【正文】 境得不到保障，就很難吸收到資金和投資商，城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)也會(huì)隨之影響；從另一方面來(lái)講，如果吸引的資金多，擴(kuò)建的廠區(qū)不斷增多，所增加的勞務(wù)也會(huì)增多，間接地解決了剩余農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，直接提高了農(nóng)民的收入。一是要切實(shí)解決好農(nóng)家子弟上學(xué)難的問(wèn)題。大力發(fā)展特色水產(chǎn)養(yǎng)殖，加大對(duì)水庫(kù)的開(kāi)發(fā)，利用各具特色的水資源發(fā)展?jié)O業(yè)。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)效益在暑期一個(gè)多月中，我們深入農(nóng)村了解到：大多數(shù)農(nóng)戶都是以家庭經(jīng)營(yíng)體制為主，沒(méi)有形成一個(gè)區(qū)域性的、有特色的產(chǎn)業(yè)，絕大多數(shù)產(chǎn)品都是初級(jí)產(chǎn)品，缺少一個(gè)深加工基地，產(chǎn)業(yè)鏈的多方向沒(méi)有健全。溫家寶總理在2007年 《政府工作報(bào)告》中強(qiáng)調(diào)：發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，要靠政策、靠投入、靠科技、靠改革。言外之意，還是在批判一些官員沒(méi)有真正的為農(nóng)民利益著想，一味追求個(gè)人的利益。因?yàn)檩^低的文化程度造成了農(nóng)民一方面難以有效接受一些適用的新技術(shù)、新方法，導(dǎo)致缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和應(yīng)用新品種、新技術(shù)開(kāi)拓市場(chǎng)的膽識(shí)和魄力；另一方面勞動(dòng)力文化素質(zhì)的高低直接影響著外出務(wù)工人員在企業(yè)的勞作質(zhì)量和收入水平。盡管國(guó)家已經(jīng)采取了相關(guān)積極措施來(lái)調(diào)控農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的上漲，比如說(shuō)對(duì)出廠的化肥等生產(chǎn)資料實(shí)行了一個(gè)限價(jià)的幅度，但這些國(guó)家規(guī)定的措施必須落實(shí)到位才會(huì)行之有效。而近幾年供大于求，為有效緩解農(nóng)民賣糧難的問(wèn)題，政府采取調(diào)低部分糧食品種收購(gòu)價(jià)格，使農(nóng)戶出售農(nóng)產(chǎn)品所得收入減少，直接導(dǎo)致了農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)收入的減少。國(guó)家先后出臺(tái)了兩大惠農(nóng)政策，對(duì)農(nóng)民增收起到很大促進(jìn)作用：一是宣布“每年以20%的速度減少農(nóng)業(yè)稅，計(jì)劃在今后的5年內(nèi)取消農(nóng)業(yè)稅”；在2004年召開(kāi)的兩會(huì)中又提出要提前兩年落實(shí)；二是對(duì)農(nóng)業(yè)采取直補(bǔ)政策。調(diào)查表明，分宜縣農(nóng)民收入除了農(nóng)業(yè)收入以外，打工經(jīng)濟(jì)也成為農(nóng)民收入的主要來(lái)源之一。從調(diào)查統(tǒng)計(jì)中得出的數(shù)據(jù)，顯示了分宜縣農(nóng)民的收入來(lái)源、勞動(dòng)力年齡結(jié)構(gòu)、收入狀況、教育情況、影響收入的因素、專業(yè)養(yǎng)殖或種植戶的情況、惠農(nóng)政策等等。本次調(diào)查共發(fā)放問(wèn)卷600份，收回有效問(wèn)卷360份。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的諸多困難中，最為突出的依然是農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，并且不同地區(qū)之間農(nóng)民的人均收入差距較大。二是繼續(xù)深化糧食流通體制改革。４、調(diào)整國(guó)民收入分配格局，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)力度。一是在優(yōu)化品種、品質(zhì)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的同時(shí)，切實(shí)抓好質(zhì)量安全管理。原因是部門管理制度不完善，科技人員的激勵(lì)約束機(jī)制不健全，使科技人員缺乏事業(yè)心和責(zé)任感，主動(dòng)上門服務(wù)意識(shí)差，其結(jié)果是科技人員得不到實(shí)踐，農(nóng)民得不到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的技術(shù)服務(wù)?？傮w看，一是特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總量小，覆蓋農(nóng)戶少。即東部沿海地區(qū)城鄉(xiāng)居民收入差別較小，而西部地區(qū)城鄉(xiāng)差別更大一些．２、造成我國(guó)農(nóng)民收入問(wèn)題的原因（１）農(nóng)民整體素質(zhì)還不高，還不能適應(yīng)新形勢(shì)下市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。