【正文】 、質監(jiān)、建設、旅游、水利等部門對本行業(yè)領域開展了嚴格的安全生產(chǎn)檢查，并對檢查過的企業(yè)進行“回頭看”，對未檢查到的企業(yè)及時“補課”。地區(qū)規(guī)模以上18家非煤礦山企業(yè)全部達到安全生產(chǎn)標準化三級以上標準，其中，有2家達到一級標準，5家達到二級標準；四是加大隱患治理督查力度，對企業(yè)安全生產(chǎn)基礎條件及現(xiàn)場管理進行了排查，截止目前，檢查礦山252家（次），下發(fā)責令改正指令書62份，整改隱患378項，整頓關閉礦山5家。從各季度安全生產(chǎn)目標責任制督查情況看，各縣（市）、部門及企業(yè)都能按照目標責任進度，深入開展安全生產(chǎn)各項工作，安全生產(chǎn)管理水平不斷提高。三、工作實績方面2013年，局黨組立足地區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安的新形勢和新要求，堅持科學發(fā)展觀，加強理論聯(lián)系實際，針對安全生產(chǎn)領域開展了深入的研究、思考和探索，力求抓住關鍵，促進推動工作。四是組織開展安全生產(chǎn)專項整治。協(xié)調配合質監(jiān)、住建等部門加強燃氣管理，開展車用氣瓶和民用液化氣鋼瓶專項整治，對使用天然氣的車輛和使用石油液化氣瓶的火鍋店、餐飲店進行了全面檢查。（三）充分發(fā)揮地區(qū)安委會辦公室的職能作用，努力提高安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管水平。建立了“一戶一策”幫扶措施檔案，對48名符合轉移條件的農(nóng)牧民進行雙語強化培訓及特種工培訓，對符合企業(yè)用工條件的12農(nóng)牧民進行了轉移安置，累計轉移安置60人。局黨組始終堅持把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益貫穿于思想政治建設的始終。組成兩個宣講工作隊，對37家非煤礦山企業(yè)、化工企業(yè)開展了兩個輪次的“十八大”精神、地委委員擴大會議等精神的宣傳教育活動，累計受教育職工群眾1500多人次。二是進一步完善規(guī)章制度建設。局黨組認真貫徹民主集中制原則，堅持重大問題集體研究制度，凡屬“五重一大”事項都由局黨組在充分醞釀、研究討論的基礎上集體決定，根據(jù)實際需要局黨組會還吸納局調研員和科室長參加，實現(xiàn)了決策的科學化、民主化、程序化、規(guī)范化，全年共召開黨組會15次。下面，根據(jù)地委關于年終考核工作的相關要求，現(xiàn)將地區(qū)安監(jiān)局領導班子述職述廉報告如下，請評議。通過自查，局黨組一班人未發(fā)現(xiàn)收送禮金、有價證券和支付憑證，跑官要官，借機斂財，配偶、子女違規(guī)從業(yè)等問題；不存在超標準、超編制配備公務車問題；不存在兼任企業(yè)領導職務問題；未發(fā)現(xiàn)投資入股礦山企業(yè)問題。（四）加強機關績效建設，不斷提升工作效率和水平。組織黨員干部學習胡錦濤同志提出的“八榮八恥”等內容，深入進行職業(yè)道德教育，樹立安全生產(chǎn)監(jiān)管工作既是執(zhí)法，也是服務的理念，堅持依法行政、依法辦案、依法監(jiān)督管理，使黨員干部樹立良好的職業(yè)道德和社會主義榮辱觀。局領導對分管科室和部門也常抓不懈，隨時提醒，經(jīng)常教育，做到警鐘長鳴。局黨組緊密結合安全生產(chǎn)工作實際，年初制定了《2013年黨風廉政建設工作責任書》，明確各級人員的黨風廉政建設職責，形成統(tǒng)一領導，分工負責，齊抓共管的工作機制。四是依法開展特種作業(yè)人員安全培訓，采取“教考分離”，確保培訓質量。同時，進一步加強事故統(tǒng)計分析工作，準確把握事故發(fā)生的規(guī)律，為安全生產(chǎn)管理決策提供科學的依據(jù)。（四）加強應急管理，安全生產(chǎn)應急處置能力進一步提高。全地區(qū)帶有儲存設施的15家危險化學品經(jīng)營單位已全部完成標準化三級達標工作；中石油XX銷售公司39家加油站已達到二級標準，中石化XX分公司19家加油站具備二級標準化驗收條件。二是全面落實安全生產(chǎn)各項經(jīng)濟政策。繼續(xù)開展危險化學品企業(yè)安全標準化達標工作，今年已完成15家?guī)в袃Υ嬖O施的經(jīng)營企業(yè)安全標準化三級達標工作；中石油XX分公司及下屬37個加油站通過自治區(qū)安全標準化二級達標；中石化XX分公司及下屬19家加油站已申報安全標準化二級驗收。一是繼續(xù)加大源頭監(jiān)管力度，全面落實安全生產(chǎn)行政許可制度和“三同時”規(guī)定，嚴把審查關。