【正文】 素瓶頸比往年有所緩解。二、下半年的經(jīng)濟(jì)工作安排做好下半年的經(jīng)濟(jì)工作，不僅關(guān)系到今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，而且關(guān)系到明年乃至整個(gè)“十一五”全市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。全市規(guī)模工業(yè)增加值元月高速增長(zhǎng)（%）、2月負(fù)增長(zhǎng)（%）、3月大幅回升（%）、4月回落（%）、5月再跌（%），6月又轉(zhuǎn)升（%）。一是農(nóng)民增收難度加大。四是縣域經(jīng)濟(jì)活力增強(qiáng)，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。全市上下把招商引資作為擴(kuò)大投入、加快發(fā)展的“第一推動(dòng)力”，堅(jiān)持外資內(nèi)資一起引、啟動(dòng)民間投資與爭(zhēng)取國(guó)家投資兩手抓，取得明顯成效。去年以來(lái)啟動(dòng)改制的 15 家市屬國(guó)有工業(yè)企業(yè)，已變現(xiàn)資產(chǎn)的 9 家，已完成職工身份置換的 7 家，正在變現(xiàn)資產(chǎn)的 2 家。農(nóng)民專業(yè)合作組織迅速發(fā)展，總數(shù)達(dá)到 549 個(gè)，會(huì)員 萬(wàn)戶。全市早稻種植 萬(wàn)畝，增加 17 萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)總產(chǎn) 25 億斤，增加 億斤，優(yōu)質(zhì)稻比率大幅上升，已接近早稻總面積的一半。1 — 6 月，全市 GDP 完成 億元，同比增長(zhǎng) %，高于去年同期 個(gè)百分點(diǎn)。同志們，時(shí)間帶走一切，時(shí)間也帶來(lái)一切，我們正奔跑在歲月不居、時(shí)節(jié)如流的追夢(mèng)路上，惟有只爭(zhēng)朝夕，方可御風(fēng)奮進(jìn)。我說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)干部要當(dāng)“思想家”“企業(yè)家”“科學(xué)家”，要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、科技、金融等知識(shí)學(xué)習(xí)，做到“一門精、多門通”，提高對(duì)政策的理解力、執(zhí)行力、操作力?！熬保且环N標(biāo)準(zhǔn)，一種態(tài)度、一種能力，更是一種追求。所謂“巧干”，就是要開(kāi)拓創(chuàng)新、科學(xué)施策。所謂“實(shí)干”，就是要踏石留印、抓鐵有痕。面對(duì)新任務(wù)，我們只有苦干實(shí)干加巧干，才能得到滿意的收獲。三要“借勢(shì)”登高?？磭?guó)內(nèi)，風(fēng)險(xiǎn)和困難增多，中美經(jīng)貿(mào)摩擦仍具有不確定性，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、嚴(yán)監(jiān)管、去杠桿的陣痛影響繼續(xù)凸顯，等等。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，就是要講悟性、講責(zé)任、講務(wù)實(shí)、講擔(dān)當(dāng)、講激情，保持精進(jìn)精神、上進(jìn)態(tài)度。同志們，時(shí)間帶走一切，時(shí)間也帶來(lái)一切，我們正奔跑在歲月不居、時(shí)節(jié)如流的追夢(mèng)路上，惟有只爭(zhēng)朝夕，方可御風(fēng)奮進(jìn)。我說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)干部要當(dāng)“思想家”“企業(yè)家”“科學(xué)家”，要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、科技、金融等知識(shí)學(xué)習(xí)，做到“一門精、多門通”，提高對(duì)政策的理解力、執(zhí)行力、操作力。“精”，是一種標(biāo)準(zhǔn)，一種態(tài)度、一種能力，更是一種追求。所謂“巧干”，就是要開(kāi)拓創(chuàng)新、科學(xué)施策。所謂“實(shí)干”，就是要踏石留印、抓鐵有痕。沒(méi)有等出來(lái)的輝煌，只有干出來(lái)的精彩。尤其要蓄積產(chǎn)業(yè)升級(jí)之勢(shì)，電子信息首位產(chǎn)業(yè)要擴(kuò)量提質(zhì)，促進(jìn)“兩化”融合、軍民融合，到2021年邁上XX億級(jí)；XX產(chǎn)業(yè)要拉長(zhǎng)鏈條，著力發(fā)展中醫(yī)藥種植，打造第二個(gè)X億產(chǎn)業(yè)；綠色食品產(chǎn)業(yè)要做強(qiáng)品牌、做旺市場(chǎng)；旅游支柱產(chǎn)業(yè)要培育業(yè)態(tài)，加快向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?？