【正文】 黨作為執(zhí)政黨，在推進(jìn)法治建設(shè)進(jìn)程中，必須發(fā)揮帶頭作用，依據(jù)憲法法律治國理政。全會(huì)公報(bào)中，“法治”一詞出現(xiàn)了50余次，“依法治國”也是高頻詞?！獔?jiān)持從中國實(shí)際出發(fā)?！獔?jiān)持法律面前人人平等。只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法治國、厲行法治，人民當(dāng)家作主才能充分實(shí)現(xiàn)，國家和社會(huì)生活法治化才能有序推進(jìn)。這就是，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義制度，貫徹中國特色社會(huì)主義法治理論，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。長期以來，特別是黨的十一屆三中全會(huì)以來，我們黨深刻總結(jié)我國社會(huì)主義法治建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)和深刻教訓(xùn)，提出為了保障人民民主，必須加強(qiáng)法治，必須使民主制度化、法律化，把依法治國確定為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，把依法執(zhí)政確定為黨治國理政的基本方式，積極建設(shè)社會(huì)主義法治，取得歷史性成就。2014年10月20日至23日，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議在北京舉行?！嫱七M(jìn)政務(wù)公開。增強(qiáng)全民法治觀念，推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)。法治護(hù)航的中國改革，必將創(chuàng)造出屬于自己民族、并有益于全人類的現(xiàn)代治理體系和新的制度文明第三篇：十八屆四中全會(huì)報(bào)告全文解讀十八屆四中全會(huì)報(bào)告全文解讀黨的十八屆四中全會(huì)23日閉幕，明確提出了全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)、重大任務(wù)。國務(wù)院一年多取消和下放600多項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，讓市場“法無禁止即可為”、讓政府“法無授權(quán)不可為”，極大地釋放了社會(huì)活力。以法治作為改革的壓艙石，是轉(zhuǎn)型期中國的內(nèi)在要求?！霸谡麄€(gè)改革過程中，都要高度重視運(yùn)用法治思維和法治方式，發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動(dòng)作用”，總書記的要求，正是對改革與法治關(guān)系的深刻總結(jié)，也明確指出了繼續(xù)推進(jìn)改革大業(yè)的法治路徑。堅(jiān)持依法治國，就是維護(hù)人民群眾的根本利益?！罢毮苻D(zhuǎn)變到哪一步，法治建設(shè)就要跟進(jìn)到哪一步”，展現(xiàn)著依法行政的步伐。金秋十月，正在北京召開的十八屆四中全會(huì)，把法治中國提升到前所未有的高度。五個(gè)體系相互關(guān)聯(lián)、相互銜接、相互融合、連為一體，構(gòu)成一個(gè)法治總系統(tǒng)，無論是建黨、建國以來，還是在中國法制史上，都是首次提出，旨在為未來構(gòu)建了一個(gè)宏偉的藍(lán)圖。法治建設(shè)的主體要由單一的國家公共權(quán)力主體向黨委、政府、社會(huì)組織、居民自治組織、公民的多元主體合作共治轉(zhuǎn)變。社會(huì)主義法治體系的提出，標(biāo)志著我們黨在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的道路上邁出了實(shí)質(zhì)步伐。例如，在政治法律觀念方面，首次在黨的決議中提出了全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)，“建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國家”，首次明確了“依憲治國”等。1978年，黨的十一屆三中全會(huì)提出了“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究” 新時(shí)期法制建設(shè)的“十六字方針”。本次四中全會(huì)首次專題討論依法治國問題。2011年，全國人大負(fù)責(zé)人宣布中國特色社會(huì)主義法律體系初步形成。四中全會(huì)精神昭示了在法治軌道上推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建設(shè)法治中國的政治方向，這是對社會(huì)主義政治文明的新發(fā)展。全會(huì)不僅提出了建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國家的總目標(biāo)，還明確了中國特色社會(huì)主義法治體系的具體內(nèi)容，即，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系五大體系建設(shè)。相信在這一總目標(biāo)的指引下，必將推動(dòng)經(jīng)濟(jì)法治化、政治法治化、文化法治化、社會(huì)法治化、生態(tài)文明法治化，實(shí)現(xiàn)富強(qiáng)中國、民主中國、文明中國、和諧中國、美麗中國、法治中國的“中國夢”。三是理論正確：堅(jiān)持用社會(huì)主義法治理論引領(lǐng)全面推進(jìn)依法治國。”黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻總結(jié)歷史、著眼未來，提出全面推進(jìn)依法治國，對法治建設(shè)作出重大部署，積極回應(yīng)了人民群眾的關(guān)注和期待，表明了黨中央加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家的堅(jiān)定決心和信心。法治中國的建設(shè)，回應(yīng)著公平正義的群眾訴求，詮釋著現(xiàn)代治理的題中之義，激發(fā)著改革發(fā)展的前進(jìn)動(dòng)力?！胺ㄕ?，天下之準(zhǔn)繩也。經(jīng)過30多年的實(shí)踐，中國改革的路徑正在發(fā)生鮮明變化。這種安定性，不僅體現(xiàn)為政策制定不能朝令夕改、決策出臺必須于法有據(jù)，更體現(xiàn)為在一個(gè)高速前行的轉(zhuǎn)型社會(huì)中，對社會(huì)秩序和價(jià)值理念所起的穩(wěn)定作用?！拔覀兩L在一個(gè)令人激動(dòng)的時(shí)代，要做改革的弄潮兒?！臼藢盟闹腥珪?huì)報(bào)告全文要點(diǎn)】※全會(huì)提出，全面推進(jìn)依法治國，總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國家。※堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政?！訌?qiáng)人權(quán)司法保障?！