（二）安全生產(chǎn)目標管理責任制落到實處。選送2名縣處級干部到河南省安監(jiān)系統(tǒng)掛職學習、2名干部到河南省鄭州市委黨校和洛陽市委黨校學習、1名同志到企業(yè)掛職鍛煉，新班子組建以來我局干部外派學習率達到了近100%，干部職工眼界和思路進一步拓寬，工作能力和水平得到了進一步提升。三是發(fā)揮好指導督促作用。指導、監(jiān)督和協(xié)調有關部門做好職責范圍內的安全監(jiān)管工作。（二）解放思想，創(chuàng)新工作方法。緊密結合當前深入開展的群眾路線教育實踐活動，各級安監(jiān)部門深入企業(yè)，開展上門培訓42期次，培訓人員1890人次，減免培訓費用累計60余萬元；深入開展“赴轉服”工作，成立了由局分管領導任隊長的“赴轉服”工作隊，先后3次對186戶農(nóng)牧民走訪入戶宣傳教育引導，圓滿地完成了白楊溝“整村推進”城市化搬遷任務,首批50戶牧民已搬遷入住，期間實現(xiàn)了零上訪。通過3次對168戶牧民100%摸底調查宣傳，密切配合鄉(xiāng)黨委、政府與8月10日完成了“整村推進”城市化搬遷任務,期間實現(xiàn)了零上訪,工作隊的表現(xiàn)得到了市委、市政府主要領導和農(nóng)牧民的高度贊賞。今年下派黨建指導員參與社區(qū)組建黨員活動小組和“兩新”組織，組織5家共建單位下派黨員干部50人次參與社區(qū)安全檢查2次、治安巡邏4次、糾紛調解1起、政策宣傳1次、環(huán)境衛(wèi)生3次。一是嚴格落實黨建工作目標責任制。在學習中，注重豐富學習教育內容，提高學習教育效果，進一步堅定了干部職工隊伍的理想信念，增強了政治敏銳性，形成講政治、顧大局、守紀律的良好氛圍。下面，根據(jù)地委關于年終考核工作的相關要求，現(xiàn)將地區(qū)安監(jiān)局領導班子述職述廉報告如下，請評議。局黨組認真貫徹民主集中制原則，堅持重大問題集體研究制度，凡屬“五重一大”事項都由局黨組在充分醞釀、研究討論的基礎上集體決定，根據(jù)實際需要局黨組會還吸納局調研員和科室長參加，實現(xiàn)了決策的科學化、民主化、程序化、規(guī)范化，全年共召開黨組會15次。二是進一步完善規(guī)章制度建設。組成兩個宣講工作隊，對37家非煤礦山企業(yè)、化工企業(yè)開展了兩個輪次的“十八大”精神、地委委員擴大會議等精神的宣傳教育活動，累計受教育職工群眾1500多人次。局黨組始終堅持把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益貫穿于思想政治建設的始終。建立了“一戶一策”幫扶措施檔案，對48名符合轉移條件的農(nóng)牧民進行雙語強化培訓及特種工培訓，對符合企業(yè)用工條件的12農(nóng)牧民進行了轉移安置，累計轉移安置60人。（三）充分發(fā)揮地區(qū)安委會辦公室的職能作用，努力提高安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管水平。協(xié)調配合質監(jiān)、住建等部門加強燃氣管理，開展車用氣瓶和民用液化氣鋼瓶專項整治，對使用天然氣的車輛和使用石油液化氣瓶的火鍋店、餐飲店進行了全面檢查。四是組織開展安全生產(chǎn)專項整治。三、工作實績方面2013年，局黨組立足地區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安的新形勢和新要求，堅持科學發(fā)展觀，加強理論聯(lián)系實際，針對安全生產(chǎn)領域開展了深入的研究、思考和探索，力求抓住關鍵，促進推動工作。從各季度安全生產(chǎn)目標責任制督查情況看，各縣（市）、部門及企業(yè)都能按照目標責任進度，深入開展安全生產(chǎn)各項工作，安全生產(chǎn)管理水平不斷提高。地區(qū)規(guī)模以上18家非煤礦山企業(yè)全部達到安全生產(chǎn)標準化三級以上標準，其中，有2家達到一級標準，5家達到二級標準；四是加大隱患治理督查力度，對企業(yè)安全生產(chǎn)基礎條件及現(xiàn)場管理進行了排查，截止目前，檢查礦山252家（次），下發(fā)責令改正指令書62份，整改隱患378項，整頓關閉礦山5家。同時，充分發(fā)揮地區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門指導、協(xié)調和監(jiān)督檢查作用，督促公安、交通、消防、農(nóng)機、質監(jiān)、建設、旅游、水利等部門對本行業(yè)領域開展了嚴格的安全生產(chǎn)檢查，并對檢查過的企業(yè)進行“回頭看”，對未檢查到的企業(yè)及時“補課”。