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正文內(nèi)容

縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展探討調(diào)研報(bào)告(更新版)

  

【正文】 局,科學(xué)引導(dǎo)的力度不足,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)“遍地開(kāi)花”,失去了有效的集聚效應(yīng),也給外界一個(gè)產(chǎn)業(yè)主體不突出的“假象”。二是名牌建設(shè)方面。只有形成了特色產(chǎn)業(yè),龍頭企業(yè)一落戶(hù),相關(guān)的配套產(chǎn)業(yè)才會(huì)“結(jié)伴而來(lái)”,上伸下延,從而形成一個(gè)比較完整的特色產(chǎn)業(yè)鏈條,有利于招商引資,有利于產(chǎn)業(yè)堆頭做大。而從XX2004年以來(lái)的數(shù)據(jù)看,農(nóng)業(yè)的比重在逐年降低,至2007年已經(jīng)下降到7%;第三產(chǎn)業(yè)的比重2007年為21%,但還是工業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位,在70%左右;%的水平相比,差距還很大。、浦發(fā)工業(yè)機(jī)械有限公司930萬(wàn)股票款、在江門(mén)投資地產(chǎn)的3750萬(wàn)地價(jià)款,大大緩解了鎮(zhèn)財(cái)政困難的局面。據(jù)最新民意調(diào)查,群眾對(duì)XX的社會(huì)治安基本滿(mǎn)意率達(dá)90%以上。近年來(lái),XX以創(chuàng)建國(guó)家、省衛(wèi)生鎮(zhèn)和全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)為載體,以“三縱五橫”路網(wǎng)建設(shè)為依托,堅(jiān)持新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改造并舉,先后投入3億多元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),目前XX已經(jīng)步入了城鎮(zhèn)建設(shè)投入力度最大、城鎮(zhèn)環(huán)境改善最明顯的新時(shí)期。五是組建技術(shù)研發(fā)中心,產(chǎn)學(xué)研結(jié)碩果。在2007年8月上旬召開(kāi)的全市提高自主創(chuàng)新能力暨科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)上,XX3個(gè)科技項(xiàng)目受到市表彰。中順紙業(yè)堅(jiān)持“品牌興企”策略,先后創(chuàng)得“Camp。四是骨干企業(yè)謀求上市。為了充分利用擁有的水陸交通區(qū)位優(yōu)勢(shì),XX強(qiáng)化三產(chǎn)招商,著力引進(jìn)一批主業(yè)突出、具有區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。一方面是規(guī)模企業(yè)不斷壯大。實(shí)踐證明,XX這種不以一種單一產(chǎn)業(yè)為支撐的鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì),雖然沒(méi)有“一鎮(zhèn)一品”式區(qū)域經(jīng)濟(jì)的“經(jīng)濟(jì)名片”響亮,產(chǎn)業(yè)特色不鮮明等,但是經(jīng)過(guò)多年的市場(chǎng)錘煉,初步壯大起來(lái)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),在自身?yè)碛械氖袌?chǎng)抵抗力、引資吸引力和產(chǎn)業(yè)配套能力等方面具有不可忽視的“特色魅力”。二是日用制品產(chǎn)業(yè),以隆成、易惠、易利等為代表,產(chǎn)值約23億元,稅收約8500萬(wàn)元。積極從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化科技創(chuàng)新、優(yōu)化投資環(huán)境等方面著手,走內(nèi)涵發(fā)展道路,以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新贏得新的飛躍,一大批“科創(chuàng)式”企業(yè)迅速崛起,涌現(xiàn)出了中順、隆成、力勁、盛興、三和、東方、海霸等一批站在產(chǎn)業(yè)和行業(yè)前端的龍頭企業(yè)。(二)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨向優(yōu)化。切實(shí)提高項(xiàng)目服務(wù)水平,對(duì)現(xiàn)有在建項(xiàng)目,重點(diǎn)有國(guó)泰科技、日威食品、仙女服飾等三家企業(yè),要采取倒排工期,加壓緊逼等措施,加快建設(shè)進(jìn)度,力爭(zhēng)早日投產(chǎn)。積極順應(yīng)市委、市政府提出的仙女新區(qū)發(fā)展規(guī)劃,立足城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的總體要求,結(jié)合我鎮(zhèn)緊臨枝江主城區(qū)的實(shí)際,適時(shí)提出了高速公路以南激活“一方熱土”,建“工業(yè)新區(qū)”;高速公路以北保持“一方凈土”,建“生態(tài)新區(qū)”的思路,努力打造宜人宜居宜業(yè)的仙女。