局泄仓醒腙P(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定(全文)】 《決定》章節(jié)目錄一 堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義法治道路，建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系二 完善以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系，加強(qiáng)憲法實(shí)施三 深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府四 保證公正司法，提高司法公信力五 增強(qiáng)全民法治觀念，推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)六 加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)七 加強(qiáng)和改進(jìn)黨對全面推進(jìn)依法治國的領(lǐng)導(dǎo)各部分具體內(nèi)容詳見下文：一、堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義法治道路，建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系依法治國，是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障，是實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，事關(guān)我們黨執(zhí)政興國，事關(guān)人民幸福安康，事關(guān)黨和國家長治久安。有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究現(xiàn)象比較嚴(yán)重，執(zhí)法體制權(quán)責(zé)脫節(jié)、多頭執(zhí)法、選擇性執(zhí)法現(xiàn)象仍然存在，執(zhí)法司法不規(guī)范、不嚴(yán)格、不透明、不文明現(xiàn)象較為突出，群眾對執(zhí)法司法不公和腐敗問題反映強(qiáng)烈。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是社會(huì)主義法治最根本的保證?！獔?jiān)持人民主體地位。必須維護(hù)國家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，切實(shí)保證憲法法律有效實(shí)施，絕不允許任何人以任何借口任何形式以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。汲取中華法律文化精華，借鑒國外法治有益經(jīng)驗(yàn)，但決不照搬外國法治理念和模式?！靶氯A視點(diǎn)”記者梳理這份被譽(yù)為“中國依法治國升級版方案”的公報(bào)關(guān)鍵詞，第一時(shí)間采訪權(quán)威專家學(xué)者，對全會(huì)釋放出的重要信號予以解讀。憲法是我國的根本大法，遵守憲法不僅是公民的義務(wù)，更被融入為執(zhí)政黨的執(zhí)政理念，這是此次全會(huì)的亮點(diǎn)之一?！苯靼舱f。專家解讀：中國人民大學(xué)法學(xué)院教授陳衛(wèi)東表示，建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系，必須堅(jiān)持立法先行，充分發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。關(guān)鍵詞：司法公正全會(huì)指出：公正是法治的生命線?！?馬懷德說，全面推進(jìn)依法治國，還應(yīng)加強(qiáng)反腐立法建設(shè)，加快權(quán)力公開、黨務(wù)公開等相關(guān)方面立法進(jìn)程，從源頭立法，約束“一把手”的權(quán)力。黨無綱常，則國無綱常，依紀(jì)治黨是依法治國的保證。而現(xiàn)實(shí)中，一些黨員干部“由亂紀(jì)始，至犯罪終”，腐敗和作風(fēng)問題的后面是紀(jì)律的缺失，許多問題就出在“不守紀(jì)律”上。黨員干部除了遵守法律之外，還必須遵守黨的紀(jì)律。全會(huì)提出，全面推進(jìn)依法治國，總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國家。更重要的是，歷史表明，“治國即治吏”，就是說，治國首先要用法律管好官員，使其依法用權(quán)，受法律監(jiān)督，而不是用法律去管老百姓，如果離開治吏而單純講治民，那么依法治國就走偏方向，甚至社會(huì)主義法律的性質(zhì)也被扭曲了。這是底線原則，不能在這個(gè)問題上犯“顛覆性錯(cuò)誤”。以下是關(guān)于本次會(huì)議的相關(guān)解讀。2014年，“全面推進(jìn)依法治國”成為十八屆四中全會(huì)的主要議題。【解讀十八屆四中全會(huì)二：從“法律體系”到“法治體系”】“建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國家。五個(gè)體系，五個(gè)抓手?！窘庾x十八屆四中全會(huì)三：全面推進(jìn)依法治國的總藍(lán)圖】十八屆四中全會(huì)為中國全面推進(jìn)依法治國設(shè)計(jì)出宏偉藍(lán)圖，成為中國法制史上的標(biāo)志性事件，對法治中國建設(shè)具有里程碑式的意義，其突出亮點(diǎn)集中體現(xiàn)為：一、目標(biāo)定位創(chuàng)新：對法治戰(zhàn)略目標(biāo)確定可謂高瞻遠(yuǎn)矚，達(dá)到了前所未有的高度。這里特別強(qiáng)調(diào)了法治理論的價(jià)值功能，增強(qiáng)了法治實(shí)踐決策和具體行動(dòng)的科學(xué)性、可預(yù)期性、合理性，既符合人類法治文明發(fā)展的普遍規(guī)律，又實(shí)事求是、密切契合中國歷史文化傳統(tǒng)與現(xiàn)實(shí)國情，從而克服了好高騖遠(yuǎn)或畏縮不前的局限，擯棄了食洋不化或固步自封的弊端。法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠信仰。建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國家，要全面推進(jìn)依法治國，依法治國的基本要求是：科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。1要把公正、公平、公開原則貫穿立法全過程，使每一項(xiàng)立法都符合憲法精神、反映人 民意志、得到人民擁護(hù)，立法要恪守的理念是：以民為本、立法為民。全面推進(jìn)依法治國，就要在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義制度，貫徹中國特色社會(huì)主義法治理論，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。一位北京的經(jīng)濟(jì)專家說，這次四中全會(huì)推出的改革方案力度“非常大，將超過很多人