三是嚴把安全生產(chǎn)許可證認證和建設項目“三同時”關口。六是積極引導，開展安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建工作。今年以來，組織地區(qū)煤炭、交通、民航、消防、教育等部門開展了五項地區(qū)級事故應急預案演練活動，組織各縣（市）、各行業(yè)部門、企業(yè)組織開展事故應急預案演練162次。一是年初制定印發(fā)了《XX地區(qū)2013年安全生產(chǎn)宣傳教育培訓工作目標管理實施方案》，對全年的安全生產(chǎn)宣傳教育工作進行了安排部署，特別是把宣傳貫徹落實傳達總書記重要指示精神和自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席努爾?白克力關于安全生產(chǎn)工作的重要批示精神作為學習宣傳重點，緊緊圍繞安全生產(chǎn)宣傳教育，扎實開展安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。對企業(yè)負責人及管理人員開展安全生產(chǎn)知識培訓，重點加強安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識、安全生產(chǎn)形勢等方面的教育，強化企業(yè)主體責任意識。年初，我局組織簽訂了兩級黨風廉政責任書，局長與副局長，副局長與分管科室負責人，層層簽訂黨風廉政建設責任書，詳細規(guī)定了局領導和科室加強黨風廉政建設的責任。二是深入進行廉政勤政教育。通過深入的學習教育，引導黨員干部職工忠于黨、忠于人民、忠于安全生產(chǎn)事業(yè)，努力創(chuàng)建為民務實清廉安監(jiān)機構。認真學習貫徹落實地委、行署關于改進作風的“十二條”規(guī)定，結合安監(jiān)工作實際，制定了《地區(qū)安監(jiān)局關于貫徹落實地委行署改進作風密切聯(lián)系群眾十二條規(guī)定的實施辦法》，從加強理論及業(yè)務學習、進一步改進調查研究、精簡會議活動、精簡文件簡報、改進新聞報道、厲行勤儉節(jié)約、嚴格評比達標表彰活動管理、堅持廉潔自律、加強效能建設、加強督促檢查嚴格落實責任等方面作出了明確規(guī)定，制定完善了地區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)行政機關厲行節(jié)約制止奢侈浪費行為有關規(guī)定、財務管理制度、公務接待管理制度、辦公用品及計算機耗材物品采購使用管理辦法、車輛管理制度等配套管理制度，并嚴格組織實施。一年來，我們做了大量工作，也取得了一定成績，安全生產(chǎn)事故主要指標實現(xiàn)了繼續(xù)下降，確保了地區(qū)安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。以黨的十八大、自治區(qū)第八次黨代會和地委委員（擴大）會議精神為主要內容，認真組織開展好學習活動。局黨組的凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強，駕馭全局和處理復雜問題的能力不斷提升，領導核心作用得到了充分發(fā)揮。按照地委安排，我局牽頭XX市建北路社區(qū)結對共建活動。工作隊進駐XX市天山鄉(xiāng)白楊溝村后，把加強基層組織建設做為一項基礎性工作，對村兩委在“四議兩公開”、村務黨務公開等方面進行指導和培訓，提高了村兩委班子在群眾中的信任度。落實政務公開制度，在局網(wǎng)站設立了政務公開欄目，方便企業(yè)群眾查閱安全生產(chǎn)的政策、規(guī)定和安全生產(chǎn)各項項業(yè)務工作流程。針對安全生產(chǎn)工作面臨的新形勢、新要求和出現(xiàn)的新情況、新問題，局黨組經(jīng)過深入調查研究，認真總結分析，提出了今年安全生產(chǎn)工作的總體思路是：認真學習黨的十八大精神，按照黨的十八大提出的關于“強化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎建設，遏制重特大安全事故”總體要求，牢固樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展理念，深入開展“企業(yè)安全生產(chǎn)基礎建設年”活動，以預防和減少各類事故為目標，強化安全生產(chǎn)責任制落實，加大投入夯實安全生產(chǎn)基礎，深入基層提升服務能力，敢于擔當嚴格監(jiān)管執(zhí)法，鐵拳打擊非法違法，鐵腕整治事故隱患，努力促進地區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。