【正文】 各村研究制定換屆工作的具體實施方案。村黨組織換屆選舉要在今年2月底前基本完成。二、把握重點，扎實推進村黨組織換屆選舉工作換屆選舉工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，本屆的換屆選舉工作又面臨不少新情況和新問題，我們務(wù)必要做到精心組織，周密計劃，規(guī)范操作。換屆選舉產(chǎn)生的新一屆村級組織班子任期正好是“十二五”發(fā)展最為關(guān)鍵的前三年。只有把村級組織建設(shè)好了，關(guān)系理順了，群眾擁護了，黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基才能牢固，黨在農(nóng)村的各項大政方針才能得到更好的貫徹執(zhí)行，社會主義新農(nóng)村建設(shè)的各項事業(yè)才能得到更好的發(fā)展。對于這次換屆選舉工作，各級黨委、政府高度重視，省委還專門在瑞安市召開換屆選舉試點工作會議，狀元鎮(zhèn)也圓滿完成了村黨組織換屆選舉試點工作。要以換屆選舉為契機，整體推進村民自治工作。村民直接選舉村委會，可能會帶來村黨總支（支部）與村委會交叉任職問題。三是要正確處理組織意圖與群眾公認的關(guān)系。認為“兩推一選”“公推直選”擴大了選舉范圍，而自己說了算的“權(quán)力”范圍縮小了。近期，要做到三個相對集中：精力要相對集中、人員要相對集中、時間要相對集中。另外，一些地方受傳統(tǒng)的影響村級組織換屆選舉的非正常因素仍然存在。要嚴格依法搞好選舉工作。要注意吸收各個方面的代表參加，充分注意群眾代表的廣泛性，不搞形式主義，不走過場；三是組織考察到位，注意一個“細”字。讓人民群眾參與推薦，選出他們滿意的候選人以備黨內(nèi)選舉后進入黨總支（支部）領(lǐng)導(dǎo)班子，真正體現(xiàn)黨的干部要一切相信群眾、依靠群眾、全心全意為人民服務(wù)，努力實踐“三個代表”?，F(xiàn)在，越來越多的村民認為，村黨總支（支部）班子不僅僅是黨員隊伍的領(lǐng)導(dǎo)者，更應(yīng)是全體村民的致富帶頭人，所以村黨總支（支部）書記及其一班人的選拔也應(yīng)該得到全體村民的認可。要特別注意抓好正面宣傳，引導(dǎo)黨員群眾自覺擺正自己位置，正確對待。總體安排是這樣的：市委對全市村級組織換屆工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、政策要求作出全面的部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村按“先村委會，后支部”的方法開展工作，村級換屆選舉到4月底前結(jié)束。要重視抓好村級各項規(guī)章制度的建立和完善工作，重點抓好村民代表會議制度和村務(wù)公開制度的貫徹落實，確保村民自治深入健康發(fā)展。要深入細致地做好穩(wěn)定工作。四是切實改進領(lǐng)導(dǎo)方法。三怕失職。在村級組織換屆選舉中，要堅持加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、正確執(zhí)行政策、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事，既充分發(fā)揚民主，尊重群眾意愿，嚴格依照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《中華人民共和國村民委員會組織法》等有關(guān)法律、法規(guī)和章程辦事；又要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨管干部原則，貫徹黨的干部路線。這次村級組織換屆選舉工作由市委統(tǒng)一部署，市委組織部和民政局等部門各司其職，分工協(xié)作，做好工作；人大、紀檢部門加強監(jiān)督指導(dǎo)。村黨總支（支部）的換屆選舉在方法上采勸兩推一馴，即：黨內(nèi)民主推薦；群眾民主推薦；黨內(nèi)民主選舉。村黨組織班子候選人的確定和會議的召開要嚴格按照規(guī)章要求操作。一是從現(xiàn)有村黨總支（支部）書記中留用一批；二是從是黨員的優(yōu)秀村委會主任中，依法按章兼任一批；三是從現(xiàn)有的村干部隊伍中提任一批；四是從村民年輕的優(yōu)秀黨員中選拔一批?！皟赏埔获Z正是在這樣的背景下對黨的建設(shè)工作的又一次創(chuàng)新和嘗試?！皟蓚€明確”：一是明確“兩推一馴的目的意義、指導(dǎo)思想、標(biāo)準(zhǔn)條件和方法步驟，使黨員群眾正確理解、熱心支持和積極參與這項工作；二是明確黨總支（支部）、村委會成員的標(biāo)準(zhǔn)條件和不宜提名為候選人的范圍。在具體工作中，要重點把握三個環(huán)節(jié)：要正確把握村級組織換屆選舉工作的指導(dǎo)思想和工作要求。在為期一天的動員培訓(xùn)會上，市委副書記同志作了很好的動員講話，并對全市農(nóng)村基層組織的換屆選舉工作進行了安排部署，提出了具體要求；市人大、紀檢、組織、政府的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)宣讀了村級換屆選舉工作方案，提出了有關(guān)紀律要求；市委組織部、民政局的有關(guān)同志就依法搞好村級組織換屆選舉工作進行了具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)，他們的發(fā)言針對性、操作性和指導(dǎo)性很強，對于我們進一步統(tǒng)一思想、理清思路，扎扎實實地搞好村級組織換屆選舉工作具有重要的指導(dǎo)意義。