【正文】 ，全力做到必保財(cái)政政策性投入、增加黨費(fèi)比例性投入、加大包保單位扶持性投入、拓寬社會(huì)各界捐助性投入，確保“三項(xiàng)工程”所需資金按時(shí)足額到位。為此，我們在認(rèn)真總結(jié)前期工作經(jīng)驗(yàn)、鞏固擴(kuò)大現(xiàn)有成果的同時(shí)，要對照“三項(xiàng)工程”10個(gè)方面、33項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)逐項(xiàng)逐條開展排查，對查找出沒有落實(shí)或落實(shí)不到位的工作任務(wù)，要認(rèn)真分析原因，并本著“一年解決幾個(gè)問題、幾年解決一個(gè)問題”的原則，著力制定好2011年“三項(xiàng)工程”攻堅(jiān)計(jì)劃，研究采取超常規(guī)舉措和辦法，全力攻堅(jiān)克難，列出日程推進(jìn)表，推動(dòng)工作落實(shí)。船營區(qū)設(shè)立了“兩個(gè)動(dòng)態(tài)資金庫”，即黨內(nèi)互助關(guān)懷幫扶專項(xiàng)資金庫50萬元和黨員創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金庫100萬元，主要對貧困黨員、創(chuàng)業(yè)黨員進(jìn)行扶持，并與吉林市環(huán)城農(nóng)村信用合作聯(lián)社聯(lián)合開展了“船營區(qū)農(nóng)村黨員、青年大戶低息農(nóng)貸致富”活動(dòng)，還探索開展了農(nóng)村社區(qū)黨建試點(diǎn)工作，積極推進(jìn)15個(gè)村的“村轉(zhuǎn)社區(qū)”工作。目前，全市已有6名大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)成功。舒蘭市在落實(shí)村“兩委”負(fù)責(zé)人養(yǎng)老保險(xiǎn)政策時(shí)，在原有標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，又確定600元、800元、1000元3個(gè)檔次，市財(cái)政每檔補(bǔ)貼50元。各縣（市）區(qū)在村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、村級組織活動(dòng)場所建設(shè)、村干部報(bào)酬待遇、離任村書記生活補(bǔ)助、農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)等方面，不斷健全完善保障機(jī)制，加大投入力度，為“三項(xiàng)工程”各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)和村級黨組織各項(xiàng)工作的開展提供了資金保障。舒蘭市把2010年確定為“村級組織活動(dòng)場所建設(shè)年”，突出抓好“六個(gè)到位”，共投入村部建設(shè)資金2260萬元，%，高標(biāo)準(zhǔn)完成了全市村部建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了村級組織活動(dòng)場所全覆蓋。主要體現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)： 。五、存在的困難和問題一是宣傳力度仍有待加強(qiáng)。各村對各自轄區(qū)內(nèi)租房的外來流動(dòng)人口認(rèn)真查驗(yàn)婚育證明，并對轄區(qū)的房屋、樓棟、單元、戶室實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對常住戶和臨時(shí)居住戶分別建立了信息卡，避免出現(xiàn)外來流動(dòng)人員漏管、失管的現(xiàn)象。各村施行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，并成立專門隊(duì)伍，認(rèn)真開展工作，按照流動(dòng)人口計(jì)劃生育清理工作方案，認(rèn)真分析所轄區(qū)域流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作現(xiàn)狀，早安排、早部署，使清理專項(xiàng)行動(dòng)落到實(shí)處。2010年全年社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)總計(jì)征收43萬余元，比上年征收總額相比，增長幅度達(dá)21%。并采取各項(xiàng)政策信息公示上墻和落實(shí)到位情況相結(jié)合的形式來擴(kuò)大群眾參與度，并對違規(guī)生育及處罰情況實(shí)行村務(wù)公開，接受群眾監(jiān)督。各村按 “三項(xiàng)清理”工作的要求也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)班子，劃片包干，責(zé)任到人。開展計(jì)劃生育“三項(xiàng)清理”工作對我鎮(zhèn)進(jìn)一步掌握好人口計(jì)生信息，摸清家底，嚴(yán)格執(zhí)法，規(guī)范秩序和建立準(zhǔn)確的信息平臺(tái)具有十分重要的意義，鎮(zhèn)黨委政府高度重視此項(xiàng)工作，我鎮(zhèn)的計(jì)劃生育“三項(xiàng)清理”工作，在縣委、縣政府和縣人口計(jì)生委的指導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，認(rèn)真分析，周密部署，做到工作目標(biāo)明確。