【正文】 ，全鎮(zhèn)共舉辦各類農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)班5次，參訓(xùn)人員2200余人次，全鎮(zhèn)外出務(wù)工人員達(dá)到4874人，其中有序輸出1830人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入4000余萬元。三是中藥材產(chǎn)業(yè)上，積極為種植大戶解決生產(chǎn)用地和建設(shè)中的困難和問題，制定了單項(xiàng)考核獎勵和加分獎勵的雙獎?wù)撸辛Φ恼{(diào)動了全鎮(zhèn)各村抓中藥材發(fā)展的積極性。安全地拆除了羅村壩學(xué)校全部危房，搭建起了臨時(shí)帳篷學(xué)校，新校舍已開工建設(shè)。為防止因建房增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，堅(jiān)持分散建房為主,集中建房安臵為輔。三是號召群眾發(fā)揚(yáng)互幫互助風(fēng)格，對于確已拆除舊房一時(shí)建不好新屋的群眾，鼓勵他們投親靠友或者租借鄰里房屋過冬。一是加快推進(jìn)災(zāi)民建房步伐。第四，強(qiáng)化考核目標(biāo)，把群眾過冬問題作為年底綜合目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，實(shí)行“一票否決”。鎮(zhèn)紀(jì)委專門成立了救災(zāi)物資發(fā)放監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)紀(jì)委書記親自帶隊(duì)，對全鎮(zhèn)每個(gè)村的救災(zāi)物資發(fā)放情況隨時(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢查，并在鎮(zhèn)政府門前設(shè)立舉報(bào)箱，接受群眾監(jiān)督舉報(bào)?！啊钡卣鹪斐扇?zhèn)受災(zāi)5329戶，19114人，22528間村民住房受損，垮塌民房180戶455間，重度危房1797戶6408間，鎮(zhèn)政府辦公住房受損40間，羅村壩小學(xué)80間教室全部受損；薛家壩教學(xué)點(diǎn)4間校舍全部倒塌，兩處手機(jī)塔倒塌，橋涵損毀5處，4座?。ǘ┬退畮焓軗p，堰渠損毀230米,電桿折斷5根,傾斜25根。組織全鎮(zhèn)干部職工參與課堂教育、實(shí)地考察、網(wǎng)絡(luò)教育、交流學(xué)習(xí)等各種培訓(xùn)，全鎮(zhèn)干部參學(xué)率100%、受教育率100%。六、打造黨建精品，全力強(qiáng)化科學(xué)重建組織保障。一是在招商引資方面，我鎮(zhèn)與徐匯區(qū)搭建了“徐匯－灌口招商引資平臺”，先后與徐匯區(qū)旅游局、徐匯區(qū)軟件基地、百勝餐飲集團(tuán)中國事業(yè)部達(dá)成了戰(zhàn)略合作協(xié)議。四、狠抓安全維穩(wěn)，全力實(shí)現(xiàn)社會大局穩(wěn)定。成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長的灌口鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“一辦、一隊(duì)”，各社區(qū)也成立了相應(yīng)的城鄉(xiāng)環(huán)境治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。城北陽光二期農(nóng)民集中居住安臵房已完工并分配，共入住577戶、1340人；百花農(nóng)民安臵點(diǎn)已完工并分配入??；和諧家園、城北別苑安臵房已完工；平義六社安臵房主體已完工；建興四社一期安臵房（“天福家園”）目前部分已封頂，預(yù)計(jì)今年8月完工，二期爭取在2011年2月完工。按照“規(guī)劃先行，群眾做主、政府引導(dǎo)、社區(qū)參與”的原則，采取“突出重點(diǎn)、尊重民意、分步推進(jìn)”的工作方式，加快推動古城區(qū)恢復(fù)重建工作。二是深入推進(jìn)“農(nóng)村四大基礎(chǔ)”建設(shè)，大力實(shí)施土地綜合整治。