【正文】 基本公共衛(wèi)生服務經費25元，覆蓋了墾區(qū)64萬人。全年完成了基層醫(yī)療機構近6000萬元的藥品統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送和零差率銷售工作，采購價格比自治區(qū)網上**年基藥和非基藥中標價格平均又降低15%左右，合計降價30%左右，讓利患者近**萬元。認真落實醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂不良記錄制度，修訂完善《領導干部考核辦法》，進一步修訂和完善干部考核細則，規(guī)范干部管理。召開了慶祝建黨91周年暨創(chuàng)先爭優(yōu)表彰大會，認真總結創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果，編印《全市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)理論研討文章選編》和《為黨旗添光彩》畫冊。（九）加快衛(wèi)生信息化建設。（3）市結核病醫(yī)院整體搬遷項目：目前，各單體主體封頂，部分砌體完成。國家中醫(yī)藥管理局確定新城、藍田為xxxx年基層中醫(yī)藥適宜技術服務能力建設項目單位。實施人才培養(yǎng)引進“雙百工程”，局系統(tǒng)共引進博士生11人、碩士生168人。繼續(xù)做好無償獻血工作，不斷完善醫(yī)療糾紛調處機制。監(jiān)督檢查市管二次供水單位158戶，%，市政末梢水合格率100%。堅持每季度對各區(qū)縣完成婦幼衛(wèi)生農免、降消、兩癌檢查、葉酸等項目情況進行督導檢查，共檢查52所醫(yī)療機構，54所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心，84個村，項目工作全面落實。繼續(xù)開展高危行為干預和HIV監(jiān)測，干預18萬人次，開展美沙酮社區(qū)維持治療累計達11710人。促進了雙向轉診制度初步建立。積極探索開展按病種付費試點。（1）印發(fā)并積極實施《xxxx市xxxx2015年醫(yī)療機構設置規(guī)劃》。已免費宮頸癌檢查24184例，查出宮頸癌患者4例，并全部予以手術治療。19名參加縣級中醫(yī)臨床技術骨干培訓，29名中醫(yī)類別全科醫(yī)生參加轉崗培訓。會同組織部門從縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位選派25名干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院掛職業(yè)務副院長，實施“技術項目培育制”，進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務能力和管理水平。其中，縣區(qū)級公立醫(yī)療機構“三統(tǒng)一”。積極探索開展支付方式改革，控制醫(yī)療費用不合理增長，在全市各區(qū)縣全面開展門診統(tǒng)籌診次總額預付制的基礎上，在閻良區(qū)探索開展住院總額預付制試點工作。一年來黃家橋新農村建設工作，雖然取得了一點成績，但與先進的村建示范點比較，與市委、市政府的要求還有一定的差距，當前仍存在資金緊張，力量不足等問題，還必須進一步加強領導、集中力量，加大投入、精心組織、高標準，嚴要求，把黃家橋新農村建設推向新的高潮，全面按時完成新農村建設的各項任務。實踐證明，哪里發(fā)動群眾搞得好，哪里新農村建設就搞得好。積極開展農民生產技能培訓，強化職業(yè)教育建設工程，今年6月份組織一部分農民到鄉(xiāng)政府進行農業(yè)生產培訓，有效提高了勞動力素質和農業(yè)生產技能，為了提高示范點農民文化素質，豐富群眾娛樂生活，建設了一個面積110平方米的村級休閑場所、在建一個面積80平方米的娛樂活動室，并訂購了報紙、書刊。為了改善居民出行方便的問題，在鄉(xiāng)村指導小組出席的前提下召開了理事會，對如何修路，修哪些路進行了討論，形成了統(tǒng)一的方案。（二）扎實開展“三清三改”，改善居民生活條件。局長胡本池親自率領工作組到當?shù)剡M行調研，黨委書記鄒衛(wèi)生東、副書記林峰同志也分別深入當?shù)卮褰M慰問困難村民，工作組的同志多次同鄉(xiāng)村干部和群眾了解情況、討論問題，商量對策。全年總共調解4起。全村21戶農家和94個村民和睦相處，共同朝著社會主義新農村方向邁進。同時，村里的社會治安綜合治理、精神文明建設等工作均逐步開展起來，半年來未發(fā)生重大治安案件，有多名農民已經成為遠近聞名的本地養(yǎng)殖業(yè)的高手和致富的領頭雁，有的已經發(fā)展為入黨積極分子。該村建設規(guī)劃和實施方案等影響全村的大事，均經由村民大會討論通過。村里通過村民集資和鄉(xiāng)政府支持的辦法積極籌措資金，截止5月底已經完成資金到賬近4萬元。