【正文】 育精神，普及體育科學(xué)知識，倡導(dǎo)健康、科學(xué)、文明的生活方式，維護(hù)社會穩(wěn)定，為推動體育事業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境.（八）2001－2010年體育改革與發(fā)展綱要2001－2010年體育改革與發(fā)展綱要2000年 12月 15日體育事業(yè)是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的組成部分。（二十七）加強(qiáng)法制建設(shè)，將體育工作納入法制化軌道。（二十六）各級政府要重視體育設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施規(guī)劃。要深入實(shí)際，研究新情況，解決新問題，加快體育的制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，建立有利于競爭協(xié)作和靈活高效的運(yùn)行機(jī)制。要根據(jù)我國的國情，汲取國外的成功經(jīng)驗(yàn)，逐步理順各級體育組織之間的關(guān)系，分工合作，形成新時(shí)期有利于體育事業(yè)發(fā)展的組織架構(gòu)和適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的運(yùn)作方式。要把提高運(yùn)動技術(shù)水平與培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的新一代體育隊(duì)伍結(jié)合起來，深入、持久地開展愛國主義、集體主義和革命英雄主義教育，反對極端個(gè)人主義、享樂主義、拜金主義和各種歪風(fēng)邪氣。重視體育科學(xué)技術(shù)研究工作，不斷提高體育運(yùn)動訓(xùn)練的科學(xué)化程度和體育決策的科學(xué)化水平，全面提升我國在國際體壇的競爭實(shí)力，發(fā)揮競技體育的多元功能。各行業(yè)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)要把組織群眾開展體育活動納入工作范圍，充分利用文化體育設(shè)施的綜合服務(wù)功能，在組織網(wǎng)絡(luò)、活動內(nèi)容和服務(wù)方式上積極探索符合時(shí)代要求的基層體育發(fā)展模式。體育工作一定要把提高全民族的身體素質(zhì)擺在突出位臵。（四）當(dāng)今世界，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展明顯加快，已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的是滿足廣大人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要。隨著新世紀(jì)的到來，我國已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。第五章 附 則第十五條本辦法自發(fā)布之日起施行。第九條 測驗(yàn)成績采用百分制評分法。各地體育場(館)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件建立輔導(dǎo)站和測驗(yàn)站，為體育鍛煉參加者提供方便。（六）國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)施行辦法國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)施行辦法（1989年12月9日國務(wù)院批準(zhǔn)1990年1月6日國家體委令第10號發(fā)布）第一章 總 則第一條 為了鼓勵和推動人民群眾，特別是青少年、兒童積極參加體育鍛煉，以增強(qiáng)體質(zhì)，提高運(yùn)動技術(shù)水平，培養(yǎng)共產(chǎn)主義道德品質(zhì)，更好地為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和保衛(wèi)祖國服務(wù)，制定本辦法。第八章 獎勵與處罰第二十六條 對在學(xué)校體育工作中成績顯著的單位和個(gè)人，各級教育、體育行政部門或者學(xué)校應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎勵。學(xué)校體育工作應(yīng)當(dāng)作為考核學(xué)校工作的一項(xiàng)基本內(nèi)容。社會的體育場（館）和體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)安排一定時(shí)間免費(fèi)向?qū)W生開放。第十九條 各級教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地安排體育教育進(jìn)修培訓(xùn)。第十五條 全國中學(xué)生運(yùn)動會每三年舉行一次；全國大學(xué)生運(yùn)動會每四年舉行一次。