【正文】 、提高造價(jià)、從中收取回扣等違規(guī)違紀(jì)行為。三是深化國有資產(chǎn)管理改革，做到規(guī)范管理、依法經(jīng)營。改進(jìn)干部工作實(shí)績考核方法，加大考核結(jié)果運(yùn)用的力度。那如何從源頭上防止腐敗呢？我認(rèn)為要以下幾個(gè)方面入手。游離于法的尺度之外。黨的十六屆四中全會(huì)和中央紀(jì)委三次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，我們必須在深化反腐倡廉教育的同時(shí)，著力加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化對權(quán)利運(yùn)行的監(jiān)督，從源頭上防止和解決腐敗問題，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展。要調(diào)動(dòng)職工群眾監(jiān)督權(quán)力的積極性。這說明，培育良好的官德至關(guān)重要。推進(jìn)干部能上能下，能進(jìn)能出，要求在對干部隊(duì)伍的管理中堅(jiān)持公開、公平、競爭、擇優(yōu)的選人用人機(jī)制，形成有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的競爭環(huán)境，使干部隊(duì)伍充滿生機(jī)和活力。因此，各級組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要按照“德才兼?zhèn)洹钡脑瓌t，善于從政治的高度，從黨的事業(yè)出發(fā)，認(rèn)真對待選人用人問題，真正把那些思想素質(zhì)好、作風(fēng)過硬、敢于開拓進(jìn)取的優(yōu)秀人才選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。申報(bào)監(jiān)督。“一把手”監(jiān)督。但由于這方面的措施尚不規(guī)范，暴露出許多新的問題，有的造成新的部門和行業(yè)壟斷，有的暗箱操作后，才拿到陽光下運(yùn)作，很容易滋生新的腐敗，群眾反響很大。這里主要指對黨政機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。主要是處理好各負(fù)其責(zé)與負(fù)總責(zé)任的關(guān)系。要認(rèn)真執(zhí)行民主集中制的原則，在實(shí)際工作中要把民主集中制具體化、制度化，建立具體的規(guī)章制度，確保民主集中制的貫徹執(zhí)行。三是堅(jiān)持在紀(jì)律面前人人平等的原則，越是特殊人物，越要嚴(yán)格要求，執(zhí)紀(jì)要越嚴(yán)肅。嚴(yán)肅法紀(jì)。我們堅(jiān)持以查處大案要案為重點(diǎn)的思路是對的，必續(xù)堅(jiān)持下去。建立健全監(jiān)督制度，應(yīng)重點(diǎn)抓好兩方面工作：一方面，要抓好建章立制，做到“有規(guī)可依”，重點(diǎn)針對改革中出現(xiàn)的新情況新問題，針對權(quán)力運(yùn)行容易失控的關(guān)鍵問題，針對重點(diǎn)領(lǐng)域和新興行業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，針對群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，建立健全制度。監(jiān)督和信任是統(tǒng)一的，不言監(jiān)督的信任是輕信，放棄監(jiān)督的信任是縱容。加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督應(yīng)牢牢把握的重要環(huán)節(jié)加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督，必須從掌權(quán)人獲得權(quán)力的那一刻開始，真正把監(jiān)督貫穿于對權(quán)力的授予、權(quán)力運(yùn)行的每一個(gè)環(huán)節(jié)、權(quán)力運(yùn)行的結(jié)果和全過程，形成一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的鏈條。要依法加大對腐敗分子的經(jīng)濟(jì)處罰、贓款贓物追繳和緝捕追逃力度，決不讓他們逍遙法外。繼續(xù)推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)。推進(jìn)公共資源交易制度改革，公共資源都要通過公開透明和競爭方式交易，對國有土地和礦產(chǎn)資源使用權(quán)出讓情況要開展專項(xiàng)清理和檢查。必須把加強(qiáng)監(jiān)督制約權(quán)力的制度建設(shè)擺在突出位置。這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹黨的十七大、十七屆二中全會(huì)、中央紀(jì)委二次全會(huì)和胡錦濤總書記重要講話精神，總結(jié)過去五年政府系統(tǒng)反腐倡廉工作，部署2008年的工作。進(jìn)一步健全民主集中制、專家咨詢、集體決策，完善社會(huì)公示與聽證、決策評估、合法性審查等制度，涉及重大公共利益和人民群眾切身利益的決策要向社會(huì)公開征求意見。要繼續(xù)推進(jìn)相對集中行政處罰權(quán)和綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，實(shí)行行政執(zhí)法主體資格合法性審查和行政執(zhí)法人員資格制度，加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍的管理。對給國家利益、公共利益和公民合法權(quán)益造成嚴(yán)重?fù)p害的，要依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。