慈?，世界面臨百年未有之大變局，不穩(wěn)定因素增多，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。在成績(jī)面前，我們要保持頭腦清醒，經(jīng)常對(duì)標(biāo)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)X、X工作重要要求，找差距、補(bǔ)短板，多反思、多反問(wèn)。同志們，時(shí)間帶走一切，時(shí)間也帶來(lái)一切，我們正奔跑在歲月不居、時(shí)節(jié)如流的追夢(mèng)路上，惟有只爭(zhēng)朝夕，方可御風(fēng)奮進(jìn)。我說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)干部要當(dāng)“思想家”“企業(yè)家”“科學(xué)家”，要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、科技、金融等知識(shí)學(xué)習(xí)，做到“一門精、多門通”，提高對(duì)政策的理解力、執(zhí)行力、操作力。第三，要做到一個(gè)“精”字，就是要精細(xì)、精通、精彩 “精”，是一種標(biāo)準(zhǔn)，一種態(tài)度、一種能力，更是一種追求。整改方法千萬(wàn)條，但最根本的一條，就是要克服僥幸，逐條整改到位，任何敷衍整改、虛假整改，都是形式 XX、官僚 XX，也是拿政X 生命開(kāi)玩笑。我們要勇挑千鈞重?fù)?dān)，苦心謀發(fā)展、苦干創(chuàng)事業(yè)，用我們的“辛苦指數(shù)”換來(lái)吉安的“增長(zhǎng)指數(shù)”和百姓的“幸福指數(shù)”。第二，要突出一個(gè)“干”字，就是要苦干、實(shí)干、巧干 沒(méi)有等出來(lái)的輝煌，只有干出來(lái)的精彩。因此，我們要揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)特色，加快把良好的生態(tài)優(yōu)勢(shì)、人文優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為后發(fā)趕超優(yōu)勢(shì)。20XX 年必將是我們負(fù)重前行的一年，也是敏感節(jié)點(diǎn)密集、風(fēng)險(xiǎn)矛盾疊加的一年。財(cái)政資金的分配也要圍繞這個(gè)重點(diǎn)。政府工作都是部門來(lái)行使的，部門工作都要放在政府工作全局中來(lái)考慮。我們要研究國(guó)家的宏觀調(diào)控政策，主動(dòng)去適應(yīng)。所以，中央提出把解決三農(nóng)問(wèn)題作為全黨工作的重中之重。第一篇：在市政府全體會(huì)議上的講話同志們：這次會(huì)議是本屆政府組成后的第一次全體會(huì)議。農(nóng)民增收，土地是有限的，種植養(yǎng)殖習(xí)慣形成了，調(diào)整結(jié)構(gòu)也難。我們的發(fā)展與世界、與全國(guó)的發(fā)展息息相關(guān)。我們的部門工作，不可否認(rèn)，存在部門利益、部門觀念。發(fā)展，歸根結(jié)底是為了改善民生，維護(hù)人民利益，提高人民生活水平，這是我們工作的重點(diǎn)。一要“知?jiǎng)荨敝\局。比如，X 電子信息產(chǎn)業(yè)趕超勢(shì)頭明顯，X 城市雙修、X 海綿城市、X 智慧城市、X 文化旅游、X 內(nèi)陸港口建設(shè)在全國(guó)全省都創(chuàng)造了亮點(diǎn)。要借區(qū)域發(fā)展之勢(shì)，推進(jìn)“主軸驅(qū)動(dòng)、區(qū)域協(xié)同”戰(zhàn)略，尤其要借高鐵開(kāi)通之勢(shì)，推進(jìn)“1+5”高鐵新區(qū)建設(shè)，加快布局全域旅游、商貿(mào)物流、高端住宅等產(chǎn)業(yè)，最大限度發(fā)揮高鐵的正向效應(yīng)，防止虹吸效應(yīng)。D 經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度 %、“X億元、X 億元”項(xiàng)目招商、X 萬(wàn)套棚改、 X 微克/立方米、“放管服”改革等硬任務(wù)，都是持久戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)，不經(jīng)一番寒徹骨是不可能完成的。近期，省 X 將對(duì)中央脫貧攻堅(jiān)巡視反饋問(wèn)題整改情況進(jìn)行督查，大家要高度重視。