今年來(lái)我鎮(zhèn)加大了老周場(chǎng)集鎮(zhèn)的建設(shè)和改造力度,啟動(dòng)“示范一條街”建設(shè)。城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)處于規(guī)劃階段,相對(duì)比較滯后。1至6月,全鎮(zhèn)生豬出欄46100頭,%;家禽出籠105612只,%;夏糧總產(chǎn)量2871噸,%;油菜總產(chǎn)量7576噸,%;蔬產(chǎn)總產(chǎn)量7328噸,%。耕地面積5111公頃,轄22個(gè)村1個(gè)社區(qū)居委會(huì),80個(gè)村民小組,5個(gè)居民小組。⑤大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),支持和鼓勵(lì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和本地縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小企業(yè)引入現(xiàn)代企業(yè)管理模式,積極引導(dǎo)其立足本地、開(kāi)拓市場(chǎng)、擴(kuò)大規(guī)模、加速集聚。(2)關(guān)于我國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的初步設(shè)想。通過(guò)與上述縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)地區(qū)的綜合比較,現(xiàn)階段制約遼寧縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題主要體現(xiàn)在以下5個(gè)方面:一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體水平較低,競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。(5)農(nóng)民收入水平不斷提高,生活質(zhì)量不斷改善。最為突出的有以下幾方面:一是歷時(shí)6年總投資129億元的全省農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造工程全面竣工并交付使用,改善了農(nóng)村電網(wǎng)的落后狀況,實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民生活用電同網(wǎng)同價(jià),使全省691萬(wàn)戶(hù)農(nóng)民受益;二是全省省轄市全部通高速公路、1170個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通油路,形成了“一網(wǎng)五射兩環(huán)”的公路交通總格局;三是在遼西北全面啟動(dòng)了農(nóng)村飲水安全工程,使458萬(wàn)農(nóng)民飲水難的問(wèn)題得到徹底解決。,%,%,有7個(gè)縣(市)的地區(qū)生產(chǎn)總值超過(guò)了100億元;人均地區(qū)生產(chǎn)總值13874元,%;,同比增長(zhǎng)33%;,%,%。宏觀經(jīng)濟(jì)政策呈現(xiàn)出向縣域側(cè)重的明確的方向性變化,標(biāo)志著中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展時(shí)代。近年來(lái),中央重新審視“重城輕鄉(xiāng)”的非均衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì),突破性地提出了“縣域”概念,并將“縣域經(jīng)濟(jì)”正式納入國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)體制改革的范疇,黨的十六大和十七大都明確提出要“壯大縣域經(jīng)濟(jì)”。(1)縣域經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力增強(qiáng),有力地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。電力、交通、水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理等投資均有大幅增長(zhǎng),城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。其中1億元以上的企業(yè)已由2005年的42個(gè)增至2006年的100個(gè),增加58個(gè)?!聲r(shí)期縣域經(jīng)濟(jì)特色各異,競(jìng)爭(zhēng)日益激烈:浙江省縣域經(jīng)濟(jì)人均水平高,百?gòu)?qiáng)縣比例大,為全國(guó)各省市區(qū)之最;江蘇省縣域經(jīng)濟(jì)規(guī)模大,百?gòu)?qiáng)縣大而強(qiáng);山東省縣域經(jīng)濟(jì)單位多,差異性大,百?gòu)?qiáng)縣增數(shù)多;廣東省縣域經(jīng)濟(jì)已經(jīng)逐漸成為中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分等等。