【正文】 工業(yè)發(fā)展的決定 》（黨發(fā)[2011]26號(hào)）、《中共永平縣委永平縣人民政府關(guān)于推動(dòng)工業(yè)跨越發(fā)展的決定》（黨發(fā)[2012]13號(hào)）、《中共xx縣委永平縣人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)招商引資工作的決定》（黨發(fā)[2012]14號(hào)）、《中共xx縣委永平縣人民政府關(guān)于印發(fā)〈xx縣招商引資一崗雙責(zé)責(zé)任目標(biāo)考核辦法（試行）〉的通知》（黨辦發(fā)[2012]17號(hào)）、《xx縣人民政府關(guān)于印發(fā)永平縣招商引資優(yōu)惠政策的通知》（永政發(fā)[2012]39號(hào)）、《中共永平縣委 永平縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》（黨發(fā)﹝2014﹞10號(hào)）等文件，通過(guò)在土地、環(huán)保、稅收、資金支持等方面有效管用的好政策的實(shí)施，使企業(yè)能夠輕裝上陣，中小企業(yè)的發(fā)展積極性得到最大限度地發(fā)揮。xx縣位于xxx西部，地處東經(jīng)99176。通基礎(chǔ)條件。圍繞目標(biāo)，對(duì)各責(zé)任單位承擔(dān)的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施季度監(jiān)測(cè)，定期發(fā)布目標(biāo)完成情況。鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)上市融資。相關(guān)職能部門(mén)要建立工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)部門(mén)與企業(yè)間的交流互動(dòng)，更有效更切實(shí)地為企業(yè)提供資金、技術(shù)、維權(quán)、引進(jìn)人才、法律援助等服務(wù)。(六)考核監(jiān)測(cè)體系不健全，難以滿足工作需要今年，全省下發(fā)了對(duì)各市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的考核方案，而我市在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和發(fā)展考核等方面還存在很多薄弱環(huán)節(jié)。生產(chǎn)低端產(chǎn)品多，高端產(chǎn)品少，創(chuàng)新型企業(yè)少，多數(shù)民營(yíng)企業(yè)不注重技術(shù)革新，科研投入不足甚至全無(wú)。其中，工業(yè)小、微企業(yè)353家，占比達(dá)88%。20XX年，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為6∶∶，與20XX年相比，第二產(chǎn)業(yè)比重下降了個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)比重上升了個(gè)百分點(diǎn)。全市有出口實(shí)績(jī)的民營(yíng)企業(yè)由20XX年的126 家發(fā)展到20XX年的310家。20XX年，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占gdp的比重達(dá)到 %，比20XX年提高個(gè)百分點(diǎn)，年均提高約個(gè)百分點(diǎn)。不斷開(kāi)發(fā)更好、更新、附加值更大、科技含量更高的產(chǎn)品，真正做到“生產(chǎn)一代、儲(chǔ)備一代、預(yù)研一代”。（五）引進(jìn)培訓(xùn)多措并舉，提高民營(yíng)企業(yè)整體素質(zhì)。繼續(xù)貫徹落實(shí)好中央、省委、省政府出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施，確保相關(guān)政策措施真正落實(shí)到位，并結(jié)合措施出臺(tái)當(dāng)?shù)刂С终?，并開(kāi)展涉及各部門(mén)政策的細(xì)分工作，通過(guò)對(duì)政策的貫徹實(shí)施，加大財(cái)稅支持、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、緩解融資困難等，積極推動(dòng)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。山西民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不足、實(shí)力弱小、產(chǎn)業(yè)落后，在很大程度上導(dǎo)致了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的活力不足，成為制約全省發(fā)展的癥結(jié)所在。自2015年以來(lái)，山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭遇斷崖式重創(chuàng)。多數(shù)民營(yíng)企業(yè)存在固定資產(chǎn)擠占流動(dòng)資金現(xiàn)象，加之市場(chǎng)行情不好，資金回旋空間幾乎沒(méi)有；同時(shí)民營(yíng)企業(yè)規(guī)模相對(duì)較小、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大、信用度較低，加上抵押和擔(dān)保制度不完善，導(dǎo)致銀行對(duì)中小企業(yè)采取惜貸政策。二、我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的主要問(wèn)題2016年4月11日開(kāi)始，山西省促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組和省委統(tǒng)戰(zhàn)部邀請(qǐng)省人大、省政協(xié)，組織各民主黨派、工商聯(lián)，組成11個(gè)調(diào)研組赴11市，重點(diǎn)調(diào)研檢查貫徹落實(shí)全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)大會(huì)精神、支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)待批項(xiàng)目大起底、辦理完善民營(yíng)企業(yè)土地使用和房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù)、開(kāi)展“銀稅”合作等情況。