【正文】 大力加強水利建設，加快推進重點水利工程，積極疏通渠道、開挖堰塘，抓好防汛備汛工作，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供保障。一要打響區(qū)域品牌。提高項目招商對接成功率和向上爭取成功率，全年新開發(fā)大項目3個以上。主要目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長13%以上，規(guī)模工業(yè)增加值增長20%以上，財政總收入增長15%以上，全社會固定資產(chǎn)投資增長40%以上，農(nóng)人均純收入增長20%以上，生態(tài)家園建設初見成效，社會大局和諧穩(wěn)定。**是一個年輕的集鎮(zhèn)，區(qū)位優(yōu)勢和自然資源比較豐富，特別是區(qū)委、區(qū)政府把我們列入四區(qū)一園的建設范疇，隨著黃金公路、澧北干線、澧區(qū)火車站的升級、物流園區(qū)的建設等重大項目的實施，將為我們帶來無限的發(fā)展生機，必須迎來一個新的發(fā)展春天?；仡欉^去一年的工作，我們倍感奮斗歷程艱辛，發(fā)展尚有差距，與全區(qū)的兄弟單位比較趕超的壓力還很大，我們要清醒地看到，當前還存在一些不容忽視的困難和問題，土地的瓶頸制約較大，招商引資的大項目、好項目不多，高效產(chǎn)業(yè)不多、品牌不夠響，農(nóng)村的基礎設施條件還比較滯后，發(fā)展的后勁還有待增強。全年完成新農(nóng)保資金收取139萬元，收取新農(nóng)合資金110萬元，%。計生工作注重長效機制的落實，主動出動，攻堅克難，計生工作取得了顯著成效，順利通過省市區(qū)級檢查。以“堅持科學發(fā)展、構(gòu)建和諧**”為主題，始終把理論武裝擺在重要位置，力求學好學深學透、形成科學發(fā)展共識。三是健全完善各項規(guī)章制度，切實增強了機關(guān)效能和政府工作的執(zhí)行力、公信力。(四)改進干部作風，創(chuàng)新管理機制。進一步加大工作力度，在國家計劃緊張的前提下，完成了通村公路硬化6公里。繼續(xù)落實糧食綜合直補、水稻良種補貼、家電下鄉(xiāng)補貼等惠農(nóng)政策。大力實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升行動，引進糧、油、菜類高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)作物品種，強推種三產(chǎn)四豐產(chǎn)項目。新增制衣企業(yè)2家。正視現(xiàn)實，把握重點，落實舉措，自加壓力，奮力趕超，努力實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展新突破。堅持“黨建帶團建”的原則，加大了團員發(fā)展力度，努力擴大團組織的覆蓋面，切實增強團組織的凝聚力。在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中，黨委堅持把握宏觀經(jīng)濟發(fā)展走勢，狠抓抗災防災工作，依托產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)，狠抓科技增效益，城鄉(xiāng)聯(lián)動求發(fā)展，圍繞資源上項目。按照中央和省、市縣委的安排部署，我們在全鎮(zhèn)各級黨組織、全體黨員中分兩批組織開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。堅持“優(yōu)者上、平者讓、庸者下”的原則，對考核落后的班子要進行整改，對民主評議反映差的干部要予以誡勉、引咎辭職等處理。重點考核項目建設、農(nóng)業(yè)發(fā)展、鎮(zhèn)村同治、思想作風建設、計劃生育、綜治維穩(wěn)等內(nèi)容。加強對煙花、交通、企業(yè)的安全監(jiān)管，及時排除安全隱患，加強學校、醫(yī)院、商務場所的治安管理和安全防范，維護公共秩序和公共安全。三是注重防范化解。