第四章 課余體育訓(xùn)練與競賽第十二條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)在體育課教學(xué)和課外體育活動的基礎(chǔ)上，開展多種形式的課余體育訓(xùn)練，提高學(xué)生的運(yùn)動技術(shù)水平。體育課的教學(xué)形式應(yīng)當(dāng)靈活多樣，不斷改進(jìn)教學(xué)方法，改善教學(xué)條件，提高教學(xué)質(zhì)量。第三條 學(xué)校體育工作的基本任務(wù)是：增進(jìn)學(xué)生身心健康、增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)；使學(xué)生掌握體育基本知識，培養(yǎng)學(xué)生體育運(yùn)動能力和習(xí)慣；提高學(xué)生運(yùn)動技術(shù)水平，為國家培養(yǎng)體育后備人才；對學(xué)生進(jìn)行品德教育，增強(qiáng)組織紀(jì)律性，培養(yǎng)學(xué)生的勇敢、頑強(qiáng)、進(jìn)取精神。業(yè)余體校應(yīng)按有關(guān)規(guī)定配備合格的教練員。要設(shè)臵一些受當(dāng)?shù)厝罕姎g迎、有廣泛群眾基礎(chǔ)的項(xiàng)目，舉辦形式多樣、內(nèi)容豐富、長短期結(jié)合的培訓(xùn)班，廣泛培訓(xùn)體育師資、社會體育指導(dǎo)員、群眾體育骨干和業(yè)余體育愛好者，滿足社會對各類體育人才的需求。組織形式多樣的課外體育活動和課余訓(xùn)練，辦好各類體育競賽，全校性體育運(yùn)動會每學(xué)年至少１次。體校、體育指導(dǎo)中心、體育場館、體育協(xié)會等都應(yīng)抓緊有利時(shí)機(jī)，發(fā)揮自身優(yōu)勢，面向群眾服務(wù)，開展多樣化的體育經(jīng)營，培育體育市場。重視率先富裕起來和體育基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的農(nóng)村體育活動，發(fā)揮其在當(dāng)?shù)亟⒖茖W(xué)文明生活方式的示范作用。公共體育場館不應(yīng)以營利為目的，但可以實(shí)行有償服務(wù)和部分有償服務(wù)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，注重社會效益。要充分發(fā)揮社會各方面的積極作用，逐步形成政府撥款、單位投入、社會籌集和個(gè)人投資相結(jié)合的，多渠道、多層次、多形式的全民健身資金投入體系。三、組織管理（三）縣級人民政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理體育工作。二、基本任務(wù)（二）縣級體育工作的基本任務(wù)：－－貫徹執(zhí)行《體育法》和國家、地方人民政府及其主管部門對體育工作的有關(guān)法規(guī)制度和方針政策，統(tǒng)籌規(guī)劃本地區(qū)體育事業(yè)，主管當(dāng)?shù)伢w育工作。各部門、各系統(tǒng)也應(yīng)制定相應(yīng)的規(guī)劃和實(shí)施方案。五、實(shí)施步驟（二十五）本綱要采取整體規(guī)劃，逐步實(shí)施的方式，從現(xiàn)在起到2010年分為兩期工程。實(shí)施《社會體育指導(dǎo)員技術(shù)等級制度》，加強(qiáng)社會體育骨干隊(duì)伍建設(shè)。（十八）加強(qiáng)群眾體育的法制建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)有體育法規(guī)，有計(jì)劃地制定并實(shí)施社會體育督導(dǎo)、群眾體育工作、體育社團(tuán)、場地設(shè)施管理等方面的法規(guī)制度。注意做好勞動強(qiáng)度較大、余暇時(shí)間較少的女職工的體育工作。（十）提高農(nóng)民的體質(zhì)與健康水平是農(nóng)村發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容，充分發(fā)揮村民委員會和各級農(nóng)民體育協(xié)會的作用，并與文化站協(xié)同配合，做好農(nóng)村體育工作。要對學(xué)生進(jìn)行終身體育的教育，培養(yǎng)學(xué)生體育鍛煉的意識、技能與習(xí)慣。二、目標(biāo)和任務(wù)（四）全民健身計(jì)劃到2010年的奮斗目標(biāo)是：努力實(shí)現(xiàn)體育與國民經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提高中華民族的體質(zhì)與健康水平，基本建成具有中國特色的全民健身體系。第一篇：全民健身計(jì)劃綱要全文全民健身計(jì)劃綱要(1995年6月20日國務(wù)院發(fā)布)國發(fā)[1995]14號為了更廣泛地開展群眾性體育活動，增強(qiáng)人民體質(zhì)，推動我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，特制定本綱要。（三）為進(jìn)一步增強(qiáng)人民體質(zhì)，適應(yīng)我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，必須采取切實(shí)有效的措施，推行全民健身計(jì)劃，發(fā)展群眾體育。