不難看出,以上問(wèn)題正是一直以來(lái)制約和困擾中國(guó)大部分縣域地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的通癥,只是當(dāng)前階段更加突出、更加緊迫而已。在完善公共基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施的同時(shí),加速公共信息服務(wù)平臺(tái)的建設(shè),提升政府行政審批服務(wù)的水平和加快辦事效率,為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供優(yōu)良的配套設(shè)施環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的公共、行政服務(wù)。第二篇:仙女鎮(zhèn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告仙女鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究與分析仙女鎮(zhèn)地處枝江市北部,與當(dāng)陽(yáng)市毗鄰。另外,瑞克實(shí)業(yè)、雅豐公司、強(qiáng)勁公司3家企業(yè)正積極籌備進(jìn)規(guī)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高,競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),抵御風(fēng)險(xiǎn)能力差。目前,我鎮(zhèn)以李家茂為會(huì)長(zhǎng)的肉牛養(yǎng)殖大戶(hù)已達(dá)到3家,以周代年為代表的柑桔打蠟、銷(xiāo)售大戶(hù)已達(dá)到200多戶(hù),以胡光平為龍頭的花卉苗木種植大戶(hù)已達(dá)到60余戶(hù)。穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)。使工業(yè)園區(qū)內(nèi)道路網(wǎng)絡(luò)日趨完善,供電、供水、供氣等配套基礎(chǔ)設(shè)施逐步到位,園區(qū)承載能力進(jìn)一步增強(qiáng),全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。、%、%、26%%。二是堅(jiān)持第二產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展,提升經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)競(jìng)爭(zhēng)力。目前,全鎮(zhèn)初步形成了9大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),并各自擁有了一批在業(yè)內(nèi)赫赫有名、站在行業(yè)高端的龍頭企業(yè),其中年產(chǎn)值10億元以上的3家,1億元以上的30家:一是小家電產(chǎn)業(yè),以鞍兆電器、安鉑爾為代表,2007年產(chǎn)值約28億元,稅收約9000萬(wàn)元。九是紡織服裝產(chǎn)業(yè),以祥興制衣、利達(dá)針織等為代表,產(chǎn)值約10億元,稅收約3000萬(wàn)元。二是質(zhì)量穩(wěn)步提高。一是行業(yè)龍頭企業(yè)相繼落戶(hù)。如首家落戶(hù)XX的歐洲企業(yè)鞍兆電器,自2003年投產(chǎn)以來(lái),僅3年時(shí)間就壯大成為全鎮(zhèn)十大納稅大戶(hù)之首,2007年產(chǎn)值突破10億元,今年又計(jì)劃進(jìn)一步擴(kuò)大投資,向更大規(guī)模邁進(jìn)。目前XX共獲得1個(gè)“亞洲品牌500強(qiáng)”、1個(gè)中國(guó)馳名商標(biāo)、5個(gè)中國(guó)名牌、7個(gè)國(guó)家免檢產(chǎn)品和18個(gè)省名牌名標(biāo)(工農(nóng)業(yè)類(lèi)),名牌名標(biāo)數(shù)量位居全市第三。近三年來(lái),全鎮(zhèn)共啟動(dòng)29個(gè)市級(jí)技改項(xiàng)目和20個(gè)鎮(zhèn)級(jí)技改項(xiàng)目,項(xiàng)目累計(jì)總投資10億元,增加經(jīng)濟(jì)總量60億元。隆成被認(rèn)定為2006年省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè),申報(bào)的“嬰童車(chē)(高腳)”獲得中山市2006專(zhuān)利金獎(jiǎng);中順申報(bào)的“一種衛(wèi)生紙紙卷”、佐敦音響防盜設(shè)備有限公司申報(bào)的“遙控器”獲得專(zhuān)利優(yōu)秀獎(jiǎng)等。一是強(qiáng)化外部環(huán)境建設(shè),增強(qiáng)硬實(shí)力。同時(shí),徹底整治流動(dòng)人口和出租屋,消除安全隱患。一方面,對(duì)屬于XX應(yīng)收的債權(quán),想方設(shè)法積極收回。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程表明,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有由“一、二、三”向“三、二、一”轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)。