農(nóng)村房屋倒塌735戶，嚴(yán)重破壞397戶，中度破壞146戶，輕微損壞62戶，受災(zāi)率達(dá)97%。三是全方位、及時(shí)地公布分房方案和流程、房源信息等。（三）精心實(shí)施場鎮(zhèn)風(fēng)貌改造。工業(yè)、安監(jiān)等系統(tǒng)單位職工，經(jīng)濟(jì)困難，重建資金有限，既無能力自建，又因保障性住房位臵、價(jià)格等原因，不愿選擇保障性住房居住，導(dǎo)致重建意愿一直未確定。三、存在的不足和面臨的問題災(zāi)后城鎮(zhèn)住房重建工作順利推進(jìn)，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是市人大領(lǐng)導(dǎo)及各位委員關(guān)心、支持的結(jié)果。結(jié)合災(zāi)后重建，我們將各鎮(zhèn)風(fēng)貌改造作為 “世界現(xiàn)代田園城市”建設(shè)的形象窗口，改善場鎮(zhèn)整體面貌、提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的有力推手，增強(qiáng)場鎮(zhèn)輻射聚集能力的有效載體。圍繞加快工程進(jìn)度，完善了 場地移交、基礎(chǔ)設(shè)施配套、施工管理、建房手續(xù)、竣工驗(yàn)收、資金撥付、自籌資金催收、示范點(diǎn)建設(shè)、進(jìn)度統(tǒng)計(jì)等十一個(gè)方面的工作措施。同時(shí)，為更好地讓基層干部和受災(zāi)群眾了解政策，積極重建，我們將重建方式、補(bǔ)助資金核發(fā)、房屋產(chǎn)權(quán)改革、抵押貸款和建材供應(yīng)等政策措施簡化，印制了 10余萬份“明白卡”、“便民卡”，發(fā)放到城鎮(zhèn)重建戶；將各項(xiàng)政策和工作要求 制作成展板在社區(qū)辦公地點(diǎn)、板房安臵點(diǎn)及永久性住房建設(shè)工地展示。去年 10月 30日，成都市城鎮(zhèn)重建首次現(xiàn)場工作會在我市召開，充分說明了我市城鎮(zhèn)重建工作得到了成都市的肯定。三、存在的困難和問題雖然我縣按照省、市災(zāi)后重建工作會議的部署要求，在市災(zāi)后重建指導(dǎo)工作組的有力支持幫助和精心指導(dǎo)下，全縣 災(zāi)后重建進(jìn)度明顯加快，但是，還存在很大的困難和問題。近期，針對磨壩峽水庫、城區(qū)供水等世行項(xiàng)目前期工作進(jìn)展緩慢的問題，我縣通過市指導(dǎo)工作組的有力協(xié)調(diào)和積極向省世行項(xiàng)目主管部門匯報(bào)溝通，省上同意我縣磨壩峽水庫項(xiàng)目提前開工建設(shè)。在災(zāi)后重建期間，嚴(yán)格實(shí)行專報(bào)快辦、急報(bào)急辦制度，對項(xiàng)目責(zé)任單位報(bào)告的項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的問題，實(shí)行專人專報(bào)制度，做到問題不解決不過夜；凡災(zāi)后重建項(xiàng)目中出現(xiàn)的困難和問題，縣委、政府及時(shí)召開專題會議，及時(shí)予以研究解決。進(jìn)一步充實(shí)了縣重建辦工作力量，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度統(tǒng)計(jì)、信息反饋，嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度“三天一匯總、一周一匯報(bào)、十天一通報(bào)”的定期匯報(bào)通報(bào)制度，確保進(jìn)度掌握準(zhǔn)確、解決問題及時(shí)、督查督辦到位。二是落實(shí)了一線推進(jìn)責(zé)任。按照市委的決策部署，由市政府何市長、市政協(xié)古主席任組長的市級領(lǐng)導(dǎo)干部指導(dǎo)工作組 帶領(lǐng)13名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部，于2月29日進(jìn)駐我縣，親自包抓帶抓13個(gè)災(zāi)后重建重點(diǎn)項(xiàng)目。施工圖設(shè)計(jì)已經(jīng)完成，正在開展招投標(biāo)和拆遷征地，確保3月底開工建設(shè)。