半年來，局黨委和局長辦公會專題研究村建工作3次，選派得力人員3名組成駐村工作組，由紀檢書記曾發(fā)宗同志擔任組長。局黨委發(fā)動市直衛(wèi)生系統(tǒng)黨員干部為村里的困難群眾捐衣贈物200余件，黨委書記鄒衛(wèi)東同志親自將紅會組織和黨員個人捐獻的物資送到貧困農戶家中，盡力為他們解決一些實際困難。此外，全組村民積極投勞，開展工程建設，迄今已清理垃圾污物20余噸，開挖疏通排水溝渠170米，修建村主干道1280米，拆除廢舊房屋4棟，開辟休閑空地一處，栽種綠化植物200棵，由村戶先行墊資進行的改水改廁改欄工作基本完成。在“一村一品”的政策導向下，有的農戶養(yǎng)起了牛，有的種植了品種好的西瓜，有的經營起了店鋪。特別是資金問題還未完全落實，建設發(fā)展農村的現(xiàn)代觀念還未被全部的農民所接受。二、加強綜治和法制知識宣傳，提高群眾法律意識 多次組織村干部和部分村民學習省、市、縣、鄉(xiāng)關于加強社會治安綜合治理的文件，并分發(fā)宣傳材料進行學習、培訓，著力組織學習“五五”普法讀本，深入宣傳維護社會和諧穩(wěn)定、促進社會公平正義的相關法律法規(guī)，加強依法維權、依法信訪的宣傳教育，不斷拓展廣大農民了解和掌握解決矛盾糾紛、維護合法權益的法律途徑，為其建設社會主義新農村增加法律知識。２、協(xié)助該村解決休閑產所和行路難問題 局領導親自帶隊進村，了解村情，制定方案，爭取資金。強有力的組織保證使各項工作穩(wěn)步推進。在做好“三清”工作的同時，進行了統(tǒng)一的“三改”工作。（三）大力進行產業(yè)規(guī)劃，推動農村經濟發(fā)展。此外，還通過新農村建設理事會，經常性地開展“衛(wèi)生庭院”、“星級文明戶”等群眾性評比活動，以此激勵先進、鞭策后進，促進新農村建設走上規(guī)范化、制度化軌道。黃家橋不僅要發(fā)展種植業(yè)相關的傳統(tǒng)主導產業(yè)，同時要做強做貿易、養(yǎng)殖業(yè)，使之成為增加農民收入的后續(xù)主導產業(yè)。xxxx年，全市人均籌資標準提高到每人每年300元，%。繼續(xù)鞏固和推進國家基本藥物制度，擴大藥品“三統(tǒng)一”實施范圍。（1）不斷加強基礎設施建設。制定了《xxxx市社區(qū)衛(wèi)生服務中心三室一科一房標準化技術建設標準》，對全市38所社區(qū)衛(wèi)生服務中心創(chuàng)建市級示范及三室一科一房標準化建設進行了全面考核。完成140名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥劑、影像專業(yè)人員培訓，集中對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和鄉(xiāng)村醫(yī)生進行了基本公共衛(wèi)生服務、全科醫(yī)學培訓。排查重性精神疾病患者21170人，并全部進行了規(guī)范化管理。（2）全面啟動縣區(qū)級公立醫(yī)療機構綜合改革。（4）積極推行衛(wèi)生管理縣鎮(zhèn)一體化管理工作。在深入調研的基礎上制定了《xxxx市住院醫(yī)師規(guī)范化培訓實施意見》和《標準細則》，設立了住院醫(yī)師規(guī)范化培訓基地，已于7月1日起，對xxxx屆具有本科及以上學歷、學士及以上學位且在局直醫(yī)療機構從事臨床工作的醫(yī)學專業(yè)畢業(yè)生進行規(guī)范化培訓，本科生培訓時間3年，碩士研究生培訓時間1年。不斷加強兒童計劃免疫工作，基礎接種率以鄉(xiāng)為單位達到95%以上，大力開展消除麻疹工作。對全市708所托幼機構衛(wèi)生保健工作進行了達標驗收，已有434所托幼機構建立合格衛(wèi)生保健室。繼續(xù)強化餐飲具集中消毒單位整治工作，對全市46家餐飲具集中消毒單位進行了衛(wèi)生監(jiān)督檢查。申報陜西省科技廳、陜西省衛(wèi)生廳、xxxx市科技局科研項目200余項，申報xxxx市科技進步獎15項。（七）中醫(yī)藥工作扎實開展。xxxx年，市衛(wèi)生系統(tǒng)共有市級重點建設項目6個。111月完成投資7400萬元，%。基層衛(wèi)生管理信息系統(tǒng)按照省衛(wèi)生廳相關要求，完成基礎設施的查驗和軟件測試工作。扎實開展“三問三解”活動，領導干部帶頭深入基層調研，認真解決突出問題，16個重點問題中有效解決14個、部分解決1個、正在解決1個，實現(xiàn)了惠民生目標。完成了市級全額188個單位、2502名保健對象、5285萬醫(yī)療費用的審核報銷工作。利用國家基本建設項目，改建基層衛(wèi)生機構建筑面積達10000余平方米；為基層醫(yī)療衛(wèi)生單位配設備1000余萬元；為團場醫(yī)療單位配備救護車24輛；培訓基層衛(wèi)生人員近3000余人次。完成了583家醫(yī)療機構年審校驗，為247名鄉(xiāng)村醫(yī)生換發(fā)執(zhí)業(yè)證書，為123名醫(yī)師和223名護士辦理注冊，完成1904名護士考試資格審核。