【正文】 所以,人事編制干部隊(duì)伍必須黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、威信高。要利用國(guó)際培訓(xùn)資源,加快優(yōu)秀人才的培養(yǎng)。人事部門(mén)作為人才繼續(xù)教育的主管部門(mén),必須認(rèn)清形勢(shì),把創(chuàng)建人才終身教育體系作為一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù),切實(shí)抓緊抓好。要改革用人、職稱(chēng)評(píng)聘、內(nèi)部分配等制度,形成競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,講求經(jīng)濟(jì)效益。要加快人事公共服務(wù)。人事部門(mén)工作對(duì)象比較廣泛,既涉及到國(guó)家公務(wù)員,又涉及到企事業(yè)單位的各類(lèi)管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,還有軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部和農(nóng)村的各類(lèi)人才。與時(shí)俱進(jìn),就包括對(duì)我們?nèi)耸鹿芾砉ぷ髦械乃枷胗^念進(jìn)行研究。經(jīng)歷是重要的,但唯經(jīng)歷是不行的。前不久,大家看過(guò)一部電視劇叫《康熙王朝》,康熙啟用了一個(gè)名叫姚啟圣的人,最后收復(fù)臺(tái)灣。按完人的觀念,求全責(zé)備,很難選出人才來(lái)。我這里舉個(gè)例子,有出戲叫《蕭何月下追韓信》?，F(xiàn)在的知識(shí)更新很快,所以起用人才不能論資排輩。盡管我們力求通過(guò)建立公開(kāi)、公平、公正的擇優(yōu)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,破除論資排輩的落后觀念,大膽啟用新人,但實(shí)際上很難完全做到,一些傳統(tǒng)的東西往往還是緊箍著我們。好多人才外流,就是因?yàn)闆](méi)有受到重用,沒(méi)有發(fā)揮他的作用。一、要進(jìn)一步解放思想我國(guó)入世以后,人才競(jìng)爭(zhēng)更加激烈,一些發(fā)達(dá)省市紛紛提出建立國(guó)際人才資源高地和國(guó)內(nèi)人才集聚中心,下大力量爭(zhēng)奪人才特別是高層次人才,這對(duì)于我們這個(gè)欠發(fā)達(dá)的省份來(lái)說(shuō),面臨的壓力較大,應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn),首先要進(jìn)一步解放思想。特別是我國(guó)加入世貿(mào)組織以后,如何使我們的政府適應(yīng)世貿(mào)組織規(guī)則的要求,這是一篇大文章。機(jī)構(gòu)編制的管理和改革,既是政治體制改革的重要內(nèi)容,又是經(jīng)濟(jì)體制改革的重要內(nèi)容。因?yàn)樗粗氐氖枪傥?是以官為貴,以官為榮,以官為尊。所以,人才和知識(shí)分子的概念是不同的,是不是人才,關(guān)鍵要看能不能發(fā)揮作用。本科生比例占多少,專(zhuān)科生比例占多少。其次,人才不等同于知識(shí)分子。不要把人才泛化,泛化了實(shí)際上就不是人才。與此同時(shí),我國(guó)的改革也將進(jìn)入一個(gè)新時(shí)期。第三要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。四、要加強(qiáng)人事編制部門(mén)的自身建設(shè)人事編制部門(mén)是政府的重要職能部門(mén)也是廣泛接觸群眾的“窗口”所做的工作政策性強(qiáng)涉及面廣直接體現(xiàn)和影響著政府的形象。知識(shí)再生就是要通過(guò)培訓(xùn)、繼續(xù)教育提高人才的知識(shí)能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)促其多出科研成果才能再生就是使知識(shí)再生的新技術(shù)為廣大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員所掌握使其轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)人類(lèi)的科技知識(shí)在世紀(jì)大約年增加一倍到世紀(jì)中葉是年增加一倍到本世紀(jì)初每—年就增加一倍。這既是大勢(shì)所趨又是一篇大文章希望人事部門(mén)認(rèn)真研究和探索。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下同政府其他部門(mén)一樣人事部門(mén)的管理職能也發(fā)生了變化有些管理職能需要下放有些職能需要弱化有些職能則應(yīng)當(dāng)由管理轉(zhuǎn)向公共服務(wù)。與時(shí)俱進(jìn)就包括對(duì)我們?nèi)耸鹿芾砉ぷ髦械乃枷胗^念進(jìn)行研究開(kāi)拓創(chuàng)新就包括要對(duì)我們?nèi)耸鹿芾矸矫娴囊恍﹤鹘y(tǒng)做法進(jìn)行改革。經(jīng)歷是重要的但唯經(jīng)歷是不行的。前不久大家看過(guò)一部電視劇叫《康熙王朝》康熙啟用了一個(gè)名叫姚啟圣的人最后收復(fù)臺(tái)灣。按完人的觀念求全責(zé)備很難選出人才來(lái)。我這里舉個(gè)例子有出戲叫《蕭何月下追韓信》。現(xiàn)在的知識(shí)更新很快所以起用人才不能論資排輩。