各級各類學(xué)校要全面貫徹黨的教育方針，努力做好學(xué)校體育工作。體育行政部門要給予支持和指導(dǎo)。（十三）重視婦女和老年人的體質(zhì)與健康問題，積極支持他們參加體育健身活動。使全社會認(rèn)識到，身體素質(zhì)是思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)的物質(zhì)基礎(chǔ)，全民健身工作是社會主義精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，體育發(fā)展水平是社會進(jìn)步與文明程度的一個(gè)重要的標(biāo)志。（二十一）實(shí)施體質(zhì)測定制度，制定體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)，定期公布全民體質(zhì)狀況。各種國有體育場地設(shè)施都要向社會開放，加強(qiáng)管理，提高使用效率，并且為老年人、兒童和殘疾人參加體育健身活動提供便利條件。各級地方人民政府及其體育行政部門應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w情況，制定本地區(qū)的規(guī)劃和實(shí)施方案。為抓住機(jī)遇，深化改革，進(jìn)一步加強(qiáng)縣級體育工作，依據(jù)《體育法》和《綱要》，制訂本意見。－－發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，管理體育市場，特別對以健身、競技等體育活動為內(nèi)容的經(jīng)營活動，要按國家及地方有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)管理。（七）要提倡和引導(dǎo)群眾進(jìn)行自我健康投資，吸引和鼓勵體育健身消費(fèi)。（九）公共體育場館要全面開放，面向社會、面向群眾，使之得到充分利用，讓人民群眾受益。農(nóng)村體育健身活動應(yīng)堅(jiān)持“因人、因地、因時(shí)制宜和業(yè)余、自愿、小型、多樣、文明、節(jié)儉”的原則，要與廣大群眾喜聞樂見的，健康的體育文化娛樂活動相結(jié)合，與民族特色傳統(tǒng)體育活動相結(jié)合，與農(nóng)閑季節(jié)、農(nóng)村集市、傳統(tǒng)節(jié)假日相結(jié)合，與農(nóng)村的精神文明建設(shè)相結(jié)合。（十五）提倡根據(jù)當(dāng)?shù)厝罕姁酆煤鸵?，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和實(shí)際能力，建立社會體育指導(dǎo)站、健身房、棋社、武術(shù)館、乒乓球室等群眾體育活動站（點(diǎn)），以滿足不同體育消費(fèi)層次和不同年齡人的體育需求，吸引更多的人參加健身活動。九、學(xué)校體育和業(yè)余訓(xùn)練（十七）必須貫徹《學(xué)校體育工作條例》，認(rèn)真組織上好體育課，實(shí)施《國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》，堅(jiān)持“兩課兩操兩活動”（每周兩次體育課；每日早操和課間操；每周兩課時(shí)以上課外體育活動），保證學(xué)生每天在校期間用于體育活動的時(shí)間不少于１小時(shí)。（二十）縣級業(yè)余訓(xùn)練工作要從當(dāng)?shù)氐膶?shí)際出發(fā)，突出重點(diǎn)項(xiàng)目，合理布局，形成自己的優(yōu)勢和特色。學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，配備合格的體育教師，達(dá)不到配備標(biāo)準(zhǔn)的必須配備兼職體育教師。第二條 學(xué)校體育工作是指普通中小學(xué)校、農(nóng)業(yè)中學(xué)、職業(yè)中學(xué)、中等專業(yè)學(xué)校、普通高等學(xué)校的體育課教學(xué)、課外體育活動、課余體育訓(xùn)練和體育競賽。第八條 體育課教學(xué)應(yīng)當(dāng)遵循學(xué)生身心發(fā)展的規(guī)律，教學(xué)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合教學(xué)大綱的要求，符合學(xué)生年齡、性別特點(diǎn)和所在地區(qū)地理、氣候條件。學(xué)?？筛鶕?jù)條件有計(jì)劃地組織學(xué)生遠(yuǎn)足、野營和舉辦夏（冬）令營等多種形式的體育活動。但經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門批準(zhǔn)，也可以在本省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)舉行。承擔(dān)培優(yōu)秀體育后備人才訓(xùn)練任務(wù)的學(xué)校，體育教師的配備應(yīng)當(dāng)相應(yīng)增加。