加強衛(wèi)生應急管理和應急能力建設，舉辦了地震災害醫(yī)療救治、成批傷醫(yī)療救治和鼠疫疫情應急演練。在黨政服務中心大樓開展衛(wèi)生檢查活動，效果十分明顯。對全市**家食品生產企業(yè)實施分類監(jiān)管。五是商務部門加強了酒類市場的監(jiān)管，開展了打擊銷售假冒偽劣酒類專項整治，查處違法案件**起，沒收假冒酒**瓶。獲得兵團科技進步三等獎3項，師市科技進步一等獎1項、二等獎3項、三等獎3項。通過“”國際護士節(jié)的各種宣傳活動，在社會和醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)營造了重視護士隊伍建設和加強護理工作的氛圍，激勵了廣大護理工作者，全心全意為人民服務，不斷推進護理工作，提高專業(yè)技術水平。XX年根據(jù)xx省衛(wèi)生廳、xx省總工會的要求，組織了全省護士技能大賽全市的預賽活動，全市有護理人員近1000余人次參加預賽訓練，并由各縣(市、區(qū))、市直屬醫(yī)療單位推薦12支代表隊、23名選手參加xx市護士技能大賽，并按省衛(wèi)生廳要求將全能比賽獲前 3名的選手組織參加省衛(wèi)生廳組織的比賽。村衛(wèi)生所建設項目。其中：按每人3元的的標準配套27萬元，計生困難補助21萬元，省級轉移支付配套由本級負擔的27萬元，計生戶提高報銷比例財政補助5萬元。今年，農村醫(yī)療救助按照“三公開、四公示”的要求，嚴格辦事程序，強化監(jiān)督檢查，降低救助起付線，提高救助標準，擴大救助面，；還制定了《XX市城市醫(yī)療救助工作實施細則》，開展了城市醫(yī)療救助工作，先后為30名患重病大病的城市生活困難群眾發(fā)放救助金7萬元，使城鄉(xiāng)生活困難群眾看病難的問題得到進一步緩解。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院扶持政策。衛(wèi)生系統(tǒng)成立了技術指導小組等機構，為全面推行社區(qū)衛(wèi)生服務提供了組織保障。認真落實醫(yī)療機構違法違規(guī)行為記分管理制度，在城鄉(xiāng)醫(yī)療機構中開展了違法違規(guī)行為記分管理；認真落實醫(yī)療機構準入量化評審制度，對城鎮(zhèn)醫(yī)療機構進行了量化評分，14家不符合要求的醫(yī)療機構分別被給予限期整改和取締的處罰；認真落實醫(yī)療機構巡查制度，每年對市級醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行兩次醫(yī)療質量巡查；認真落實小型醫(yī)療機構定期例會制度，每季度召開1次社會辦醫(yī)和個體醫(yī)療機構負責人會議；認真落實醫(yī)療機構集中校驗制度，完成了農村71個醫(yī)療機構的集中校驗，配合XX市衛(wèi)生局完成了47家城鎮(zhèn)醫(yī)療機構的集中校驗；認真落實醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)服務信息公示制度，每月在敦煌衛(wèi)生信息網上公示市級醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的執(zhí)業(yè)服務信息。以全國農村中醫(yī)工作先進市建設為契機,進一步健全了市、鄉(xiāng)、村三級中醫(yī)醫(yī)療預防保健網絡。五、衛(wèi)生監(jiān)督工作20**年，我市按照國家衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的精神，成立了市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所，理順了衛(wèi)生監(jiān)督體制，衛(wèi)生監(jiān)督工作取得顯著成效。加強576家公共場所的監(jiān)督檢查，%；開展化妝品專項檢查，查處2種不合格化妝品；開展職業(yè)病防治監(jiān)督，全市13家職業(yè)危害單位的668名工作人員全部建立了健康檔案，監(jiān)督覆蓋率達到100%；全市有放射裝置的診療單位21家，全部核發(fā)醫(yī)療機構放射診療許可證，發(fā)放率達100%。全年出生1040人，建卡、建證率均達100%。二是開展了環(huán)境衛(wèi)生整治活動，市愛衛(wèi)辦與城市執(zhí)法局、文明委、沙州鎮(zhèn)、環(huán)衛(wèi)站等單位和部門，成立聯(lián)合檢查組，每周三對城區(qū)各單位的衛(wèi)生進行巡回檢查，對于環(huán)境衛(wèi)生不好的單位在新聞媒體上曝光，并限期整改。二是抓了制度建設和工作落實。具體表現(xiàn)為：一是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展資金