定兩市為試點(diǎn)推出“低碳城市”發(fā)展示范項(xiàng)目,希望從這兩個(gè)城市的建筑節(jié)能、可再生能源和節(jié)能產(chǎn)品制造與應(yīng)用等領(lǐng)域中,總結(jié)出可行模式,陸續(xù)向全國(guó)推廣。碳金融市場(chǎng)面臨這樣的形勢(shì):金融機(jī)構(gòu)迫切需要開發(fā)關(guān)于碳排放權(quán)的商品并提高金融服務(wù)水平,而排放權(quán)的實(shí)際需求方——溫室氣體排放量大的企業(yè)為減少今后的減排費(fèi)用也應(yīng)從現(xiàn)在起籌建各類減排資產(chǎn)項(xiàng)目組合。五、積極鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新,鼓勵(lì)低碳友好型技術(shù)的研究、開發(fā)和推廣與應(yīng)用 低碳經(jīng)濟(jì)模式的關(guān)鍵在于技術(shù)。融合市場(chǎng)現(xiàn)有的低碳技術(shù),加快建立產(chǎn)學(xué)研長(zhǎng)效合作機(jī)制,扶持新能源、節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)保裝備制造業(yè),努力提高關(guān)鍵設(shè)備國(guó)產(chǎn)化率,加快成熟技術(shù)和工藝的轉(zhuǎn)化利用,縮短技術(shù)從實(shí)驗(yàn)室到生產(chǎn)線的時(shí)間。要加快低碳技術(shù)人才的培養(yǎng),加快建立人才基地,培養(yǎng)一批專業(yè)化的人才隊(duì)伍。2010年3月溫家寶總理在政府工作報(bào)告中明確提出:“要努力建設(shè)以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系和消費(fèi)模式。如實(shí)行資源回收獎(jiǎng)勵(lì)制度,提高公眾回收有用物資的積極性;制訂獎(jiǎng)勵(lì)措施,對(duì)開發(fā)低碳產(chǎn)品、綜合利用自然能源、投資低碳生產(chǎn)流程的企業(yè),給予支持和鼓勵(lì),并在貸款、稅收等方面給予優(yōu)惠政策。在進(jìn)行價(jià)值核算時(shí),可選用環(huán)境成本收益中的間接評(píng)估法(如劑量反應(yīng)損失法)和直接評(píng)估法(如支付意愿法)等評(píng)估方法進(jìn)行價(jià)值評(píng)估,分別度量環(huán)境的使用價(jià)值和工具價(jià)值。從這一點(diǎn)說,天津市作為環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈中心城市,有能力、有責(zé)任也有必要盡快采取行動(dòng)轉(zhuǎn)軌到“低碳經(jīng)濟(jì)”這種新的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式上去,率先建成低碳城市,給周邊城市提供示范和方向,并在新一輪城市競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)。二是小煤礦大量無序開采,使煤炭資源嚴(yán)重浪費(fèi)。環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾越來越突出,如何發(fā)展多元化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),減少環(huán)境污染,成為盤縣保持迅速發(fā)展的重點(diǎn)。低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)內(nèi)容對(duì)山西省煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型指明了方向。基于這些,盤縣發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)還是大有可為的。最后要利用稅收杠桿,支持低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。(判斷)P207 正確 錯(cuò)誤5.“經(jīng)濟(jì)消費(fèi)”,即對(duì)資源和能源的消耗量最小、最經(jīng)濟(jì)。(判斷)P331 正確 錯(cuò)誤,然后形成一種習(xí)慣,最后定型為一種價(jià)值觀。(判斷)P16 正確 錯(cuò)誤,最終催生一種適應(yīng)這種消費(fèi)需求的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。(判斷)P87 正確 錯(cuò)誤。(判斷)P4 正確 錯(cuò)誤。(判斷)P217 正確 錯(cuò)誤,取得最大的效果。(判斷)P40 正確 錯(cuò)誤、低碳生活方式的重要途徑之一,是戒除以高耗能源為代價(jià)的“便利消費(fèi)”嗜好。(判斷)正確 錯(cuò)誤,煤炭仍然占最主要部分。(判斷)P5 正確 錯(cuò)誤“低碳生活”,就是把生活作息時(shí)所耗用的能量要盡量減少,從而減低二氧化碳的排放量。(判斷)P 正確 錯(cuò)誤77.《京都議定書》規(guī)定,到2010年,%。(判斷)P93 正確 錯(cuò)誤,是中國(guó)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、綠色發(fā)展、低代價(jià)發(fā)展的迫切要求和戰(zhàn)略選擇。(判斷)正確 錯(cuò)誤
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