通過市、縣各包抓領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和施工企業(yè)的合力推進(jìn)，我縣災(zāi)后重建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度明顯加快。三是世行貸款城區(qū)供水項(xiàng)目，總投資8979萬元。對指導(dǎo)組提出的意見，我們及時(shí)組織召開會議研究落實(shí)措施，有力地促進(jìn)了災(zāi)后重建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。三是落實(shí)了考核考評責(zé)任。三是實(shí)行定期檢查制度。一是著力破解拆遷征地難題。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)了項(xiàng)目實(shí)施環(huán)節(jié)管理，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制和工程質(zhì)量終身責(zé)任制，加強(qiáng)了項(xiàng)目資金、程序、質(zhì)量、安全等方面的監(jiān)督管理，加大了問題的查處和整改力度，確保了項(xiàng)目管理到位。二是項(xiàng)目拆遷征地任務(wù)重，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣僅城區(qū)8條道路和城區(qū)學(xué)校、醫(yī)院、市場等公共設(shè)施重建需要征地1100多畝，征地拆遷任務(wù)十分繁重。我們把災(zāi)后城鎮(zhèn)住房重建看作是一次加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、提升場鎮(zhèn)聚集輻射能力的機(jī)遇，堅(jiān)持走差異化、多樣性的重建特色之路。一是破解疑難問題。建立了 包括建材質(zhì)量監(jiān)督檢查、建房質(zhì)量監(jiān)督檢查、資金使用監(jiān)督、民工工資支付、施工秩序整治、安臵點(diǎn)地質(zhì)隱患治理等多項(xiàng)保障措施，落實(shí)了牽頭部門及責(zé)任人。新興鎮(zhèn)海窩子風(fēng)貌改造示范段項(xiàng)目和軍樂鎮(zhèn)軍屯街風(fēng)貌改造項(xiàng)目靚點(diǎn)已日漸凸顯。（二）個(gè)別鎮(zhèn)居民自建竣工率較低。組織 各鎮(zhèn)、項(xiàng)目業(yè)主和建設(shè)責(zé)任主體，倒排工期，加快施工，確保保障性住房和居民自建住房按進(jìn)度推進(jìn)。針對整改不徹底的問題，落實(shí)責(zé)任，限期整改。尊敬的市人大各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員，災(zāi)后城鎮(zhèn)重建是一件關(guān)系受災(zāi)居民安居樂業(yè)、實(shí)現(xiàn)場鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的大事，責(zé)任重大、使命光榮。一、圍繞科學(xué)發(fā)展，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)住房重建。截止2010年5月17日，原址重建未貸款農(nóng)戶獎勵補(bǔ)助金86萬元，特殊黨費(fèi)農(nóng)房重建補(bǔ)助金765戶。二、積極開拓進(jìn)取，安全高效實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)。城市雨污分流設(shè)施，一環(huán)路、胡家巷、紅廟巷、外北街已全面完工。三是抓責(zé)任，落實(shí)到人。二是切實(shí)強(qiáng)化安全生產(chǎn)。同時(shí)，徐匯區(qū)充分利用優(yōu)質(zhì)教育資源，選派優(yōu)秀教師赴我鎮(zhèn)支教，推動我鎮(zhèn)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教育、教學(xué)、科研、校園文化建設(shè)水平。