盡管我們力求通過(guò)建立公開(kāi)、公平、公正的擇優(yōu)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制破除論資排輩的落后觀念大膽啟用新人但實(shí)際上很難完全做到一些傳統(tǒng)的東西往往還是緊箍著我們。好多人才外流就是因?yàn)闆](méi)有受到重用沒(méi)有發(fā)揮他的作用。一、要進(jìn)一步解放思想我國(guó)入世以后人才競(jìng)爭(zhēng)更加激烈一些發(fā)達(dá)省市紛紛提出建立國(guó)際人才資源高地和國(guó)內(nèi)人才集聚中心下大力量爭(zhēng)奪人才特別是高層次人才這對(duì)于我們這個(gè)欠發(fā)達(dá)的省份來(lái)說(shuō)面臨的壓力較大應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)首先要進(jìn)一步解放思想。特別是我國(guó)加入世貿(mào)組織以后如何使我們的政府適應(yīng)世貿(mào)組織規(guī)則的要求這是一篇大文章。但是機(jī)構(gòu)編制管理也有相對(duì)穩(wěn)定性不能隨意地調(diào)整而且管理要逐步規(guī)范化和法制化。有官本位思想的人就輕視知識(shí)、輕視人才。學(xué)歷和職稱(chēng)反映的是知識(shí)水平、學(xué)識(shí)水平學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)并不等于人才標(biāo)準(zhǔn)。知識(shí)分子是另外一個(gè)劃分人群的標(biāo)準(zhǔn)也是個(gè)大概念人才是知識(shí)分子中的一小部分。這樣才能體現(xiàn)我們常說(shuō)的人才難得。根據(jù)我自己的理解我提出一些看法與大家共同商討。要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，堅(jiān)持“兩手抓兩手都要硬”，業(yè)務(wù)工作延伸到哪，黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)到哪，做到業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)同安排、同部署、同檢查，不能出現(xiàn)空白點(diǎn)，不能有“死角”。我們工作在人事編制崗位上的同志，務(wù)必要做全市干部的表率，嚴(yán)格執(zhí)行人事編制工作紀(jì)律，把好機(jī)關(guān)編制關(guān)口，在認(rèn)真做好轉(zhuǎn)業(yè)軍官安置和退休干部管理等各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，為基層服務(wù)，為人民群眾服務(wù)。推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革是省委、省政府作出的重大部署，列入了省政府的重點(diǎn)工作目標(biāo)。三是要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)公務(wù)員工資制度改革。今后，我們要加大力度，繼續(xù)抓好農(nóng)村人才隊(duì)伍開(kāi)發(fā)和建設(shè)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供強(qiáng)有力的人才、智力支持。要研究制定人才服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的相關(guān)制度，實(shí)施重大項(xiàng)目引才引智工程，促進(jìn)人才隊(duì)伍與項(xiàng)目緊密結(jié)合。（二）創(chuàng)新人才體制，提升人才質(zhì)量和數(shù)量。第一篇：在全市人事編制工作會(huì)議上的講話(huà)徐斌副市長(zhǎng)在全市人事編制工作會(huì)議上的講話(huà)同志們：幾年來(lái)，全市各級(jí)人事編制部門(mén)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，服務(wù)大局，開(kāi)拓創(chuàng)新，人事人才工作的服務(wù)保障功能明顯增強(qiáng)。我們工作在人才戰(zhàn)線(xiàn)上的同志們要充分認(rèn)識(shí)形勢(shì)的緊迫，擔(dān)子的沉重，任務(wù)的艱巨，積極主動(dòng)地搞好人才需求調(diào)查，通過(guò)各種平臺(tái)，主動(dòng)出擊，鏈接溝通各類(lèi)人才，完善吸引、培養(yǎng)、使用、管理人才機(jī)制，及時(shí)為項(xiàng)目對(duì)接人才、引進(jìn)人才，特別是高智能人才，以保證現(xiàn)在項(xiàng)目建設(shè)和將來(lái)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求。要以產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目為載體，聚集人才和智力，以強(qiáng)有力的人才和智力推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施和產(chǎn)業(yè)集聚，實(shí)現(xiàn)人才與項(xiàng)目的對(duì)接。前幾年，我們抓農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)，在很多方面做了有益的探索，促進(jìn)了我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。