其中的主要原因，在前一個(gè)階段是勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的大幅度提高，而在后一個(gè)階段則主要是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的提高。二是同全面建設(shè)小康社會(huì)的要求比差距很大。其主要原因就在于仍然有相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)村人口，雖然不屬于統(tǒng)計(jì)中的貧困人口，但是收入水平很低，僅僅略高于貧困線，只要?dú)夂虻壬a(chǎn)條件稍有不利變化，就會(huì)陷入到貧困人口的行列中去。第四個(gè)階段，1997－2006年，為緩慢增長(zhǎng)時(shí)期，表現(xiàn)為增幅逐年下降，維持緩慢增長(zhǎng)。原因是部門管理制度不完善，科技人員的激勵(lì)約束機(jī)制不健全，使科技人員缺乏事業(yè)心和責(zé)任感，主動(dòng)上門服務(wù)意識(shí)差，其結(jié)果是科技人員得不到實(shí)踐，農(nóng)民得不到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的技術(shù)服務(wù)?？傮w看，一是特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總量小，覆蓋農(nóng)戶少。即東部沿海地區(qū)城鄉(xiāng)居民收入差別較小，而西部地區(qū)城鄉(xiāng)差別更大一些．２、造成我國(guó)農(nóng)民收入問(wèn)題的原因（１）農(nóng)民整體素質(zhì)還不高，還不能適應(yīng)新形勢(shì)下市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。其中的主要原因，在前一個(gè)階段是勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的大幅度提高，而在后一個(gè)階段則主要是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的提高。二是同全面建設(shè)小康社會(huì)的要求比差距很大。其主要原因就在于仍然有相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)村人口，雖然不屬于統(tǒng)計(jì)中的貧困人口，但是收入水平很低，僅僅略高于貧困線，只要?dú)夂虻壬a(chǎn)條件稍有不利變化，就會(huì)陷入到貧困人口的行列中去。2003年，全國(guó)的農(nóng)民人均純收入只有2622元，折合為320美元，平均每天不足1美元。（２）增收速度緩慢。農(nóng)村人均要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，％。（４）地區(qū)發(fā)展不平衡。二是思想僵化，心理承受能力較差。以蔬菜為例，近兩年來(lái)，有的地區(qū)蔬菜種植特別是設(shè)施蔬菜種植，面積連年快速增長(zhǎng)，為農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)農(nóng)民都有強(qiáng)烈的增收意識(shí)，并有一些可行的增收項(xiàng)目，但苦于沒(méi)有啟動(dòng)資金，而難以上馬。2006年，全國(guó)的農(nóng)民人均純收入只有2622元，折合為320美元，平均每天不足1美元。（２）增收速度緩慢。農(nóng)村人均要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，％。（４）地區(qū)發(fā)展不平衡。二是思想僵化，心理承受能力較差。以蔬菜為例，近兩年來(lái)，有的地區(qū)蔬菜種植特別是設(shè)施蔬菜種植，面積連年快速增長(zhǎng)，為農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)農(nóng)民都有強(qiáng)烈的增收意識(shí)，并有一些可行的增收項(xiàng)目，但苦于沒(méi)有啟動(dòng)資金，而難以上馬。四是大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展水平，充分發(fā)揮對(duì)農(nóng)民增收的帶動(dòng)作用。每年新增教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)應(yīng)向農(nóng)村傾斜，以逐步縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展方面的差距。第三篇：農(nóng)民收入問(wèn)題調(diào)查農(nóng)民收入問(wèn)題調(diào)查——基于江西省分宜縣農(nóng)民收入問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告張玉成 宋小靜 梁永紅 盧海浩南昌工程學(xué)院計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)系2005級(jí)軟件技術(shù)班摘要：本文在實(shí)地走訪和問(wèn)卷調(diào)查的基礎(chǔ)上對(duì)江西省分宜縣的農(nóng)民收入現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，分析了制約分宜縣農(nóng)民收入增長(zhǎng)的因素及成因，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入增長(zhǎng)提供可行性的建議。全縣總面積1389平方公里，境內(nèi)屬低山丘陵地形，熱帶季風(fēng)型濕潤(rùn)性氣候。我們隨機(jī)與五十多名農(nóng)民進(jìn)行了交談，從交談中了解到他們的收入和支出情況：其中有13人表示收入比較低，入不敷出；30人表示收支水平相當(dāng)；有7人的收入相對(duì)來(lái)講比較充裕，除了支出部分之外，每年都有部分存款。