【正文】 離較大，主要體現(xiàn)在：一是少數(shù)村（居）委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)計(jì)劃生育工作認(rèn)識(shí)不足；二是計(jì)劃生育村（居）委會(huì)自治工作沒(méi)有得到正常的開(kāi)展，合同兌現(xiàn)率未達(dá)到理想效果；三是對(duì)計(jì)劃外生育征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收率低；四是“四術(shù)”、“兩檢”完成任務(wù)到位率較低；五是“兩非”打擊力度不夠，性別比有所偏高；六是利益導(dǎo)向機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)扶助5政策還要健全制度；七是流動(dòng)人口管理有待加強(qiáng)，特別是社區(qū)的流動(dòng)人口沒(méi)有做到流入人口的及時(shí)建檔登記，存在漏報(bào)現(xiàn)象。我鎮(zhèn)各衛(wèi)生院認(rèn)真落實(shí)了醫(yī)療機(jī)構(gòu)，嬰兒出生、引產(chǎn)、嬰兒性別信息反饋制度，同時(shí)又完善了孕婦B超檢查、終止妊娠管理措施。認(rèn)真落實(shí)“齊抓共管、綜合治理”流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理責(zé)任制，進(jìn)一步明確職責(zé)。（三）堅(jiān)持“以人為本”，提高服務(wù)質(zhì)量。鎮(zhèn)、村（居）委會(huì)干部實(shí)行了“三包”（包片、包組、包人），做到任務(wù)到人，責(zé)任到人。（九）村（居）委會(huì)好中差排隊(duì)情況計(jì)生各項(xiàng)指標(biāo)執(zhí)行好的是：XX社區(qū)、XX社區(qū)；中的是：XX社區(qū)、XX村委會(huì)；差的是：XX社區(qū)、XX村委會(huì)。（五）流動(dòng)人口管理對(duì)流出已婚育齡婦女信息進(jìn)行登記并為其辦理《婚育證明》，本共辦理325人，對(duì)流入人口要及時(shí)登記，做到嚴(yán)格落實(shí)流動(dòng)人口登記、辦證制度。已落實(shí)節(jié)育措施13783例，其中男性絕育21女性絕育6907例、宮內(nèi)節(jié)育器5622例，使用藥具729例，其它308例，綜合節(jié)育率為83%。五、本實(shí)施辦法不受屆滿(mǎn)或領(lǐng)導(dǎo)人變動(dòng)的限制，實(shí)行責(zé)任追究和離任責(zé)任跟蹤。辦證、統(tǒng)計(jì)人員、流動(dòng)人口站及后勤其他人員職責(zé)：辦證、統(tǒng)計(jì)人員要把好辦證和統(tǒng)計(jì)關(guān)，對(duì)所在崗位工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，把各自有關(guān)口徑及業(yè)務(wù)工作情況向計(jì)生辦正、副主任及下村計(jì)生辦人員通報(bào)，把好政策關(guān)，管理好有關(guān)檔案資料。（二）工作責(zé)任凡所在的村每出現(xiàn)一例計(jì)劃外生育，自報(bào)的每例扣1000元，被調(diào)查發(fā)現(xiàn)的每例扣2000元，政策外多孩的（含抱養(yǎng)補(bǔ)報(bào)）加倍處罰。以上獎(jiǎng)勵(lì)由工作點(diǎn)正、副點(diǎn)長(zhǎng)具體掌握對(duì)點(diǎn)有關(guān)人員進(jìn)行獎(jiǎng)罰，計(jì)生辦掛點(diǎn)人員與下村干部同等獎(jiǎng)罰。二、工作點(diǎn)點(diǎn)長(zhǎng)、副點(diǎn)長(zhǎng)、下村干部（一）工作職責(zé)工作點(diǎn)點(diǎn)長(zhǎng)、副點(diǎn)長(zhǎng)：對(duì)所下的工作點(diǎn)所有下鄉(xiāng)干部、村兩委、計(jì)生管理員、計(jì)生協(xié)會(huì)活動(dòng)組長(zhǎng)負(fù)有組織、協(xié)調(diào)、督促、檢查責(zé)任，確保上級(jí)及鎮(zhèn)的各項(xiàng)計(jì)生工作和計(jì)生業(yè)務(wù)的順利完成。十四、本辦法自2011年3月1日起施行。凡出現(xiàn)出生漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)的，每發(fā)現(xiàn)一例，處罰村計(jì)生副主任300元。四、各村每季度重點(diǎn)“三查”對(duì)象三查率必須達(dá)到100%。每季度三查最終考核時(shí)間為當(dāng)月（3月、6月、9月、12月）的二十五日。八、凡有漏管的，一經(jīng)查出，處罰相關(guān)責(zé)任人各200元。十三、本辦法由鎮(zhèn)政府按季度組織考核并兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。凡在晉江市級(jí)及以上計(jì)生考核檢查中，得分列全市前三名的，鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管副書(shū)記各獎(jiǎng)勵(lì)2000元。所屬的村每出現(xiàn)一例計(jì)劃外生育：自報(bào)的每例扣1000元，被調(diào) 生年終考核中，通過(guò)驗(yàn)收的所在工作點(diǎn)給予獎(jiǎng)勵(lì)5000元，在考核中列全市前三名的獎(jiǎng)勵(lì)10000元。管理本村計(jì)生臺(tái)帳并及時(shí)滾動(dòng)。四、計(jì)生辦（一）工作職責(zé)計(jì)生辦正、副主任職責(zé)：做好鎮(zhèn)黨委、政府計(jì)生參謀，及時(shí)掌握全鎮(zhèn)計(jì)生工作情況，提出具體計(jì)生工作意見(jiàn)及建議，搞好各項(xiàng)計(jì)生業(yè)務(wù)工作，指導(dǎo)各工作點(diǎn)、各村計(jì)生業(yè)務(wù)，檢查、督促計(jì)生業(yè)務(wù)人員完成各項(xiàng)計(jì)生工作任務(wù)。以上獎(jiǎng)勵(lì)由計(jì)生辦根據(jù)責(zé)任輕重及貢獻(xiàn)大小對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。