從目前的發(fā)展來(lái)看,雖然小家電、造紙、童車(chē)、建筑材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展不錯(cuò),但主產(chǎn)業(yè)還不十分明顯,產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng)。而大部分企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)薄弱,掌握和運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力和水平不高,甚至匱乏擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。其一是功能區(qū)分不明,未現(xiàn)“扎堆”發(fā)展勢(shì)頭。兩相對(duì)比,我們不難發(fā)現(xiàn),占地僅為前者1/10的亞太卻可以創(chuàng)造出超過(guò)前者所創(chuàng)造價(jià)值的總和還要高。三是改善百姓民生,打造公共財(cái)政。雖然,近幾年來(lái)XX鎮(zhèn)從人力、物力、政策等方面給予一定傾斜,加大了坦背片建設(shè)力度,擬將原坦背鎮(zhèn)的中心區(qū)整合好,成為XX次中心區(qū),輻射整個(gè)坦背片,帶動(dòng)坦背片的全面發(fā)展也取得一定的實(shí)效,但差距依然存在。(七)不平衡局面仍存在,協(xié)調(diào)發(fā)展有待深化。由于總體發(fā)展上的不平衡,導(dǎo)致XX片的村社區(qū)發(fā)展速度和效率很好,坦背片的村社區(qū)明顯不平衡。要體現(xiàn)和諧發(fā)展內(nèi)涵,堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃,為高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和高效能管理打下良好基礎(chǔ)。(二)以農(nóng)民增收為目標(biāo),夯實(shí)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì),加快發(fā)展物流配送、信息服務(wù)、中介服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)和餐飲、運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè),不斷提高服務(wù)業(yè)的檔次和水平。積極引進(jìn)有實(shí)力的民營(yíng)企業(yè)到XX投資創(chuàng)業(yè),篩選一批重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè),實(shí)行重點(diǎn)幫扶,促其做大做強(qiáng),努力形成聚集效應(yīng),加快提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。(四)以招商選資為重點(diǎn),拓寬鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間。三是提高效益,實(shí)現(xiàn)引資新突破。并培育形成具有比較優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè),以產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐城鎮(zhèn)建設(shè),不斷增強(qiáng)城鎮(zhèn)發(fā)展活力和競(jìng)爭(zhēng)力。XX要充分利用我市“創(chuàng)新中山”的帶動(dòng)作用,進(jìn)一步加大對(duì)科技創(chuàng)新和技術(shù)改造的投入,實(shí)施“科技強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略,在吸取傳統(tǒng)技術(shù)精華的基礎(chǔ)上,依靠科技進(jìn)步,充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),注重新產(chǎn)品、新技術(shù)開(kāi)發(fā),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品由低檔次、低附加值向高檔次、高附加值轉(zhuǎn)變,形成獨(dú)具特色的規(guī)模效應(yīng)。目前XX僅30多家企業(yè)走產(chǎn)學(xué)研路子,就簽訂技術(shù)合作項(xiàng)目500多項(xiàng),解決技術(shù)難題206項(xiàng)。因此,要注重激活民間資本,引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)合資合作、增資擴(kuò)股等多種方式吸納和聚集民間閑散資金,優(yōu)先發(fā)展投資小、見(jiàn)效快、對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)大的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,把民間資本的巨大潛力變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。建立切實(shí)有效的激勵(lì)機(jī)制,制定科學(xué)的考核體系,放開(kāi)手腳抓發(fā)展。