同時(shí)利用宣傳車、標(biāo)語及墻報(bào)等方式，反復(fù)進(jìn)行宣傳，讓群眾充分了解“三項(xiàng)清理”專項(xiàng)活動(dòng)，并主動(dòng)參與和提供信息。二是實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)政策。采取了以下幾點(diǎn)工作方法：一是利用墻報(bào)、傳單等刊播專項(xiàng)整治行動(dòng)、有獎(jiǎng)舉報(bào)信息等，大力宣傳人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)知識及專項(xiàng)治理行動(dòng)的意義，廣泛發(fā)動(dòng)和正確引導(dǎo)群眾參與，動(dòng)員全社會(huì)力量共同監(jiān)督，形成強(qiáng)大的社會(huì)輿論和聲勢；二是按照“屬地管理、單位負(fù)責(zé)”的原則，對2002年9月1日以來違法生育的共產(chǎn)黨員和國家公職人員以及名人富人進(jìn)行全面自查,公布舉報(bào)電話，設(shè)立舉報(bào)箱，接受群眾監(jiān)督；三是對清查出的違法生育的黨員和國家公職人員，按照政策規(guī)定進(jìn)行處理。三是清查有序。若未嚴(yán)格把好錄入關(guān)可能導(dǎo)致信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)混亂和錯(cuò)誤，進(jìn)而影響到整個(gè)計(jì)劃生育工作的順利展開。隨著計(jì)劃生育工作的發(fā)展、政策和便民措施越來越細(xì)致，仍有一些細(xì)節(jié)的經(jīng)費(fèi)問題沒有納入財(cái)政撥款范圍。磐石市委提出“抓?三項(xiàng)工程?就是抓中心”的理念；舒蘭市市委書記與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記簽訂《黨建工作責(zé)任狀》，明確目標(biāo)任務(wù)、完成時(shí)限；樺甸市委提出了認(rèn)識再深化，標(biāo)準(zhǔn)再提高，措施再加大，要以“三項(xiàng)工程”為抓手，全面推進(jìn)農(nóng)村三化建設(shè)的思路；龍?zhí)秴^(qū)“三項(xiàng)工程”領(lǐng)導(dǎo)小組先后6次深入鄉(xiāng)村進(jìn)行督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決問題。永吉縣制定了《關(guān)于提升薄弱村偏弱村村黨組織建設(shè)水平推動(dòng)建制村“劃檔分類、升級晉位”工作有效開展的實(shí)施方案》，選派27名機(jī)關(guān)干部組成9個(gè)指導(dǎo)組，深入后進(jìn)村實(shí)施蹲點(diǎn)式幫扶，為村黨組織提供信息、資金、政策、技術(shù)等方面扶持，幫助村黨組織制定提升計(jì)劃、設(shè)計(jì)實(shí)踐載體、宣傳工作成果、建立長效機(jī)制，有力推進(jìn)了建制村“劃檔分類、升級晉位”。龍?zhí)秴^(qū)制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的意見》和《村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范》，并累計(jì)投入2900萬元，著力解決實(shí)施“三項(xiàng)工程”資金不足的難題。對省、市委表彰的優(yōu)秀村黨組織書記，蛟河、永吉、昌邑等縣（市）區(qū)能夠及時(shí)落實(shí)“按副鄉(xiāng)級工資標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼”這一政策待遇。樺甸市圍繞建設(shè)長大、五樺公路沿線“經(jīng)濟(jì)隆起帶”，開展了打造“一個(gè)中心、三條主線”，涵蓋9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)38個(gè)村的“黨建示范帶”活動(dòng)，重點(diǎn)打造“五個(gè)方面”的樣板，推動(dòng)“三項(xiàng)工程”整體升位。這些問題要在今后工作中認(rèn)真加以解決。這部分工作靠一個(gè)部門、一個(gè)單位的力量有時(shí)難以有效完成。按照邊探索邊實(shí)踐、邊總結(jié)邊規(guī)范的方法和思路，認(rèn)真抓好“三項(xiàng)工程”好經(jīng)驗(yàn)、好做法的總結(jié)提煉，規(guī)范提升，切實(shí)把工作中形成的有益探索和工作實(shí)踐，以制度的形式固定下來，堅(jiān)持下去，規(guī)范形成一整套有利于推動(dòng)農(nóng)村基層組織長遠(yuǎn)建設(shè)的長效工作機(jī)制。；%；，其中已婚育齡婦女為682人，發(fā)證率為100%；外來流動(dòng)人口44745人，其中外來流動(dòng)人口育齡婦女17147人，查證率為100%；%。