育齡婦女26771人，已婚育齡婦女16625人，其中無(wú)孩婦女800人，一孩婦女5985人，二孩婦女6950人，多孩婦女2890人。我鎮(zhèn)現(xiàn)有懷孕婦女428人，其中一孩248人，二孩169人，多孩11人；孕情跟蹤對(duì)象3919人，其中無(wú)孩800人，農(nóng)業(yè)戶(hù)口一孩戶(hù)3119人?？h下達(dá)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收任務(wù)85萬(wàn)元，我鎮(zhèn)完成率達(dá)84%。黨委政府每個(gè)季度召開(kāi)了計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)，每月召開(kāi)了計(jì)劃生育工作調(diào)度會(huì)，專(zhuān)題研究計(jì)生工作開(kāi)展情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，自查差距，對(duì)存在的問(wèn)題，認(rèn)真分析，加以整改，及時(shí)扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。我們還通過(guò)開(kāi)設(shè)固定宣傳欄、掛圖、壁畫(huà)對(duì)育齡群眾進(jìn)行潛移默化的教育，通過(guò)宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大育齡群眾計(jì)劃生育意識(shí)，提高自覺(jué)性。我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視流動(dòng)人口管理工作，把其做為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，創(chuàng)建“平安額敏”的重要內(nèi)容來(lái)抓，并建立完善各類(lèi)制度措施，強(qiáng)化管理工作，保護(hù)了流動(dòng)人口的合法權(quán)益，充分調(diào)動(dòng)起流動(dòng)人口在我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的積極作用，維護(hù)了我鎮(zhèn)的社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。繼續(xù)把開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”引向深入，進(jìn)一步完善了獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策制度。鎮(zhèn)政府對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)實(shí)行統(tǒng)一收繳、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一列入財(cái)政預(yù)算資金管理，建立專(zhuān)帳。一、各項(xiàng)指標(biāo)的完成情況全鎮(zhèn)總?cè)丝?3607人，全鎮(zhèn)共出生426人，‰，政策內(nèi)出生399人，其中計(jì)劃內(nèi)一孩300人，二孩98人，政策外二孩20人，政策外多孩7人，%。繼續(xù)抓好目標(biāo)管理責(zé)任制落實(shí)，逐級(jí)分解計(jì)生責(zé)任目標(biāo)，努力形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的良好局面。要把落實(shí)人口和計(jì)劃生育責(zé)任制情況作為衡量政績(jī)、獎(jiǎng)懲任用干部和評(píng)先表模的重要依據(jù)。真正讓計(jì)生家庭優(yōu)先分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)政治上有地位、經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠、生活上有保障。二是組織包村行政干部、部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)計(jì)劃生育“三難四缺”家庭開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶行動(dòng)。三、存在的問(wèn)題和困難政策外生育仍在高位運(yùn)行。隨著開(kāi)放程度的不斷提高，農(nóng)村外出務(wù)工人員逐年遞增，勞務(wù)輸出已經(jīng)成為農(nóng)民增收的重要途徑，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大活力。建立計(jì)劃生育工作投入機(jī)制。對(duì)流出已婚育齡婦女要主動(dòng)和流入地聯(lián)系，實(shí)**托管理，并加強(qiáng)聯(lián)系，形成流出地、流入地互動(dòng)的管理機(jī)制。（一）、人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)指標(biāo)執(zhí)行良好xxxx鎮(zhèn)現(xiàn)有18個(gè)行政村，4個(gè)社區(qū)，總?cè)丝?7459人，育齡婦女14846人，其中已婚育齡婦女11622人，采取各種節(jié)育措施的有10034人。經(jīng)費(fèi)有保障。年初，下發(fā)了《村級(jí)計(jì)劃生育聯(lián)絡(luò)員聘用意見(jiàn)》的通知，就計(jì)生聯(lián)絡(luò)員的聘用條件和聘用報(bào)酬進(jìn)行了調(diào)整，要求一名計(jì)生聯(lián)絡(luò)員全年報(bào)酬在1000元左右，確保計(jì)生聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍健全，人員、職責(zé)、報(bào)酬三落實(shí)。并設(shè)有一名會(huì)長(zhǎng)，由鎮(zhèn)計(jì)生辦主任擔(dān)任。計(jì)生辦傳達(dá)貫徹上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神，總結(jié)上個(gè)月工作，布置下個(gè)月各