搞好調(diào)查研究，摸清情況，本著先易后難、自上而下、逐步推進(jìn)、穩(wěn)慎處理的原則推進(jìn)工作，保證公務(wù)員登記的平穩(wěn)進(jìn)行。（二）啟動(dòng)并完成事業(yè)單位改革任務(wù)。今年，我市要按照省政府提出的建設(shè)服務(wù)型政府的總體目標(biāo)，首先加強(qiáng)服務(wù)型政府機(jī)關(guān)建設(shè)，推行陽(yáng)光政務(wù)，繼續(xù)整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，嚴(yán)肅查辦違規(guī)違法案件和行政不作為問(wèn)題。第三，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。在這里很重要的是要深刻理解和認(rèn)識(shí)人才的概念。一方面他對(duì)一個(gè)組織和單位的生存與發(fā)展起關(guān)鍵作用而不是一般性的作用另一方面他又是不可替代的。因?yàn)椴⒉皇撬械闹R(shí)分子在你這個(gè)組織中都能起關(guān)鍵作用都是不可替代的是稀缺的。說(shuō)到底是對(duì)人力資源的一種浪費(fèi)。前不久召開(kāi)的全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議云坤同志的講話(huà)特別談到了解放思想深層次障礙有三個(gè)方面其中一個(gè)是官本位思想。機(jī)構(gòu)編制管理屬于行政管理體制的范疇也是上層建筑要隨著生產(chǎn)力的發(fā)展不斷改革自身不適應(yīng)的部分。從當(dāng)前來(lái)看機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén)的主要任務(wù)是推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變促進(jìn)政府管理方式的改革。為了做好人事編制工作實(shí)施人才戰(zhàn)略我再講幾點(diǎn)具體意見(jiàn)。人才能否留住和吸引來(lái)關(guān)鍵在使用。這是個(gè)老問(wèn)題也是個(gè)新課題。經(jīng)驗(yàn)是可貴的但不能固守過(guò)去的、老的經(jīng)驗(yàn)。歷史上做大事、有大貢獻(xiàn)的人往往不是論資排輩選出來(lái)的。有句俗語(yǔ)說(shuō)金無(wú)足赤人無(wú)完人。求全責(zé)備就是由于看中了別人的短處、缺點(diǎn)往往就否定了他的長(zhǎng)處認(rèn)為這種人不能用。第四要克服重經(jīng)歷、輕視理性思維的觀念。要通過(guò)解放思想探索我們?nèi)耸轮贫确矫娴囊恍﹩?wèn)題。過(guò)去在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期人事部門(mén)的主要職責(zé)是計(jì)劃管理凡涉及干部的錄用、調(diào)配、考核、獎(jiǎng)懲、晉職晉級(jí)、工資福利、離休退休等。這就要求人事部門(mén)要面向全社會(huì)的公共需求由傳統(tǒng)的人事管理轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代的人力資源管理提供各種有關(guān)人力資源配置的信息和服務(wù)。三、要努力創(chuàng)建人才終身教育體系科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展使得終身教育成為永恒的課題。繼續(xù)教育要達(dá)到兩個(gè)目的一是知識(shí)再生二是才能再生。另外要積極探索創(chuàng)建人才終身教育體系包括教育目標(biāo)、培養(yǎng)方向、教育方法、資金投入等確保人才教育的連續(xù)性不斷培養(yǎng)造就一大批能夠適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的高層次、復(fù)合型人才。要開(kāi)展經(jīng)常性的勤政廉政建設(shè)教育活動(dòng)嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定特別是具有審批權(quán)的崗位要堅(jiān)決防止以權(quán)謀私、弄權(quán)勒索要加強(qiáng)監(jiān)督積極同各種消極腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。我國(guó)加入世貿(mào)組織,標(biāo)志著我國(guó)進(jìn)入了一個(gè)寬領(lǐng)域、全方位、深層次的對(duì)外開(kāi)放新階段。人才戰(zhàn)略不是一般意義上的人力資源戰(zhàn)略的概念,是突出發(fā)揮稀缺部分人力資源的戰(zhàn)略。只有堅(jiān)持了這個(gè)觀點(diǎn),我們才能知道人才的可貴。現(xiàn)在許多單位一談到人才,往往都是以學(xué)歷和職稱(chēng)來(lái)衡量的,有多少碩士,有多少博士。特別是在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,知識(shí)更新的速度不斷加快,光有學(xué)歷和職稱(chēng)而沒(méi)有真正的本事,怎么能夠算是人才。有官本位思想的人,就輕視知識(shí)、輕視人才。但是,機(jī)構(gòu)編制管理也有相對(duì)穩(wěn)定性,不能隨意地調(diào)整,而且管理要逐步規(guī)范化和法制化。