【正文】 法規(guī)學(xué)習(xí)，組織鎮(zhèn)村干部、計(jì)生專職主任進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),增強(qiáng)干部群眾的法律意識(shí)，切實(shí)提高依法行政水平?！疚?侯常勇 審核/黃云霞】。開展“陽(yáng)光計(jì)生”，規(guī)范依法行政公開制度。把管理融入服務(wù)，通過(guò)主動(dòng)服務(wù)降低行政成本，能夠用服務(wù)解決的問題，不要用執(zhí)法來(lái)處理。對(duì)一般問題，要積極主動(dòng)盡快解決；對(duì)突出問題，要克服困難下大力氣解決；對(duì)難度大、涉及面廣、暫不具備解決條件的，要積極探索解決的途徑和方法。要加強(qiáng)整體策劃，充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒專題欄目和新媒體的作用，以“普及法律知識(shí)、構(gòu)建和諧計(jì)生”為主題，結(jié)合重大節(jié)日，深入開展人口計(jì)生法律知識(shí)“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”的“六進(jìn)”活動(dòng)，普及法律知識(shí)。二是管理服務(wù)不規(guī)范不到位的問題。通過(guò)廣泛深入的法制宣傳，群眾的法律意識(shí)得到了進(jìn)一步提高，依法行政、崇尚法治的社會(huì)氛圍日益濃厚。三是加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度2004年以來(lái)違法生育戶132戶，征收到位率98%，有效遏制了全鎮(zhèn)政策外生育的勢(shì)頭。我鎮(zhèn)高度重視計(jì)劃生育村民自治，扎實(shí)推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生工作。在工作中，堅(jiān)持每月定期召開計(jì)生工作例會(huì)，每周一召開計(jì)生任務(wù)分解會(huì)制度；領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行掛鉤聯(lián)系村計(jì)生工作制度和計(jì)生目標(biāo)包保責(zé)任制度。在執(zhí)法上堅(jiān)持公開、公平、公正和嚴(yán)謹(jǐn)，才能推動(dòng)計(jì)劃生育依法行政的順利進(jìn)行和深入發(fā)展。二要處理好依法行政與主動(dòng)服務(wù)的關(guān)系。解決社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收中程序不合法、征收標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，隨意征收、人情征收以及違反“收支兩條線”規(guī)定截留、挪用社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等問題。一是計(jì)劃生育部門征收手段軟弱。雖然一些地方實(shí)行了出生合同管理，落實(shí)了孕情包保責(zé)任人，孕情監(jiān)測(cè)仍難于落實(shí)到位。十字街道現(xiàn)全街道總?cè)丝跒?4256人，育齡婦女15054人，已婚育齡婦女9947人；19月份，全街道共出生297人，女性143人，性別比107，計(jì)劃外出生9人，%，‰。國(guó)家人口計(jì)生委政策法規(guī)司要求各級(jí)計(jì)劃生育行政執(zhí)法部門堅(jiān)決做到：主體合法，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法主體資格制度；內(nèi)容合法，按照法定權(quán)限實(shí)施具體行政行為，不越權(quán)行政，不違法設(shè)定群眾義務(wù)；程序規(guī)范，正確行使行政執(zhí)法權(quán)，在行政執(zhí)法過(guò)程中嚴(yán)格遵守法定程序。B超管理存在漏洞、終止妊娠手術(shù)和藥品缺乏監(jiān)管、包保責(zé)任落實(shí)不夠。二是社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的問題。各級(jí)人口計(jì)生部門要嚴(yán)格依法履行職責(zé)，堅(jiān)持依法行政，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，主體合法、內(nèi)容合法、程序規(guī)范。以文明執(zhí)法實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格執(zhí)法，在嚴(yán)格執(zhí)法中體現(xiàn)文明執(zhí)法。只有堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法，才能尊重人民群眾在計(jì)劃生育工作中的主人翁地位，才能實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，更好地履行法律賦予我們的職責(zé)。三是注重發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，將計(jì)生工作作為大事要事來(lái)抓。三、推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生，切實(shí)完善利益導(dǎo)向機(jī)制，全方位打造“陽(yáng)光計(jì)生”。%，%,孕情跟蹤隨訪服務(wù)到位率為95%?；顒?dòng)期間，共展出宣傳牌12塊，張貼標(biāo)語(yǔ)150條，掛橫幅30條，向群眾發(fā)放宣傳資料1萬(wàn)余份，現(xiàn)場(chǎng)解答各類咨詢20余條。各級(jí)人口計(jì)生部門要堅(jiān)持以人為本，牢固樹立服務(wù)意識(shí)、法制意識(shí)和群眾觀念，嚴(yán)格執(zhí)行“七不準(zhǔn)”與群眾工作“八不”的紀(jì)律規(guī)定，堅(jiān)決糾正文明執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識(shí)淡薄，對(duì)待群眾態(tài)度生硬、推諉扯皮、執(zhí)法方式簡(jiǎn)單粗暴等問題。其次要抓好“三個(gè)環(huán)節(jié)”：一要抓好宣傳教育。重點(diǎn)處理遺留的信訪積案。多干些為老百姓謀福利的實(shí)事，多做些合民心順民意的工作。同時(shí)充分利用人口學(xué)校，大力宣傳人口計(jì)生法律法規(guī)和新型生育文化，積極打造依法行政新環(huán)