以安臵點(diǎn)黨建、城市社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)黨建為重點(diǎn)，成功打造了“一點(diǎn)兩區(qū)”黨建精品工程。兩年來，面對紛繁復(fù)雜的任務(wù)、錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾、艱苦復(fù)雜的工作，鎮(zhèn)黨委、政府以堅(jiān)定不移的信念、堅(jiān)強(qiáng)不屈的意志，凝心聚力促攻堅(jiān)，千方百計(jì)保質(zhì)量，取得了災(zāi)后重建階段性重大勝利。截止目前，所有物資已經(jīng)全部發(fā)放到災(zāi)民手中。為了切實(shí)做好群眾的安全越冬問題，首先，鎮(zhèn)上成立了保障受災(zāi)群眾安全越冬工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好受災(zāi)群眾安全過冬工作的緊急通知》，全面完成了一般受損房屋的維修加固，全鎮(zhèn)應(yīng)維修加固3359戶，現(xiàn)已全部完成了維修任務(wù)。我們圍繞群眾安全過冬的需求情況，組織開展了群眾安全過冬摸底調(diào)查，從人員情況、房屋居住、過冬需求、過冬方式等方面進(jìn)行全面掌握，確保不錯(cuò)不漏一人。另外，我們還從戶縣組織調(diào)運(yùn)機(jī)磚1400萬匹，緩解當(dāng)前建材緊張的困境。嚴(yán)格按照上級政策規(guī)定，對倒損房屋數(shù)量進(jìn)行核實(shí)，在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上，張榜公布，接受群眾監(jiān)督，按程序?qū)M救助恢復(fù)重建家庭及救助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公示，并分別建立因?yàn)?zāi)倒塌民房恢復(fù)重建和損壞房屋修繕補(bǔ)助臺賬。主要領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系一個(gè)集中安臵點(diǎn)，班子成員每人包建15戶建房戶，鎮(zhèn)干部每人包建10戶建房戶。五、采取多種措施加快發(fā)展，確保大災(zāi)之年經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。四是積極實(shí)施天津援建項(xiàng)目，種植西洋百合760畝。目前，全鎮(zhèn)似穩(wěn)定，社會治安狀況良好。二是基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重?fù)p毀。二、全力做好防汛抗災(zāi)各項(xiàng)工作汛情災(zāi)情發(fā)生后，武夷山市委、市政府堅(jiān)決貫徹落實(shí)省、南平市工作部署，全力組織搶險(xiǎn)救災(zāi)，最大限度減少災(zāi)害所造成的損失。全市共抽調(diào)行政執(zhí)法局、公安局、消防武警、森林武警、民兵預(yù)備役等救災(zāi)應(yīng)急力量310人，調(diào)用應(yīng)急救援車輛100余臺、沖鋒舟5艘，用于被困群眾搶險(xiǎn)救援。（四）積極引導(dǎo)群眾抗災(zāi)救災(zāi)。安撫慰問受災(zāi)群眾，幫助受災(zāi)群眾解決一些實(shí)際問題。（二）全力恢復(fù)生產(chǎn)。同時(shí)，為了保證消費(fèi)者食品安全和大紅袍茶葉品牌形象，維護(hù)廣大茶農(nóng)、茶企業(yè)、茶葉經(jīng)銷商長期的根本利益，保證武夷山茶產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，市委、市政府向全市茶農(nóng)、茶企、經(jīng)銷商發(fā)出《通告》，嚴(yán)禁采摘、加工受污染的新葉，以及銷售被洪水浸泡茶葉等行為。