要通盤考慮村級領(lǐng)導(dǎo)班子人眩要圍繞進一步協(xié)調(diào)理順村黨組織委員會、村民委員會的關(guān)系，更好地發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，保障和支持村民委員會依法行使職權(quán)的要求，通過廣泛的宣傳教育和過細的思想工作，引導(dǎo)廣大黨員和群眾在推薦選舉中通盤考慮村黨組織、村民委員會領(lǐng)導(dǎo)班子的人選，力爭使選舉產(chǎn)生的新一屆村級領(lǐng)導(dǎo)班子隊伍精干、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良；發(fā)展意識和服務(wù)意識增強，帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力普遍提高；貫徹執(zhí)行民主集中制原則，能較好地解決班子自身建設(shè)中的矛盾和問題，成為政治堅定、作風(fēng)扎實、開拓進娶群眾公認、奮發(fā)有為的堅強戰(zhàn)斗集體。俗話說，“農(nóng)村富不富、關(guān)鍵在支部”，“班子強不強，責(zé)任在班長”。再直接進行黨內(nèi)選舉，從而能很好地把黨的意志和人民的意愿統(tǒng)一起來，進一步激發(fā)黨員群眾的民主意識，推動農(nóng)村民主政治建設(shè)。在村黨組織委員會的換屆選舉中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要嚴格按照市委制定的方案要求，在實際操作過程中，確?！八膫€到位”，一是調(diào)查摸底到位，注重一個“清”字。要注意防止各種因素對換屆工作的干擾，對一些違法違紀行為，要及時制止，嚴肅處理。二、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，確保工作順利進行這次村級組織換屆選舉面臨著許多新情況和新問題。黨委書記是第一責(zé)任人，要親自抓，抓重點難點；分管黨群工作副書記、組織委員要直接抓；班子成員要分工負責(zé)配合抓。同時，要做好過細的思想政治工作，消除黨內(nèi)外同志的顧慮。在村級組織換屆選舉中，加強黨的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)著重把握以下幾點：一是選舉工作機構(gòu)負責(zé)人，一般由相應(yīng)的黨組織負責(zé)人通過法定程序擔(dān)任。這次村級組織換屆選舉工作，按照計劃和程序安排，時間緊、任務(wù)重、操作要求規(guī)范，有些工作還是第一次做。村級組織換屆選舉結(jié)束后，要進一步加強村級領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)，加強日常教育管理，對新上任的村黨總支（支部）領(lǐng)導(dǎo)班子成員要進行上崗培訓(xùn)，實行跟蹤管理。我相信，在各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠全市農(nóng)村各級基層黨組織和廣大黨員干部群眾的共同努力，全市的村級組織換屆選舉工作一定能夠順利、按時、保質(zhì)保量地～完成。這次村級組織換屆選舉，是我市朝著全面建設(shè)小康社會目標(biāo)邁進的新形勢下進行的，是我市農(nóng)村基層組織建設(shè)、民主政治建設(shè)和全市廣大基層干部群眾政治生活中的一件大事?！皟蓚€明確”：一是明確“兩推一選”的目的意義、指導(dǎo)思想、標(biāo)準(zhǔn)條件和方法步驟，使黨員群眾正確理解、熱心支持和積極參與這項工作；二是明確黨總支（支部）、村委會成員的標(biāo)準(zhǔn)條件和不宜提名為候選人的范圍?！皟赏埔贿x”正是在這樣的背景下對黨的建設(shè)工作的又一次創(chuàng)新和嘗試。一是從現(xiàn)有村黨總支（支部）書記中留用一批；二是從是黨員的優(yōu)秀村委會主任中，依法按章兼任一批；三是從現(xiàn)有的村干部隊伍中提任一批；四是從村民年輕的優(yōu)秀黨員中選拔一批。村黨組織班子候選人的確定和會議的召開要嚴格按照規(guī)章要求操作。村黨總支（支部）的換屆選舉在方法上采取“兩推一選”，即：黨內(nèi)民主推薦；群眾民主推薦；黨內(nèi)民主選舉。這次村級組織換屆選舉工作由市委統(tǒng)一部署，市委組織部和民政局等部門各司其職，分工協(xié)作，做好工作；人大、紀檢部門加強監(jiān)督指導(dǎo)。在村級組織換屆選舉中，要堅持加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、正確執(zhí)行政策、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事，既充分發(fā)揚民主，尊重群眾意愿，嚴格依照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《中華人民共和國村民委員會組織法》等有關(guān)法律、法規(guī)和章程辦事；又要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨管干部原則，貫徹黨的干部路線。三怕失職。四是切實改進領(lǐng)導(dǎo)方法。要深入細致地做好穩(wěn)定工作。要重視抓好村級各項規(guī)章制度的建立和完善工作，重點抓好村民代表會議制度和村務(wù)公開制度的貫徹落實，確保村民自治深入健康發(fā)展。一、提高認識，充分認清搞好村級組織換屆選舉工作的重要意義 思想是行動的先導(dǎo)，我們必須在思想上統(tǒng)一認識。