【正文】 答了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)堅(jiān)持什么、抓什么、怎么抓的問(wèn)題，是推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要舉措，是落實(shí)黨的十七大提出的重大理論觀點(diǎn)、重大戰(zhàn)略思想、重大工作部署的重要保證，對(duì)于實(shí)現(xiàn)黨的十七大確定的各項(xiàng)任務(wù)、奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利，具有十分重要的意義。四、抓好源頭治理，認(rèn)真查辦商業(yè)賄賂案件查辦商業(yè)賄賂案件，是懲治商業(yè)賄賂違法犯罪行為的重要手段。為進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，我委在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中堅(jiān)持“一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理同期只能承擔(dān)一項(xiàng)工程任務(wù)”的規(guī)定，要求施工單位中標(biāo)后不得擅自更換項(xiàng)目經(jīng)理，因特殊情況確需要更換的，需經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。開(kāi)展建筑市場(chǎng)執(zhí)法大檢查。同時(shí)積極開(kāi)展了爭(zhēng)創(chuàng)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目審批服務(wù)承諾制，真正做到一次性告知、一個(gè)窗口受理、一條龍服務(wù)、限時(shí)辦結(jié)。去年“七一”期間，我委邀請(qǐng)全國(guó)勞模劉嘉同志為全委副科級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做報(bào)告，并組織多場(chǎng)以身邊先進(jìn)典型為主題的典型事跡報(bào)告會(huì)。《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》頒布以來(lái)，市建委嚴(yán)格按照市委、市政府的部署和要求，認(rèn)真抓好全委懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)任務(wù)的落實(shí)，取得了明顯成效。懲治和預(yù)防，是反腐倡廉相輔相成、互相促進(jìn)的兩個(gè)方面。把落實(shí)責(zé)任制與反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)結(jié)合起來(lái)，與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來(lái)。一、注重教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。構(gòu)建懲防體系作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管的架構(gòu)內(nèi)進(jìn)行。第四篇：貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》的匯報(bào)材料近來(lái)，中央從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，提出建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，于今年年初頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》。重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面：一是進(jìn)一步調(diào)查研究，深入實(shí)際。三是堅(jiān)持鐵腕問(wèn)責(zé)。車輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)用同比降低了***%。在精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)方面，堅(jiān)持沒(méi)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件一律不發(fā)。在年初的系統(tǒng)工作會(huì)議上，我們?cè)俅螐?qiáng)調(diào)要把貫徹八項(xiàng)規(guī)定、切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，各級(jí)各單位要抓緊抓實(shí)抓好，盡快取得成效。其次要結(jié)合先進(jìn)典型加強(qiáng)示范教育，結(jié)合腐敗案例深化警示教育，通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、觀看電教片、圖片展等方式加大教育力度。四是建立權(quán)責(zé)一致的責(zé)任機(jī)制。再經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的努力，建立起思想道德教育的長(zhǎng)效機(jī)制、反腐倡廉的制度體系、權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控機(jī)制，建成完善的懲治和預(yù)防腐敗體系。公平擇優(yōu)選用人員。在強(qiáng)化正面教育的同時(shí)利用反面典型加強(qiáng)教育，組織全局人員觀看警示教育錄像片，提高認(rèn)識(shí)，引以為戒。為確保落實(shí)效果，我們制定了市環(huán)保局黨組貫徹《建立健全教育制度監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防～體系實(shí)施綱要》方案（XX文[2005]11號(hào)），要求堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》的重大意義，深入理解、全面把握其精神實(shí)質(zhì)和主要內(nèi)容，抓住教育、制度、監(jiān)督三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，結(jié)合環(huán)保系統(tǒng)反腐倡廉的實(shí)際和職工隊(duì)伍的思想實(shí)際，找差距、定措施，提高對(duì)新時(shí)期反腐倡廉工作的認(rèn)識(shí)，不斷提高貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》的自覺(jué)性，為建設(shè)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作作風(fēng)硬的環(huán)保隊(duì)伍，提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。組織集中學(xué)習(xí)。實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，公開(kāi)執(zhí)法人員身份、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、征收程序。我們認(rèn)真執(zhí)行《信訪條例》，不斷健全和規(guī)范環(huán)境信訪制度，實(shí)行局長(zhǎng)信訪接待日制度，及時(shí)處理來(lái)信、接待來(lái)訪，傾聽(tīng)人民群眾的意見(jiàn)、建議和要求，及時(shí)、就地依法解決人民群眾反映的問(wèn)題，接受人民群眾的監(jiān)督，努力為人民群眾服務(wù)。