方法對(duì)路才會(huì)事半功倍，才能實(shí)現(xiàn)世忠書(shū)記所說(shuō)的“干出干勁，還要干出水平，更要干出成效”?！熬ā辈拍堋皩I(yè)”，才不會(huì)盲人摸象，掉進(jìn)陷阱。比如，旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)，從目標(biāo)定位、規(guī)劃設(shè)計(jì)，再到項(xiàng)目推進(jìn)，都要身體力行、力求完美，自己帶頭追求高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)，才能帶動(dòng)本地本單位形成“求精求彩”的良好氛圍。借此機(jī)會(huì)，我代表市政府，向大家表示衷心的感謝！成績(jī)來(lái)之不易，未來(lái)更需努力。2019年是大事喜事較多的一年，也是敏感節(jié)點(diǎn)密集、風(fēng)險(xiǎn)矛盾疊加的一年。因此，我們要揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)特色，加快把良好的生態(tài)優(yōu)勢(shì)、人文優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為后發(fā)趕超優(yōu)勢(shì)。第二，要突出一個(gè)“干”字，就是要苦干、實(shí)干、巧干。我們要勇挑千鈞重?fù)?dān)，苦心謀發(fā)展、苦干創(chuàng)事業(yè)，用我們的“辛苦指數(shù)”換來(lái)X的“增長(zhǎng)指數(shù)”和百姓的“幸福指數(shù)”。整改方法千萬(wàn)條，但最根本的一條，就是要克服僥幸，逐條整改到位，任何敷衍整改、虛假整改，都是形式主義、官僚主義，也是拿政治生命開(kāi)玩笑。第三，要做到一個(gè)“精”字，就是要精細(xì)、精通、精彩?！熬ā辈拍堋皩I(yè)”，才不會(huì)盲人摸象，掉進(jìn)陷阱。比如，旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)，從目標(biāo)定位、規(guī)劃設(shè)計(jì)，再到項(xiàng)目推進(jìn)，都要身體力行、力求完美，自己帶頭追求高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)，才能帶動(dòng)本地本單位形成“求精求彩”的良好氛圍。一問(wèn)自己盡力了嗎；二問(wèn)自己做好了嗎；三問(wèn)存在的問(wèn)題和困難解決了嗎。看全球，世界面臨百年未有之大變局，不穩(wěn)定因素增多，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。尤其要蓄積產(chǎn)業(yè)升級(jí)之勢(shì)，電子信息首位產(chǎn)業(yè)要擴(kuò)量提質(zhì)，促進(jìn)“兩化”融合、軍民融合，到2021年邁上2000億級(jí)；生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)要拉長(zhǎng)鏈條，著力發(fā)展中醫(yī)藥種植，打造第二個(gè)千億產(chǎn)業(yè)；綠色食品產(chǎn)業(yè)要做強(qiáng)品牌、做旺市場(chǎng)；旅游支柱產(chǎn)業(yè)要培育業(yè)態(tài)，加快向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。沒(méi)有等出來(lái)的輝煌，只有干出來(lái)的精彩。我們要勇挑千鈞重?fù)?dān)，苦心謀發(fā)展、苦干創(chuàng)事業(yè)，用我們的“辛苦指數(shù)”換來(lái)吉安的“增長(zhǎng)指數(shù)”和百姓的“幸福指數(shù)”。整改方法千萬(wàn)條，但最根本的一條，就是要克服僥幸，逐條整改到位，任何敷衍整改、虛假整改，都是形式主義、官僚主義，也是拿政治生命開(kāi)玩笑。第三，要做到一個(gè)“精”字，就是要精細(xì)、精通、精彩?！熬ā辈拍堋皩I(yè)”，才不會(huì)盲人摸象，掉進(jìn)陷阱。比如，旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)，從目標(biāo)定位、規(guī)劃設(shè)計(jì)，再到項(xiàng)目推進(jìn)，都要身體力行、力求完美，自己帶頭追求高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)，才能帶動(dòng)本地本單位形成“求精求彩”的良好氛圍。上半年全市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體估價(jià)是，發(fā)展平穩(wěn)較快，發(fā)展勢(shì)頭看好。