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是加入世界貿(mào)易組織后我國(guó)的重要經(jīng)濟(jì)力量，對(duì)社會(huì)發(fā)展和人類(lèi)文明的推進(jìn)具有非常明顯的作用和極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。進(jìn)一步加大招商引資力度。全面發(fā)動(dòng)，標(biāo)本兼治，切實(shí)加大綜合治理力度。一些執(zhí)法部門(mén)收費(fèi)罰款討價(jià)還價(jià)，標(biāo)準(zhǔn)不清；有的人員收費(fèi)，把權(quán)力作交易人情收費(fèi)，毫無(wú)原則可言。市場(chǎng)環(huán)境得到進(jìn)一步改善?？h委、縣政府先后制訂和完善了《關(guān)于支持鼓勵(lì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外客商投資的規(guī)定》等一系列拉動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策，大力實(shí)行“免二減三”，并對(duì)投資大、發(fā)展快、創(chuàng)稅高的企業(yè)家，在經(jīng)濟(jì)上給優(yōu)惠、社會(huì)上給地位、政治上給榮譽(yù)。發(fā)展環(huán)境的改善，有力推動(dòng)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。一些企業(yè)反映，企業(yè)在施工建設(shè)期間，經(jīng)常遇到當(dāng)?shù)匕傩找酝恋厥撬麄兊牡乇P(pán)為由強(qiáng)行插手工程,而且費(fèi)用還比當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)要高，如不答應(yīng)則阻攔企業(yè)施工，還有一些社會(huì)閑雜人員壟斷建筑材料，強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)，“砂霸”“石霸”現(xiàn)象又有出現(xiàn)，致使企業(yè)建設(shè)成本增加。要從解決影響優(yōu)化環(huán)境的突出問(wèn)題入手，逐步深入，由治標(biāo)到治本，從根本上、源頭上、體制上加以解決。重點(diǎn)招商，針對(duì)農(nóng)村實(shí)際和農(nóng)產(chǎn)品加工需求搞好農(nóng)業(yè)招商，拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。因此引導(dǎo)和鼓勵(lì)更多民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入非煤產(chǎn)業(yè)，將有效提升山西第三產(chǎn)業(yè)比重，稀釋煤基產(chǎn)業(yè)比重，促進(jìn)全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。各市和多數(shù)縣建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)制度、扎實(shí)開(kāi)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)待批項(xiàng)目大起底活動(dòng)、積極推進(jìn)銀稅合作、各級(jí)政府積極幫助企業(yè)完善土地手續(xù)和房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，在破解民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“九大難題”方面取得了階段性成效。（四）企業(yè)管理水平尚需提高。當(dāng)前，山西民營(yíng)經(jīng)濟(jì)普遍存在數(shù)量少、規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)集中于低附加值的資源型產(chǎn)業(yè)等弊端，山西不僅鮮有國(guó)際著名企業(yè)和產(chǎn)品，國(guó)內(nèi)也同樣乏善可陳，近年來(lái)由全國(guó)工商聯(lián)每年發(fā)布的民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)榜單中，山西企業(yè)身影稀少，且排名靠后。一方面，山西經(jīng)濟(jì)一煤獨(dú)大、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重過(guò)高，高科技產(chǎn)業(yè)稀缺、新興產(chǎn)業(yè)弱小的格局一直無(wú)法有效改觀。在發(fā)展好農(nóng)副產(chǎn)品加工的基礎(chǔ)上，抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，發(fā)展高科技、高附加值產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，向終端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品延伸，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。要發(fā)現(xiàn)和引進(jìn)具有遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)的戰(zhàn)略型科技創(chuàng)新人才，站在世界經(jīng)濟(jì)一體化、具有全球視野的人才充實(shí)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展團(tuán)隊(duì)。此外，還要通過(guò)一系列經(jīng)濟(jì)、行政、金融、科技、教育等手段，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的服務(wù)、指導(dǎo)和規(guī)范管理，進(jìn)一步拓寬民營(yíng)企業(yè)的領(lǐng)域和范圍，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本投資渠道多元化，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域和市政公用事業(yè)和政策性住房建設(shè)領(lǐng)域，參與交通運(yùn)輸建設(shè)、水利工程建設(shè)、電力建設(shè)、石油天然氣建設(shè)、土地整治和礦產(chǎn)資源勘探開(kāi)發(fā)，為為民營(yíng)企業(yè)和民間投資創(chuàng)造良好環(huán)境，營(yíng)造有利于其健康發(fā)展的良好輿論氛圍。私營(yíng)企業(yè)達(dá)到萬(wàn)家，是20XX年的倍，注冊(cè)資金達(dá)到億元，是20XX年的倍。