一是建立齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。為完成我鎮(zhèn)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的主要目標(biāo)，著重采取以下幾方面措施抓好落實(shí)。要把制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，建立一個(gè)完善的反腐倡廉制度體系，按照上級(jí)制度建設(shè)的要求，一是全力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制這個(gè)“龍頭”，努力形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、群眾支持參與”領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成合力，在責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個(gè)環(huán)節(jié)上把握好。局黨組 1成員能嚴(yán)格自律，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做，以切身行動(dòng)帶動(dòng)了全系統(tǒng)作風(fēng)的不斷轉(zhuǎn)變。在公務(wù)接待方面，市內(nèi)各單位之間交流往來(lái)，不安排接待，市局機(jī)關(guān)及直屬單位到縣區(qū)開(kāi)展公務(wù)活動(dòng)，一律安排工作餐。一是嚴(yán)格自查自糾。注重結(jié)合環(huán)保中心工作，在深化作風(fēng)建設(shè)中推動(dòng)工作落實(shí)，把作風(fēng)建設(shè)成效體現(xiàn)在環(huán)境質(zhì)量的改善和群眾幸福指數(shù)的提升上，體現(xiàn)在省市環(huán)保工作重大決策部署的落實(shí)和各項(xiàng)工作任務(wù)的完成上，以作風(fēng)大轉(zhuǎn)變促進(jìn)環(huán)保事業(yè)大發(fā)展。強(qiáng)化明查暗訪、督導(dǎo)檢查和舉報(bào)受理，著眼找準(zhǔn)和解決突出問(wèn)題，切實(shí)做到邊整邊改。按照上級(jí)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，我鎮(zhèn)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的主要目標(biāo)是：在縣紀(jì)委的指導(dǎo)下，在年內(nèi)，建成懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架。鎮(zhèn)紀(jì)委協(xié)助黨委抓好構(gòu)建體系的組織協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、任務(wù)分解、聚集合力、督促落實(shí)的作用。三是找準(zhǔn)反腐倡廉教育的重要載體，首先要以在全黨開(kāi)展的以“三個(gè)代表”重要思想為內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，將反腐倡廉教育納入到教育活動(dòng)中去，對(duì)全黨同志開(kāi)展反腐倡廉教育。三、加強(qiáng)監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使。二是嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案，提高執(zhí)紀(jì)辦案能力水平。二、加大學(xué)習(xí)宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍為認(rèn)真貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》工作，我委研究制定了建委系統(tǒng)學(xué)習(xí)宣傳懲防體系《實(shí)施綱要》的工作意見(jiàn)，先后結(jié)合05年“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”和07年“講正氣、樹(shù)新風(fēng)”主題教育，對(duì)貫徹學(xué)習(xí)《實(shí)施綱要》和我委所承擔(dān)的各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行了安排部署。三、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)（一）關(guān)于分解意見(jiàn)中“打破部門和行業(yè)壟斷，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，加大企業(yè)、外商、私營(yíng)和境外資本投資的力度”的任務(wù)。切實(shí)保護(hù)企業(yè)發(fā)展，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。這項(xiàng)任務(wù)由招標(biāo)辦牽頭，紀(jì)委、法規(guī)科、工程交易中心配合，建立健全工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)制度和行政監(jiān)督工作機(jī)制，加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位的監(jiān)督，加大對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督檢查力度。同時(shí)將違規(guī)企業(yè)和人員記入“黑名單”，在一定期限內(nèi)限制其進(jìn)入建筑市場(chǎng)。同時(shí)，深挖案件線索，加大信訪監(jiān)督力度，做好群眾來(lái)信來(lái)訪受理和核查工作，及時(shí)組織力量，限期查清，2006年以來(lái)我委調(diào)查群眾來(lái)信反映的商業(yè)賄賂信件8件，積極配合市檢察院查處商業(yè)賄賂案件一起，配合市紀(jì)委、監(jiān)察局查處商業(yè)賄賂案件3起；對(duì)4名離任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及其單位進(jìn)行了離任檢查和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；對(duì)掛靠在建委系統(tǒng)的15個(gè)社團(tuán)組織的財(cái)務(wù)管理、銀行帳戶及領(lǐng)導(dǎo)干部收受禮金、禮品、有價(jià)證券、超標(biāo)準(zhǔn)配備使用公務(wù)用車等情況進(jìn)行了專項(xiàng)治理檢查。把貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》作為學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要政治任務(wù)，列入議事日程，做到認(rèn)識(shí)到位，傳達(dá)迅速，措施得力。（三）創(chuàng)新載體，把學(xué)習(xí)《工作規(guī)劃》活動(dòng)不斷引向深入。（二）嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，委屬各級(jí)黨委（黨支部）書記負(fù)總責(zé)，其他班子成員根據(jù)分工，抓好職責(zé)范圍內(nèi)