針對不同時期安全生產(chǎn)的形勢和特點，建議召開了5次地區(qū)安全生產(chǎn)工作會議、15次安全生產(chǎn)專題研判會，部署工作，提出做好安全生產(chǎn)工作的各項措施。今年8月烏市公交車自燃事故發(fā)生后，地區(qū)安委辦專門召集會議安排此項工作，對區(qū)域內141輛公交車、1100輛出租車進行全面安全排查，通過公安、質監(jiān)、住建等多部門聯(lián)動，有效降低了車用氣瓶的安全風險。嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》及黨政領導干部選拔任用四項監(jiān)督制度，做好干部選拔任用工作。%，其中：交通事故死亡7人，%；工礦商貿企業(yè)事故死亡10人，%；農(nóng)機事故死亡1人，占自治區(qū)下達相應控制指標的33%；煤礦、消防行業(yè)無死亡事故。非煤礦山安全方面。對易制毒、易制爆化學品銷售企業(yè)，加強實名登記和銷售環(huán)節(jié)的安全管理。一是深入開展安全生產(chǎn)示范創(chuàng)建工作。四是穩(wěn)步推進安全生產(chǎn)標準化達標工作。對重點行業(yè)職業(yè)危害進行全面普查申報，目前，已完成申報企業(yè)734家，%。一是堅持“四不放過”原則，加大事故查處力度，并將事故查處結果向社會公開，接受新聞媒體和社會監(jiān)督。三是在開展安全生產(chǎn)示范縣鄉(xiāng)村“三個一”創(chuàng)建活動中，對地區(qū)362名街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層安監(jiān)人員開展業(yè)務培訓。（一）認真落實黨風廉政建設責任制。地區(qū)安監(jiān)局始終把廉政教育作為做好廉政建設的根本和基礎，局黨組逢會必講廉政建設，反復強調安全生產(chǎn)工作的特殊性，要求各級干部依法辦事，始終做到反腐倡廉、自我約束的意識一刻不放松。今年以來，我局先后聘請檢察院、自治區(qū)安科院等多位專家，就黨風廉政建設、安全生產(chǎn)業(yè)務知識等內容進行專題講座，并認真開展了廉政親情寄語活動。制定了《地區(qū)安監(jiān)局黨政領導主要負責人“四不直接分管”實施意見》，進一步規(guī)范了財務管理、人事管理、工程建設管理和物資采購管理。嚴格遵守機關效能“十條禁令”、安監(jiān)工作人員“九條紀律”和“四個嚴禁”。2014年是深入學習黨的十八大，全面貫徹落實十八屆三中全會精神，實現(xiàn)XX跨越式發(fā)展和長治久安宏偉目標的關鍵之年，局黨組將以科學發(fā)展觀為指導，堅持科學發(fā)展安全發(fā)展理念，創(chuàng)新工作思路，求真務實，力求安全監(jiān)管工作有新的突破，促進地區(qū)安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉，為促進經(jīng)濟和社會跨越式發(fā)展、構建和諧XX做出應有的貢獻。二是落實學習任務。各科室充分利用省市局的網(wǎng)站，結合本科室的特點，將有關法律法規(guī)、業(yè)務知識、學習資料，及時收集到網(wǎng)站上，進行學習交流，形成資源共享的網(wǎng)絡培訓平臺，組織全局人員共同學習，加快全員學習的信息化步伐。進一步健全黨的組織生活制度，班子成員以普通黨員的身份，積極帶頭參加黨組織民主生活會等活動。我們建立了廉政目標責任制，主要領導負總責，其他領導同志按照分工，各自抓好職責范圍內的黨風廉政建設，堅持集體領導與個人分工負責相結合，一級抓一級，層層抓落實，形成了齊抓共管的良好態(tài)勢。加強各項工作制度建設。大興求真務實之風，做到重實際、說實話、辦實事、求實效，防止和避免形式主義、官僚主義。主要領導任招商引資領導小組組長，下設五個招商引資分組，由分管領導任組長，分管科室的工作人員為成員。通過層層簽訂目標責任狀的形式，將安全生產(chǎn)責任具體分解落實到領導班子全體成員和職能科室，實現(xiàn)安全監(jiān)管責任制局內的全面、全員覆蓋。建立了三 圖五卡，對企業(yè)基本情況、隱患整改、應急救援資源分布等實行定期完善更新，適時把握監(jiān)管對象動態(tài)，及時采取對策，做到了心中有數(shù)、應對有方。今年來，聯(lián)合有關部門，組織化工專家組，按月到化工企業(yè)督查，監(jiān)督檢查覆蓋率達到100%。堅持和完善專項整治聯(lián)絡員會議制度，充分發(fā)揮聯(lián)絡員的橋梁紐帶作用，及時了解專項整治工作的動態(tài)和特點，分析安全生產(chǎn)形勢，提出加強專項整治工作的意見和建議。編印《市民安全知識讀本》，免費贈閱廣大群眾，廣泛宣傳