市里組織成立了工業(yè)生產(chǎn)自救領(lǐng)導(dǎo)小組，建立干部與工業(yè)企業(yè)聯(lián)系制度，小組成員掛點(diǎn)到受災(zāi)規(guī)模工業(yè)企業(yè)，加強(qiáng)與受災(zāi)企業(yè)的溝通與聯(lián)系，指導(dǎo)受災(zāi)企業(yè)生產(chǎn)自救，積極協(xié)調(diào)受災(zāi)工業(yè)企業(yè)在恢復(fù)生產(chǎn)過程存在的困難與問題，加強(qiáng)與電力部門聯(lián)系，確保工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)提供穩(wěn)定電力保障，加大成品油的供應(yīng)點(diǎn)監(jiān)督力度，確保企業(yè)用油持續(xù)正常供應(yīng)，加強(qiáng)與金融、稅務(wù)、保險(xiǎn)等部門的聯(lián)系與溝通，為工業(yè)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)提供服務(wù)。明確重建目標(biāo)。分別由市委辦、市人大辦、市政府辦、市政協(xié)辦、市紀(jì)委、景區(qū)管委會、度假區(qū)管委會、人武部等單位牽頭，組織一批實(shí)力相對強(qiáng)的單位，成立八個(gè)對口幫扶工作組，加強(qiáng)對興田村、南岸村、城村村、下梅村、廳下村、后山村、茶場、公館村等八個(gè)災(zāi)情嚴(yán)重，需搬遷集中重建點(diǎn)進(jìn)行對口幫扶，突出抓好災(zāi)后重建、恢復(fù)生產(chǎn)、災(zāi)民安臵、衛(wèi)生防疫、社會穩(wěn)定等工作。其中興田鎮(zhèn)的興田村、南岸村、城村村結(jié)合全省小城鎮(zhèn)試點(diǎn)建設(shè)開展重建；武夷街道下梅村結(jié)合福建影視集團(tuán)旅游項(xiàng)目開展重建；其他重建點(diǎn)圍繞新農(nóng)村中心村鎮(zhèn)等建設(shè)開展。全市各類急需恢復(fù)重建項(xiàng)目主要有17項(xiàng)，其中重建家園項(xiàng)目5項(xiàng)，基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)項(xiàng)目8項(xiàng)，社會事業(yè)項(xiàng)目4項(xiàng)。興田鎮(zhèn)南岸災(zāi)后安置小區(qū)建設(shè)。上梅鄉(xiāng)廳下災(zāi)后安置小區(qū)建設(shè)。目前，該安臵小區(qū)選址于嵐谷鄉(xiāng)后山村嶺下店與溪州尾之間，占地面積45畝，計(jì)劃動工建設(shè)35畝，預(yù)留10作為儲備用地。該項(xiàng)目主要對27公里星桐公路進(jìn)行修復(fù)改造；星村鎮(zhèn)黃村大壩修復(fù)工程。該工程主要對40公里水泥路進(jìn)行改造修復(fù)；洋莊鄉(xiāng)葛仙壩等四壩修復(fù)工程。該修復(fù)工程主要對巖前壩進(jìn)行改造修復(fù)，壩長80米；（三）社會事業(yè)項(xiàng)目。（二）總承包項(xiàng)目兩個(gè)（縣農(nóng)牧綜合站重建項(xiàng)目；縣遠(yuǎn)牧點(diǎn)生活用房重建項(xiàng)目）。但因管理不當(dāng)或二次分包等原因?qū)е马?xiàng)目嚴(yán)重滯后（、）。遠(yuǎn)牧點(diǎn)重建圈舍建設(shè)項(xiàng)目，目前公司拖欠各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民工工資100余萬元。下寺小學(xué)綜合樓建筑面積為2574平方米，4層，框架結(jié)構(gòu)，七度抗震設(shè)防，為重點(diǎn)設(shè)防類；中標(biāo)價(jià)為二百八十四萬陸仟三百一十元二角九分；監(jiān)理單位：四川佳誠建設(shè)項(xiàng)目管理咨詢有限公司；由廣元市零八一建筑勘察設(shè)計(jì)院勘察、設(shè)計(jì)；四川綿陽西城建工集團(tuán)有限公司承建；XX年7月11日正式開工；定于XX年1月31日竣工完成。災(zāi)后重建任務(wù)光榮而艱巨，下寺小學(xué)校全體教職員工將深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步弘揚(yáng)偉大的抗震救災(zāi)精神，更加扎實(shí)地工作，為重建美好校園，為教育事業(yè)快速健康發(fā)展保駕護(hù)航，為千萬個(gè)家庭的幸福安寧構(gòu)筑起堅(jiān)不可破的安全“防火墻”，為劍閣縣的發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!XX年11月19日