(四)發(fā)展質(zhì)量不斷提升，社會(huì)貢獻(xiàn)日益增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)已成為全市財(cái)稅收入的重要來(lái)源。培育3個(gè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地龍頭骨干企業(yè)。(二)融資渠道不暢，發(fā)展資金短缺民營(yíng)企業(yè)自身發(fā)展規(guī)模較小，可抵押資產(chǎn)較少且缺乏充足的資本積累，普遍存在貸款難、發(fā)展資金緊張的問(wèn)題。同時(shí)，目前我市大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)不重視人力資源建設(shè)，沒(méi)有人才發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，仍面臨著高學(xué)歷、高技能人才匱乏的問(wèn)題，在一定程度上制約了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。二是民營(yíng)稅收、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值等指標(biāo)沒(méi)有分區(qū)數(shù)據(jù)，不利于對(duì)各區(qū)和各鎮(zhèn)(街道)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行考核和對(duì)比。(三)拓寬融資渠道，解決民營(yíng)企業(yè)貸款難的問(wèn)題加強(qiáng)銀行與民營(yíng)企業(yè)之間的聯(lián)系，健全民營(yíng)企業(yè)信用評(píng)估體系和信用檔案，解決雙方信息不對(duì)稱(chēng)的問(wèn)題。支持民營(yíng)企業(yè)聯(lián)合科研機(jī)構(gòu)、高校組建技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，加大研發(fā)投入力度，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)開(kāi)發(fā)，努力開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝，掌握擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，培育更多的自主品牌，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。近年來(lái)，永平縣緊緊圍繞“民營(yíng)富縣、工業(yè)強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略，把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為提升經(jīng)濟(jì)水平、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要著力點(diǎn)，堅(jiān)持優(yōu)化環(huán)境推動(dòng)，扶優(yōu)扶強(qiáng)帶動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)，全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出規(guī)模膨脹、領(lǐng)域拓寬、大戶崛起、實(shí)力增強(qiáng)、貢獻(xiàn)突出的發(fā)展趨勢(shì)。03′～25176。引導(dǎo)和支持民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)能源資源的高效利用和循環(huán)利用，確保民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。凡是項(xiàng)目建設(shè)涉及到的立項(xiàng)、規(guī)劃、報(bào)批、評(píng)活及征地、供水、供電等工作，全部按照“一時(shí)一策、一地一策、一事一策”的方式，及時(shí)加以解決。采取定期檢查和不定期抽查的方式，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效監(jiān)督，定期對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)情況、存在的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)。（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，缺乏主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。路社區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)雖然總量得到迅速擴(kuò)張，但是企業(yè)總數(shù)仍然偏少，規(guī)模大的不多。一是引進(jìn)人才意識(shí)不強(qiáng)，一些企業(yè)諸如印刷廠、棉紡廠等仍停留在低水平生產(chǎn)加工階段，忽視提高產(chǎn)品的科技含量；二是家族式的管理難以適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)的需要；三是對(duì)政府和有關(guān)部門(mén)的經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)工作缺乏理解、不支持，開(kāi)會(huì)不到，報(bào)表不報(bào)，榮譽(yù)不要，只要優(yōu)惠政策。近年來(lái)，省、市、區(qū)出臺(tái)了不少關(guān)于加快發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)和補(bǔ)充意見(jiàn)，對(duì)加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了很好的促進(jìn)作用。另外，不平等稅賦對(duì)規(guī)范性經(jīng)營(yíng)企業(yè)產(chǎn)生了不公平負(fù)擔(dān)。另外政府職能部門(mén)還存在著服務(wù)不到位等問(wèn)題，發(fā)展的軟環(huán)境有待進(jìn)一步改善。三、工商業(yè)主及社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議 我們?cè)谶@一次調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)群眾是關(guān)心鐵山建設(shè)和發(fā)展的。因此百姓強(qiáng)烈要求政府出面，協(xié)調(diào)解決拆除106國(guó)道下陸收費(fèi)卡的問(wèn)題。區(qū)里對(duì)1 2 3 下一頁(yè)