結(jié)合工作實(shí)際，就加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督，談一下個(gè)人的學(xué)習(xí)體會(huì)。主要是進(jìn)行強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)的教育，消除認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。監(jiān)督是拒腐防變的關(guān)鍵，是對干部關(guān)心和愛護(hù)的最好體現(xiàn)。關(guān)口前移。三是將檢查的關(guān)口前移。懲處的程度如何直接關(guān)系到腐敗的成本。要嚴(yán)格依紀(jì)依法懲處，如果失之于寬，也不能體現(xiàn)從嚴(yán)治黨的要求。三是要加大下級對上級的監(jiān)督力度。在健全完善對權(quán)力的監(jiān)督和制約方面，紀(jì)檢機(jī)關(guān)同樣負(fù)有組織協(xié)調(diào)職責(zé)。輿論監(jiān)督。建立巡視制度，加強(qiáng)上級對下級的監(jiān)督，是解決監(jiān)督乏力的重要措施。解決這方面的問題，主要是健全民主集中制，實(shí)行權(quán)力分解，解決權(quán)力過分集中的問題。加大對權(quán)力的制約和監(jiān)督，從根本上說，還是要抓好體制和制度創(chuàng)新，今年1月6日，胡錦濤總書記在中紀(jì)委六次全會(huì)上發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)要著力加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的全方位全過程的監(jiān)督，加強(qiáng)對腐敗多發(fā)易發(fā)部位和領(lǐng)域的監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使。在考查中，重實(shí)績、重公論，不僅考查其在順境中的工作狀況，而且要考查其在逆境中、在困難時(shí)期的工作精神狀態(tài)和解決問題的能力。二是要加強(qiáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)教育，使干部經(jīng)得起誘感。當(dāng)前，要突出加強(qiáng)對黨員干部進(jìn)行黨章、黨內(nèi)監(jiān)督條例、黨的紀(jì)律處分條例、廉政準(zhǔn)則等黨內(nèi)法規(guī)和國家有關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，使廣大黨員干部自覺做到管住小節(jié)，保持大節(jié)。要進(jìn)一步發(fā)揮紀(jì)檢、審計(jì)部門在干部任前、任中、離任等環(huán)節(jié)中的審計(jì)監(jiān)督作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力中帶有傾向性、苗頭性的問題，采取有力措施，促使領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使手中的權(quán)力。凡權(quán)力存在之處，都存在著權(quán)力腐敗的可能。三是環(huán)境因素：包括群體及亞群體（如親屬、身邊工作人員、朋友、合作伙伴）狀況。初始形態(tài)的商品經(jīng)濟(jì)與原有的權(quán)力集中的舊體制并存，行政手段和經(jīng)濟(jì)規(guī)律在同發(fā)生作用，一些有錢無權(quán)的經(jīng)營者和有權(quán)無錢的政府官員就很容易發(fā)生權(quán)錢交易。二是深化財(cái)政制度改革，進(jìn)一步完善預(yù)算和管理制度。二、加強(qiáng)制度建設(shè)，將反腐倡廉納入經(jīng)營管理之中從源頭上防止腐敗，必須把反腐倡廉工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理工作緊密結(jié)合起來，建立和完善相關(guān)的管理制度和防范體系，加大制度制約的力度。對第一管理者及重要經(jīng)濟(jì)管理部門負(fù)責(zé)人權(quán)利的正確運(yùn)作進(jìn)行任期及離任審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)查處各種違紀(jì)違法行為。反腐敗依靠人民群眾的支持和參與，是我們黨的群眾路線的具體體現(xiàn)，也是反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制的生命力所在。以權(quán)謀私、貪污受賄、敲詐勒索、徇私枉法等腐敗現(xiàn)象，盡管發(fā)生在少數(shù)人身上，但其危害大，在群眾中的反映也最為強(qiáng)烈。要把人民群眾滿意程度作為衡量反腐敗工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，對重大案件的處理，要在一定的范圍內(nèi)組織討論，廣泛聽取黨內(nèi)外群眾的意見和建議。二要用改革的辦法解決問題，通過引入市場機(jī)制，消除體制機(jī)制性弊端。運(yùn)用技術(shù)的手段防治腐敗。首先，要加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約。二、以改革創(chuàng)新的精神抓好預(yù)防腐敗工作，切實(shí)加快預(yù)防腐敗體系建設(shè)加強(qiáng)預(yù)防腐敗體系建設(shè)，最關(guān)鍵的是深化改革、創(chuàng)新體制，努力形成能夠有效預(yù)防腐敗的體制機(jī)制。從而厭惡腐敗、遠(yuǎn)離腐敗，摒棄僥幸之心?！瓣柟馐亲詈玫姆栏瘎保该骶褪亲詈玫谋O(jiān)督和制約，要著力增強(qiáng)各項(xiàng)工作的透明度，強(qiáng)力推進(jìn)政務(wù)公