總的要求就是：努力做到“七個不發(fā)生”，即不發(fā)生上到縣以上非正常集訪、不發(fā)生違規(guī)“纏訪”事件、不發(fā)生群體性事件、不發(fā)生個人極端事件、不發(fā)生重大安全事故、不發(fā)生惡性刑事案件、不發(fā)生社會恐怖事件。凡社會撫養(yǎng)費征收未完成任務的，抵扣本村轉(zhuǎn)移支付。關(guān)于計劃生育工作，講三句話。進一步擴大新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合力度，參合率要實現(xiàn)100%。三是要大力開展農(nóng)民遠程教育、勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓、實用技術(shù)講座，不斷提高群眾勞動技能素質(zhì)。嚴厲打擊亂搭亂建、違法建房等行為，規(guī)范街道經(jīng)營市場，整頓經(jīng)營秩序。抓好以植樹造林、改善生態(tài)行為的宜居行動工程。亮化。加強鎮(zhèn)村同治，改善鄉(xiāng)風鄉(xiāng)貌。以遠教信息工程為切入口，積極開展網(wǎng)上營銷。重點抓好水稻統(tǒng)防統(tǒng)治，辦好500畝二代超級稻試點。六是儲備開發(fā)一批項目。以工代賑項目。以上三個項目，屬于規(guī)定動作，各村都必須完成的項目，政府將采取以獎代投形式給予扶持。三是完成一批水利基礎設施項目。2009年怎么上項目一是要服務好重點在建項目，確保年內(nèi)建成投產(chǎn)。為什么？因為一個地方真正要取得大的發(fā)展，取得突破性發(fā)展，還必須得靠項目，靠外援一年投資最多幾百萬，而一個項目就可能投入上千萬，甚至過億。所謂休閑夢溪，就是要充分發(fā)揮宋魯湖、趙家峪水庫等資源優(yōu)勢和夢溪的城效優(yōu)勢，努力把夢溪打造成縣的“后花園”和湘鄂邊界的休閑中心。四是高素質(zhì)干部隊伍，為承接機遇，推動發(fā)展提供了強有力的組織保障。去年，縣財政短收4000多萬元，上級財政短收，我們爭取上級支持的渠道就會減少。具體分析，有三個方面的不利因素：一是農(nóng)民增收難度加大。蓮湖村劉炎年、八根松村楊仁枝、凡家村蔣訓貴、順林驛村郭家恒、團堰村彭述平、陽育村彭培電、夢江橋村楊孚金、五福村魏英武、大紅村郭初興、商會居委會賓昌龍等一批支部書記工作思路清晰、堅持為民辦實、工作成效好，贏得了群眾的擁護和支持。蓮湖村狠抓基礎設施建設，全年引資20萬元，鋪設u型槽1000米，簡易公路整修1公里，為漁戶拉通三相火2公里。為此，政府專門聘請了一名法律顧問，有效規(guī)避了政府經(jīng)濟等行為的一系列法律風險。這一條，應成為我們各村各單位在今后辦一切事情都必須遵循的基本思想。就是堅持一手抓為民辦實事，一手抓群眾教化，這是陽育村近年來的實踐經(jīng)驗。一定要堅定不移、堅持不懈、扭住不放。過去的一年，是狠抓作風建設、整頓干部作風、干部精神面貌比較好的一年。過去的一年，是著力改善民生、為民辦實事較多的一年。過去的一年，是推進園區(qū)建設、工業(yè)發(fā)展取得突破性進展的一年。這一年，我們?nèi)?zhèn)上下團結(jié)一心、攻堅克難，戰(zhàn)勝了百年難遇的冰凍災害，戰(zhàn)勝了57年來夢溪最大的秋雨漬澇災害，奪取了經(jīng)濟社會發(fā)展的全面勝利，創(chuàng)造了不平凡的工作業(yè)績，實現(xiàn)了“片內(nèi)第一名，縣內(nèi)奪紅旗”的目標，被縣委評為全面工作紅旗單位，工業(yè)、招商引資、農(nóng)業(yè)、水利、動防繼續(xù)保持全縣先進行業(yè)。在集鎮(zhèn)因陋就簡安裝路燈40盞，植樹1000株，硬化街道100米，疏通排污渠道1400米，新建了農(nóng)村客運站，、通村公路5公里、通組公路5公里，全鎮(zhèn)水泥路累計達到82公里，鄉(xiāng)村面貌明顯改觀。堅持依法行政，積極有效化解了在征地拆遷、漁池延包、磚廠招租、土地二輪延包等工作中的一系列歷史遺留問題，確保了一方平安。因此，在我鎮(zhèn)的全部工作中，只有經(jīng)濟建設這一個中心，而工業(yè)是這個中心的中心，上上下下都必須圍繞這個中心，服從服務于這個中心，決不允許動搖、干擾和游離這個中心。推動工作必須堅持“兩手抓”。去年，黨委政府無論是決策修西灌渠還是搞漁池發(fā)包、磚廠招租，都較好地做到了實事求是，一切從實際出發(fā)。