明年我們將開啟“十二五”發(fā)展的新征程。在黨的基層組織和黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是黨的十七大作出的提高基層組織建設(shè)水平的重大部署。按照先村黨組織換屆、后村民委員會換屆，再進行村務(wù)監(jiān) 3 督委員會和村經(jīng)濟合作社換屆的順序進行。（三）準(zhǔn)確把握村級組織換屆選舉的方法步驟。要按照精干高效的要求，嚴格控制村“兩委”班子成員名額，每個村一般37名，其中村黨支部成員設(shè)3名，村黨總支成員設(shè)5名。”，同時，明確規(guī)定“若出現(xiàn)不符合村選舉辦法規(guī)定的資格條件人員當(dāng)選的，當(dāng)選無效。黨員和婦女代表可通過專職專選的方式產(chǎn)生。新一屆的村黨組織、村民委員會班子及主要負責(zé)人要結(jié)合本村實際，提出任期和主要工作目標(biāo)、措施及工作作風(fēng)，向黨員、村民作出承諾。要充分運用廣播、黑板報、宣傳標(biāo)語等，開展大張旗鼓的宣傳。情況明、底子清，才能方法對頭，對各聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)及駐村組長來說，一要對聯(lián)系村村級班子運轉(zhuǎn)現(xiàn)狀和村干部思想動態(tài)了如指掌；二要對村級班子后備人選現(xiàn)狀了如指掌；三要對聯(lián)系村黨員選民外出情況、影響換屆選舉的苗頭性傾向性問題、群眾的愿望要求等要底子清、情況明，只有這樣，才能未雨綢繆，臨陣不亂。對村兩委干部來說，要明確村級組織換屆選舉是自己份內(nèi)的事情，明確自己的主抓角色，按照街道黨工委、辦事處的統(tǒng)一部署，在指導(dǎo)組的幫助指導(dǎo)下，扎扎實實地開展工作，努力搞好本村的換屆選舉。三要嚴肅工作紀律。下面，強調(diào)三點意見。三、要統(tǒng)籌兼顧，履職盡責(zé)，圓滿完成換屆指導(dǎo)任務(wù)為加強對村黨組織換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，縣委向9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出了換屆工督導(dǎo)組，組成都是經(jīng)過精挑細選的，都是政治素質(zhì)好、大局意識強、業(yè)務(wù)能力精的干部，希望你們能充分發(fā)揮主觀能動作用，確保村黨組織換屆選舉工作平穩(wěn)有序、圓滿成功，組織領(lǐng)導(dǎo)、部署安排、宣傳引導(dǎo)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督查指導(dǎo)都要到位，希望今天參加會議的每一個同志，都要認真履行職責(zé)，嚴格工作要求，切實增強做好這項工作的政治責(zé)任感。第五篇：在全市村級組織換屆選舉工作動員會議的講話在全市村級組織換屆選舉工作動員會議上的講話（2011年 月 日）呂彩霞同志們：經(jīng)市委、市政府研究決定，今天我們召開全市村黨組織、第七屆村民委員會和村務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉工作動員會，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，貫徹落實中央關(guān)于村“兩委”換屆選舉工作的要求和全省村級組織換屆工作電視電話會議精神，安排部署我市村級組織換屆選舉工作。市委書記毛超峰對村級組織換屆工作作出了指示。長期以來，經(jīng)過廣大村干部的不懈努力，使黨的方針政策在我市農(nóng)村得到貫徹落實，促進了農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展和農(nóng)村社會大局穩(wěn)定。搞好村級組織換屆選舉工作，切實保障和落實廣大農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，讓農(nóng)民群眾以自己的意愿選出他們擁戴的帶頭人，有利于加強對黨員群眾的教育，引導(dǎo)他們增強民主意識和法律觀念，有利于拓寬民主參與渠道，引導(dǎo)黨員群眾在具體實踐中提高民主能力，從而促進農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。上級黨組織一定要旗幟鮮明地加強對村級組織換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。搞好村級組織換屆選舉工作，必須認真做好各項準(zhǔn)備工作，做到底子清、情況明、心中有數(shù)，努力增強工作的預(yù)見性，掌握工作主動權(quán)。三要搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。適時組織召開村民會議、村民代表會議或村民小組會議，無記名投票選舉產(chǎn)生村民選舉委員會。四要規(guī)范選舉日投票工作。村級組織選舉的后續(xù)工作，是整個換屆選舉的重要組成部分。三要開展當(dāng)選成員培訓(xùn)。換屆選舉結(jié)束后，各縣（市、區(qū)）都要認真進行檢查驗收，搞好工作總結(jié)。各級組織、紀檢、民政部門要會同有關(guān)部門同心協(xié)力、齊抓共管，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施、各有關(guān)部門密切配合的工作體制和運行機制。（三）嚴肅紀律，確保穩(wěn)定。