一是在繼續(xù)橫街集鎮(zhèn)架設(shè)大型計(jì)生宣傳龍門架；二是在行政村、社區(qū)設(shè)立有陽光計(jì)生宣傳欄；三是利用“”、“”等計(jì)生活動(dòng)日開展活動(dòng)；四是利用“三優(yōu)”中心等陣地，大力開展優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教等知識的培訓(xùn)班。積極推進(jìn)計(jì)生隊(duì)伍培訓(xùn)教育，4月份邀請了區(qū)衛(wèi)計(jì)局的領(lǐng)導(dǎo)來我鎮(zhèn)上課，對村、社區(qū)計(jì)生服務(wù)員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高基層計(jì)生隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，切實(shí)提升計(jì)生干部的工作能力和水平。一是加強(qiáng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理，嚴(yán)格社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，按月運(yùn)轉(zhuǎn)完善社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收登記臺(tái)帳，確保帳實(shí)相符，嚴(yán)格依法征收，xxxx年10月至xxxx年9月共應(yīng)立案23例（其中一例為古鎮(zhèn)、一例為開發(fā)區(qū)委托我鎮(zhèn)征收），已立案22例，%，嚴(yán)格按程序執(zhí)行，保證社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)全額上交。繼續(xù)開展雙示范村（企業(yè)）的創(chuàng)建工作，今年新增了迎春村、堰四村、巨人機(jī)電等三個(gè)單位為雙示范點(diǎn)。四、下一步工作思路：繼續(xù)加大宣傳力度。增強(qiáng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度，加強(qiáng)與工商、法院等部門的聯(lián)系，加大違法生育對象的懲處力度，做到懲處一例，教育一批。(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制。一是在繼續(xù)橫街集鎮(zhèn)架設(shè)大型計(jì)生宣傳龍門架。對各村、社區(qū)進(jìn)行督查，檢查各單位的計(jì)生臺(tái)賬資料以及隨訪服務(wù)工作，進(jìn)一步提升了計(jì)生工作的規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真貫徹《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》和《浙江省人口與計(jì)劃生育條例》精神，堅(jiān)持依法行政，文明執(zhí)法，提高依法管理水平。我鎮(zhèn)的計(jì)生協(xié)會(huì)工作圍繞人口與計(jì)生工作的總目標(biāo)、總部署，以創(chuàng)建合格村(居)協(xié)會(huì)和爭創(chuàng)一流村(居)協(xié)會(huì)活動(dòng)為主線，以宣傳服務(wù)為重點(diǎn)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，健全網(wǎng)絡(luò)，真正做到“自我管理、自我教育、自我服務(wù)”。主要存在我們想服務(wù)，但是外來流動(dòng)人員由于生育觀念等種種原因?qū)ξ覀兇嬖谂懦飧校沟梅?wù)不到家。加強(qiáng)重點(diǎn)工作督查，加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度。并定于 12月再次召開信息員會(huì)議，預(yù)計(jì)投入經(jīng)費(fèi)1200元。鄉(xiāng)計(jì)生辦按照評估辦法對村委員會(huì)進(jìn)行檢查，并注重強(qiáng)化平時(shí)監(jiān)控，計(jì)生辦干部經(jīng)常深入各村民小組，指導(dǎo)工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正；鄉(xiāng)計(jì)生辦對所屬的村委會(huì)實(shí)行月監(jiān)控，每月按時(shí)召開月例會(huì)、按時(shí)、按質(zhì)，準(zhǔn)確報(bào)送計(jì)劃生育各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表，統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳運(yùn)轉(zhuǎn)正常。認(rèn)真開展“三查（查環(huán)、查孕、查病）工作，今年，我鄉(xiāng)組織計(jì)生站，深入到各村委會(huì)，免費(fèi)為全鄉(xiāng)育齡婦女開展查環(huán)、查孕、查病工作，并對檢查中發(fā)現(xiàn)的疾病及時(shí)給予治療。面對此種情況，鄉(xiāng)黨委、政府決定組織干部職工及社會(huì)群眾向這些貧困母親及獨(dú)生子女貧困戶進(jìn)行捐款，在一定程度上改善了他們的生