在學(xué)校比較密集的城鎮(zhèn)地區(qū)，逐步建立中、小學(xué)體育活動中心，并納入城市建設(shè)規(guī)劃。第七章 組織機(jī)構(gòu)和管理第二十三條 各級教育行政部門應(yīng)當(dāng)健全學(xué)校體育管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對學(xué)校體育工作的指導(dǎo)和檢查。學(xué)校應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮共青團(tuán)、少先隊(duì)、學(xué)生會以及大、中學(xué)生體育協(xié)會等組織在學(xué)校體育工作中的作用。原教育部、國家體育運(yùn)動委員會1979年10月5日發(fā)布的《高等學(xué)校體育工作暫行規(guī)定（試行草案）》和《中、小學(xué)體育工作暫行規(guī)定（試行草案）》同時(shí)廢止。第四條 施行單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要和可能設(shè)臵體育場地、器材、設(shè)備。一年的起止期，學(xué)生自秋季開學(xué)至第二年暑假結(jié)束日，其他人員自每年1月2日至12月31日。優(yōu)秀級標(biāo)準(zhǔn)證書、獎?wù)掠蓢殷w育運(yùn)動委員會統(tǒng)一制定，委托地方各級體育運(yùn)動委員會或者有關(guān)部門發(fā)給。全面客觀地分析當(dāng)前的體育形勢，并研究采取相應(yīng)的對策，是加快體育事業(yè)發(fā)展的前提。在現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，體育伴隨著經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展而發(fā)展。國際間的體育交往，能夠促進(jìn)國家與國家之間、人民與人民之間的相互理解，有益于人類社會的“團(tuán)結(jié)、友誼、進(jìn)步”。開展全民健身活動，增強(qiáng)人民體質(zhì)，是體育工作的根本任務(wù)，是利國利民、功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。各類學(xué)校要培養(yǎng)學(xué)生德、智、體、美全面發(fā)展，提高體育教學(xué)質(zhì)量，確保學(xué)生體育課程和課余活動時(shí)間，把具有健康體魄作為青少年將來報(bào)效祖國和人民的基礎(chǔ)條件。以新世紀(jì)我國在奧運(yùn)會等重大國際比賽中取得優(yōu)異成績?yōu)槟繕?biāo)，進(jìn)一步發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，堅(jiān)持和完善舉國體制，明確中央和地方發(fā)展競技體育的責(zé)任，充分調(diào)動中央和地方以及社會各方面的積極性，在充分發(fā)揮競爭機(jī)制的基礎(chǔ)上，把全國的體育資源更好地整合起來。（十七）加強(qiáng)高水平運(yùn)動隊(duì)建設(shè)。（十九）利用籌備2008年奧運(yùn)會的有利時(shí)機(jī)，充分發(fā)揮國家體育總局、中華全國體育總會和中國奧委會的作用。（二十二）積極推進(jìn)體育工作運(yùn)行機(jī)制的轉(zhuǎn)換。群眾性體育事業(yè)屬于公益性事業(yè)，縣級以上人民政府要按照《中華人民共和國體育法》的規(guī)定，將體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)、基本建設(shè)資金列入本級財(cái)政預(yù)算和基本建設(shè)投資計(jì)劃，并隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步增加對體育事業(yè)的投入，確保體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)隨著財(cái)政收入的增長逐步增加。要將體育場館建設(shè)成為健康、科學(xué)、文明的陣地。新聞輿論對促進(jìn)體育事業(yè)的繁榮發(fā)展具有重要作用。體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步加快，體育市場正在形成。經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展對國民素質(zhì)提出新的、更高的要求，體育的地位和作用仍待加強(qiáng)，任務(wù)更加繁重。人口總量的增加、人口遷移和人口流動的加快，以及人口老齡化，是制定體育發(fā)展戰(zhàn)略必須充分考慮的問題。——國家對體育事業(yè)的管理方式，正從直接、微觀管理向間接、宏觀管理轉(zhuǎn)變。主要目標(biāo)是：——大眾體育普及程度明顯提高。縮小我國體育產(chǎn)品與國外的差距，提高競爭力。為了實(shí)現(xiàn)新世紀(jì)體育改革和發(fā)展的目標(biāo)，必須堅(jiān)持以下基本方針： ——堅(jiān)持體育為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)，把增強(qiáng)人民體質(zhì)、提高國民素質(zhì)作為體育的根本任務(wù)；——堅(jiān)持普及與提高相結(jié)合，堅(jiān)持群眾體育與競技體育協(xié)調(diào)發(fā)展。