2000年分宜縣農(nóng)民人均年收入為2437元，2005年增到3712元，每年以12%的速度增長(zhǎng)。在統(tǒng)計(jì)中我們了解到外出務(wù)工人員的年收入水平大至為7500—12000元不等。因?yàn)檗r(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題并不等同于稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，農(nóng)民負(fù)擔(dān)還有更多的內(nèi)涵。我們還從農(nóng)業(yè)部門獲悉，今后農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格提高的空間將越來(lái)越小，目前一些主要農(nóng)產(chǎn)品都已經(jīng)高出國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格。就對(duì)往年新祉鄉(xiāng)種植的百合來(lái)講，每年百余畝的農(nóng)產(chǎn)品都是被老板收購(gòu)，然后經(jīng)過(guò)深加工，價(jià)格翻幾翻，在這個(gè)過(guò)程中有很大的利潤(rùn)空間，而在當(dāng)?shù)貐s沒(méi)有一個(gè)類似的加工廠。在調(diào)查過(guò)程中，給我們的印象是：有致富想法的農(nóng)民普遍文化程度較高些，那些文化水平較低的農(nóng)民被問(wèn)及他們來(lái)年為增收有什么打算時(shí)，他們的回答基本都是：“與往年一樣，該怎么過(guò)就怎么過(guò)。這些事情都說(shuō)明，農(nóng)民渴望真正減輕負(fù)擔(dān)。我們?cè)噲D通過(guò)這次實(shí)地調(diào)研收集的相關(guān)資料，并結(jié)合國(guó)家出臺(tái)的相關(guān)政策以及2007年《政府工作報(bào)告》中對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的相關(guān)論述，就如何增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入問(wèn)題提出以下可行性的建議及對(duì)策：繼續(xù)抓好各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，增加農(nóng)業(yè)投入分宜縣是全國(guó)糧食生產(chǎn)基地,有二萬(wàn)五千畝的耕地面積，80%的農(nóng)民依靠糧食生產(chǎn)擔(dān)負(fù)家庭的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。按照擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)、突出產(chǎn)后加工的基本思路，堅(jiān)定不移，加快發(fā)展，做大做強(qiáng)。在現(xiàn)有的教育基礎(chǔ)上，應(yīng)該加大對(duì)農(nóng)村教育的投資，使具有初中文化程度以上的青年勞動(dòng)力掌握更多的文化知識(shí)專業(yè)知識(shí)和技能，政府可以為農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，組織科技人員送科技下鄉(xiāng)，為農(nóng)民提供科技培訓(xùn)、科技咨詢和進(jìn)行科技承包等，從而解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的實(shí)際問(wèn)題，及時(shí)為農(nóng)民更新信息資源，讓農(nóng)民及時(shí)地了解訊息。由此，我們看到了農(nóng)民家庭教育減負(fù)的新希望。請(qǐng)根據(jù)問(wèn)卷內(nèi)容在“ ”上據(jù)實(shí)填寫。2010年我國(guó)農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)純收入2833元，比上年增長(zhǎng)12．1％，增速比上年提高8．4個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)農(nóng)民全年增收的貢獻(xiàn)率達(dá)40％。城鎮(zhèn)居民的低收入組、中低收入組、中等收入組、中高收入組、高收入組人均可支配收入的增速分別為13．1％、13．0％、11．8％、10．3％和9．9％。中低收入組人均養(yǎng)老金或離退休金上漲20．5％，比平均水平高5．6個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)固有的不確定性和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的波動(dòng)性，增加了農(nóng)民增收的不確定性。以此標(biāo)準(zhǔn)衡量的農(nóng)村貧困人口數(shù)量，從2000年底的9422萬(wàn)人減少到2010年底的2688萬(wàn)人；%%。貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)幅度高于全國(guó)平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國(guó)平均水平，扭轉(zhuǎn)發(fā)展差距擴(kuò)大趨勢(shì)。2008年工資性收入所占比重上升到第一位，%，%。如今，由于金融危機(jī)的影響該增速已大大降低，這是對(duì)決策者的極大挑戰(zhàn)。1990年以來(lái)，非國(guó)有工業(yè)逐漸成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的