從當(dāng)前來(lái)看,機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén)的主要任務(wù)是推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,促進(jìn)政府管理方式的改革。為了做好人事編制工作,實(shí)施人才戰(zhàn)略,我再講幾點(diǎn)具體意見(jiàn)。人才能否留住和吸引來(lái),關(guān)鍵在使用。這是個(gè)老問(wèn)題,也是個(gè)新課題。經(jīng)驗(yàn)是可貴的,但不能固守過(guò)去的、老的經(jīng)驗(yàn)。歷史上做大事、有大貢獻(xiàn)的人往往不是論資排輩選出來(lái)的。有句俗語(yǔ)說(shuō),金無(wú)足赤,人無(wú)完人。求全責(zé)備就是由于看中了別人的短處、缺點(diǎn),往往就否定了他的長(zhǎng)處,認(rèn)為這種人不能用。第四,要克服重經(jīng)歷、輕視理性思維的觀念。要通過(guò)解放思想探索我們?nèi)耸轮贫确矫娴囊恍﹩?wèn)題。要加快人事編制部門(mén)職能轉(zhuǎn)變,構(gòu)建科學(xué)的人事管理體系。要通過(guò)搞好服務(wù),加快推進(jìn)人事部門(mén)職能和工作方式的轉(zhuǎn)變,更好地為全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。要實(shí)行政事分開(kāi),推進(jìn)事業(yè)單位向社會(huì)化方向發(fā)展,逐步做到自求生存和發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新,工作創(chuàng)新,各項(xiàng)事業(yè)創(chuàng)新,必須提高人才的創(chuàng)新能力。當(dāng)前,我們要實(shí)施新一輪緊缺人才開(kāi)發(fā)工程,加大對(duì)緊缺人才的培養(yǎng)力度。四、要加強(qiáng)人事編制部門(mén)的自身建設(shè)人事編制部門(mén)是政府的重要職能部門(mén),也是廣泛接觸群眾的“窗口”,所做的工作政策性強(qiáng),涉及面廣,直接體現(xiàn)和影響著政府的形象。第三,要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。會(huì)前，市人事局按照市委、市政府的要求，召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議，研究確定工作目標(biāo)，提出了今年全市人事編制工作的具體任務(wù)。涉及全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位個(gè)人切身利益的工資套改、規(guī)范津補(bǔ)貼、待遇調(diào)整工作順利實(shí)施。五是機(jī)構(gòu)編制管理運(yùn)行規(guī)范。在認(rèn)真總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到人事編制工作仍存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)：一是人才市場(chǎng)的導(dǎo)向作用發(fā)揮不夠。四是在深化改革上還需再要下功夫。把新農(nóng)村建設(shè)、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培育、發(fā)展社會(huì)事業(yè)、體制機(jī)制創(chuàng)新等重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái)，全面推進(jìn)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供平臺(tái)，搞好服務(wù)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三個(gè)方面的意見(jiàn)。2010年是我市全面完成“十一五”規(guī)劃提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的最后一年。第二，以推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，不斷深化行政管理體制改革。第五，穩(wěn)步推進(jìn)工資制度改革。在政策出臺(tái)前，人事部門(mén)要做好調(diào)研和分析，保證政策出臺(tái)后的順利實(shí)施和工作的有效推進(jìn)。這就要求人事人才工作者更加了解攀枝花市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)情，深入企業(yè)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀和發(fā)展需求進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，把握人才需求狀況，有預(yù)見(jiàn)性和前瞻性地思考和提出人才需求的方向，既要研究和投入新的政策，更要進(jìn)一步搭建好人才平臺(tái)，做好人才的儲(chǔ)備、引進(jìn)、培養(yǎng)和穩(wěn)定工作。近幾年人事編制政策出臺(tái)比較多，不能簡(jiǎn)單地照搬執(zhí)行，要實(shí)現(xiàn)與工作的有效對(duì)接。最后，祝愿人事編制系統(tǒng)的同志們?cè)谛碌囊荒旮黜?xiàng)工作再創(chuàng)新業(yè)績(jī)！讓我們滿(mǎn)懷豪情和喜悅，共同抒寫(xiě)攀枝花經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新篇章！