從理論上說(shuō),在市場(chǎng)機(jī)制的配置下,資源一般應(yīng)向具有比較優(yōu)勢(shì)的地區(qū)流動(dòng)配置,但實(shí)際上并不是具有資源、地緣等比較優(yōu)勢(shì)的地區(qū)都能順利的發(fā)展起特色經(jīng)濟(jì),而不具備資源、地緣等比較優(yōu)勢(shì)的地區(qū)就無(wú)法培育起自身的特色經(jīng)濟(jì)。一是加快開(kāi)放步伐。一是體現(xiàn)在政府的前瞻意識(shí)。五是體現(xiàn)在政府政策的連續(xù)性。在當(dāng)前土地資源等非常緊張的情況下,我們承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時(shí),只有依托鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),即依托主產(chǎn)業(yè)、主產(chǎn)品進(jìn)行招商選資,推動(dòng)主產(chǎn)業(yè)、主產(chǎn)品做大做強(qiáng)做優(yōu)。調(diào)研報(bào)告已經(jīng)縣人大常委會(huì)主任會(huì)議審議通過(guò)。三是蠶桑、畜牧農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)獲得長(zhǎng)足發(fā)展。由于自然條件、歷史因素多方面的原因,我縣村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還比較低,抽樣村農(nóng)民人均收入只有發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民人均純收入的四分之一,產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平低是主要內(nèi)因。雖然這次調(diào)查抽樣村的五個(gè)村都確定了發(fā)展目標(biāo),如沙河村確定為蠶桑村、永紅村確定為旅游村、瓦屋村確定為畜牧村、梧桐村確定為蠶桑村,而且各村的“升級(jí)晉檔”方案和農(nóng)民增收規(guī)劃已經(jīng)制定,但由于缺乏強(qiáng)有力的組織推動(dòng),產(chǎn)業(yè)發(fā)展在由抓示范點(diǎn)向抓示范片區(qū)發(fā)展的過(guò)程中,由于基礎(chǔ)差,項(xiàng)目少,在基礎(chǔ)設(shè)施配套、土地流轉(zhuǎn)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)引進(jìn)、規(guī)模化組織生產(chǎn)等方面都缺乏項(xiàng)目資金和人力進(jìn)行進(jìn)一步的落實(shí),產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的突破,農(nóng)民增收無(wú)明顯提高。目前在家專(zhuān)職務(wù)農(nóng)人口中,多數(shù)是老人和婦女,缺乏青壯勞力,由于受教育的限制,加上年齡的關(guān)系,對(duì)科技、新事物的接受理解能力差,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力和知識(shí)更新能力也不足。建議產(chǎn)業(yè)發(fā)展要在“抓點(diǎn)”的同時(shí)加大“擴(kuò)面”的力度,將產(chǎn)業(yè)發(fā)展“由點(diǎn)向面”擴(kuò)展,逐步走向由示范點(diǎn)引入園區(qū)化,由園區(qū)化引入?yún)^(qū)域化發(fā)展的軌跡。第五篇:村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告**************人民政府簡(jiǎn)報(bào)第1期**************人民政府黨政辦公室2012年2月7日早規(guī)劃轉(zhuǎn)思路謀發(fā)展——******鎮(zhèn)民政村調(diào)研紀(jì)實(shí)2012年2月7日上午,******鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)*******帶領(lǐng)副鎮(zhèn)長(zhǎng)********等共8人,來(lái)到******鎮(zhèn)民政村,采取看現(xiàn)場(chǎng)、聽(tīng)匯報(bào)、開(kāi)座談的形式,對(duì)民政村的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)研,并提出了寶貴意見(jiàn),現(xiàn)就調(diào)研情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下:一、民政村基本情況******鎮(zhèn)民政村位于******鎮(zhèn)南大門(mén),總?cè)丝?312人,其中勞動(dòng)力740人,截止2011年底外出務(wù)工529人,根地面積1226畝,開(kāi)荒面積180于畝,根地總面積1400于畝,其中水田1100于畝,主要集中在7組,因其他原因常年無(wú)法種植水稻面積為50于畝。(2)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃。以“建基地、抓龍頭、創(chuàng)特色、打品牌”為基本工作思路,以?xún)?yōu)質(zhì)化、專(zhuān)用化、品牌化為主攻方向,建立和發(fā)展一批布局合理、有地方特色的名優(yōu)果茶、食用菌、蔬菜、水產(chǎn)品、花卉、禽畜、用材林等生產(chǎn)基地。
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