——在體育產(chǎn)業(yè)的開發(fā)上，以體為本，全面發(fā)展。建立健全全民健身機(jī)構(gòu)，形成政府領(lǐng)導(dǎo)、依托社會、群眾參與的新格局。9．農(nóng)村體育以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)。小型、多樣，應(yīng)當(dāng)注重社區(qū)體育設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，積極為居民提供方便、實(shí)用的身體鍛煉的場所。少數(shù)民族地區(qū)要把發(fā)展民族傳統(tǒng)體育與增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)聯(lián)系起來。根據(jù)不同項(xiàng)目的任務(wù)和特點(diǎn)，建立運(yùn)動項(xiàng)目評估制度，制定配套的管理辦法和扶持政策。開放體育競賽市場，通過招標(biāo)、申辦等形式，鼓勵社會各界積極承辦各類體育競賽。、裁判員隊(duì)伍素質(zhì)。業(yè)余訓(xùn)練是我國競技體育發(fā)展的基礎(chǔ)，必須高度重視業(yè)余訓(xùn)練工作，改善業(yè)余訓(xùn)練條件，堅(jiān)持走體教結(jié)合的道路。開展體育領(lǐng)域的反腐敗斗爭，加強(qiáng)和發(fā)揮法制監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用。盤活國有資產(chǎn)存量，促進(jìn)國有資產(chǎn)合理、有效使用和保值增值。加強(qiáng)對體育經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和預(yù)測未來的研究。推進(jìn)體育科研機(jī)構(gòu)、高等院校和運(yùn)動訓(xùn)練單位的合作，發(fā)揮綜合優(yōu)勢，提高科技的整體實(shí)力和效益。要適應(yīng)體育改革和發(fā)展的形勢，特別是體育社會化、產(chǎn)業(yè)化的需要，不失時(shí)機(jī)地優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)、調(diào)整教學(xué)內(nèi)容，改進(jìn)教學(xué)方法，培養(yǎng)跨世紀(jì)的各種體育專業(yè)人才。各地應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，揚(yáng)長避短，制定本地的體育發(fā)展戰(zhàn)略。在“和平統(tǒng)一、一國兩制”方針的指導(dǎo)下，積極穩(wěn)妥地開展海峽兩岸間的體育交流，增進(jìn)同胞之間的情誼，增強(qiáng)中華民族的凝聚力，為祖國統(tǒng)一做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。3推動體育事業(yè)單位改革。在進(jìn)一步完善我國運(yùn)動項(xiàng)目管理體制和運(yùn)行機(jī)制的基礎(chǔ)上，逐步建立具有中國特色的協(xié)會制。加快建立體育社會中介組織，由其承擔(dān)不應(yīng)由國家直接管理的體育事務(wù)。國家財(cái)政撥款是體育經(jīng)費(fèi)的主渠道，必須予以保證。充分發(fā)揮中華體育基金會的作用，擴(kuò)大體育基金融資渠道。國家鼓勵社會及個(gè)人投資興建體育設(shè)施，并在土地使用、資金貸款等方面給予優(yōu)惠政策。搞好普法宣傳教育，建立行政執(zhí)法制度，健全體育執(zhí)法機(jī)構(gòu)。發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)體育工作者為實(shí)現(xiàn)新世紀(jì)體育改革與發(fā)展的宏偉目標(biāo)努力奮斗。第六條各級人民政府倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的全民健身活動，對在全民健身活動中做出顯著成績的組織和個(gè)人，給予表彰獎勵。第十條機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)使職工在每周工作時(shí)間內(nèi)有不少于１小時(shí)的體育健身活動；提倡在節(jié)假日組織開展小型多樣的體育健身活動，并定期舉辦職工體育健身運(yùn)動會。捐贈資金興建公益性全民健身體育設(shè)施的，享受國家和省有關(guān)稅收等優(yōu)惠政策。管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全使用、維修、安全、衛(wèi)生等管理制度，并在醒目位臵上標(biāo)明使用方法和注意事項(xiàng)，定期對全民健身體育設(shè)施進(jìn)行維修、保養(yǎng)，保證安全使用。省、州（市）、縣（市、區(qū)）體育行政主管部門分別負(fù)責(zé)一級