上半年全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、增加值和農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增幅均高于全省平均水平，特別是糧食生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)取得了可喜成效。東安雞、道州灰鵝、九嶷山兔通過(guò)省地方品種認(rèn)定。國(guó)企改革穩(wěn)步推進(jìn)，民營(yíng)工業(yè)挑了重?fù)?dān)。三是招商引資效應(yīng)顯現(xiàn)，固定資產(chǎn)投資進(jìn)一步擴(kuò)大。同時(shí)，房地產(chǎn)投資保持高位增長(zhǎng)，上半年完成 億元，增長(zhǎng) %。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到存在的突出矛盾和問(wèn)題。上半年，我市工業(yè)運(yùn)行起落很大。而支出有增無(wú)減，縣區(qū)兌現(xiàn)工資政策增加支出達(dá)3億元，“ 八件實(shí)事”需要財(cái)政配套支出，政府性負(fù)債也進(jìn)入還款高峰期，上級(jí)財(cái)政硬性扣款增多，財(cái)政面臨的增支壓力很大。二是 工業(yè)生產(chǎn)整體來(lái)勢(shì)趨于樂(lè)觀。一是要不折不扣地落實(shí)惠農(nóng)政策。下決心整頓和規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品流通秩序，對(duì)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和鮮活產(chǎn)品運(yùn)輸企業(yè)，要繼續(xù)發(fā)放農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色直通車證，任何部門都不得非法設(shè)關(guān)堵卡、進(jìn)行檢查和收費(fèi)。今年我市的烤煙雖然遭受了自然災(zāi)害，但生產(chǎn)形勢(shì)仍然不錯(cuò)，目前已開(kāi)秤收購(gòu)。對(duì)這類項(xiàng)目，各級(jí)各有關(guān)部門要組織專門力量，積極向上爭(zhēng)取。這是工業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)硬任務(wù)，必須盡最大努力完成。今年省里跟蹤監(jiān)測(cè)的我市重大工業(yè)技改項(xiàng)目有 26 個(gè)，計(jì)劃投資 億元，上半年完成 億元，僅占計(jì)劃的 %。希爾公司 1 億粒靜安膠囊生產(chǎn)線、熙可罐頭 5 萬(wàn)噸生產(chǎn)線、金豐橡膠配套件、粵嶺高嶺土深加工、偉明服飾等 10 個(gè)擬開(kāi)工項(xiàng)目要抓緊做好前期工作，下半年?duì)幦?dòng)工興建。積極引導(dǎo)、幫助企業(yè)狠抓內(nèi)部管理，加強(qiáng)資金和成本費(fèi)用控制，增強(qiáng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和企業(yè)盈利能力。同時(shí) 積極配合完成湘桂線擴(kuò)能提速改造工程初測(cè)和廈成高速公路永州段的可研報(bào)告編制。中心城區(qū)的市農(nóng)行辦公樓、公路局綜合大院、市政府二辦公樓、海通花園等 14個(gè)已出讓土地的建設(shè)項(xiàng)目，投資額達(dá)幾個(gè)億，必須加大土地矛盾的協(xié)調(diào)力度，力爭(zhēng)盡快啟動(dòng)建設(shè)。進(jìn)一步做好土地融資這篇文章，下半年中心城區(qū)要搞好土地包裝，適時(shí)出讓部分土地，力爭(zhēng)今年土地招拍掛收入突破 3億元，對(duì)已出讓土地的出讓金也要加大力度，依法收回。要精心組織好重大招商活動(dòng)。緊緊盯住項(xiàng)目履約率、資金到位率、項(xiàng)目開(kāi)工率，狠抓項(xiàng)目實(shí)施。要深入研究制定分行業(yè)、分稅種的具體征管辦法，建立一家征管、多方監(jiān)控、協(xié)稅護(hù)稅、代征代繳的財(cái)稅征管新機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)營(yíng)業(yè)稅、房產(chǎn)稅、耕地占用稅、契稅、資源稅等的征管。三要加快財(cái)政體制改革，規(guī)范財(cái)政管理。通過(guò)財(cái)政擠、單位籌、銀行貸、向上爭(zhēng)、社會(huì)融等多種渠道，籌措建設(shè)資金，尤其是農(nóng)村中小學(xué)校危房改造等項(xiàng)目，資金缺口大，要想方設(shè)法確保資金到位。當(dāng)前正處于高溫季節(jié)，要特別提高警惕，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和火災(zāi)的防范，有效預(yù)防事故發(fā)生。