主要是我們過來的工作沒有很好地堅持依法行政，沒有掌握法律支持的主動權(quán)，付出的代價是昂貴的，可以說是血的教訓。同時積極協(xié)助園區(qū)建設，村內(nèi)60畝土地征拆、9戶拆遷戶安置比較順利完成。勞調(diào)站站長謝承菊勤政務實、愛崗敬業(yè)，勞動和社會保障工作連續(xù)多年保持全先進。我們不能根據(jù)表面現(xiàn)象斷定金融危機對中部地區(qū)、經(jīng)濟外向度不高的地區(qū)影響小，而要看到在經(jīng)濟全球化、市場化的今天，無論國際與國內(nèi)、沿海與內(nèi)地、虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟、內(nèi)向經(jīng)濟與外向經(jīng)濟，都是相互聯(lián)系的，沒有哪里是世外桃源。受經(jīng)濟危機影響，各級財政收入增速明顯下滑。三是二廣高速建設，為緩減村級資金運轉(zhuǎn)、加大基礎設施建設帶來的機遇。所謂工業(yè)夢溪，就是要牢牢抓出全縣生產(chǎn)力布局調(diào)整的機遇，全力建好夢溪工業(yè)園，經(jīng)過5—8年的努力，實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)向工業(yè)強鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)變，力爭全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)突破50億元，實現(xiàn)工業(yè)稅收3億元以上，新增就業(yè)1萬人以上，圍繞10萬噸燒堿這一龍頭項目的上下游產(chǎn)品全力招商引資，延升產(chǎn)業(yè)鏈，把夢溪建成江南最大的鹽化工城。這些年，夢溪的發(fā)展算不錯的，搞了不少建設，修了不少鄉(xiāng)村公路，這些建設主要得益于本地名人能人的支持，我看，夢溪今后的發(fā)展，要由以依賴外援為主向爭取項目為主轉(zhuǎn)變。第四，要不遺余力上項目。爭取10噸燒堿項目立項上馬。村村通自來水。政府建設項目。分管線和站所的負責人都要千方百計向上爭項目，爭取項目資金低于全縣平均水平的，要向黨委說明原因，單位和個人取消評先資格。加強優(yōu)質(zhì)種苗工程建設，加大新技術(shù)、新品種的推廣力度，促進大宗農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)增效。積極發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，培育農(nóng)產(chǎn)品營銷主體。加強種子市場、農(nóng)資市場管理，嚴厲打擊誤農(nóng)坑農(nóng)行為。具體抓好“七化”。綠化。重點建設洞庭湖二期治理夢溪鏡內(nèi)5萬畝土地平整，全鎮(zhèn)所有農(nóng)戶住房登記發(fā)證。全年各村（居）要經(jīng)常性開展法律常識教育活動。強化農(nóng)村衛(wèi)生基礎建設，建設農(nóng)村衛(wèi)生所，提高我鎮(zhèn)整體醫(yī)療水平。除此以外，我重點講講計劃生育和綜治維穩(wěn)工作。凡被否決的村，支部書記、村專干扣工資500元，其它干部和包村干部扣300元，并取消個人評先資格。社會治安綜合治理工作。對責任區(qū)范圍內(nèi)的信訪人，各單位主要負責人要第一時間趕到現(xiàn)場，負責接訪勸訪，并負責相關(guān)費用。三是嚴防重大安全事故。總的要求是：一要讓考核目標更加集中。另一方面與干部任用掛鉤。（一）認真組織開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，黨員隊伍素質(zhì)進一步提高。在工作措施上，我們始終把項目建設做為重中之重，制定和實施項目考核和獎懲制度，加強對項目工作的領(lǐng)導，圍繞工業(yè)強鎮(zhèn)戰(zhàn)略的實施，按照合理利用資源的原則，開工建設年加工3000噸的洋芋淀粉廠、年出欄3000頭的養(yǎng)豬場、年出欄萬頭的獺兔養(yǎng)殖廠各一座，并實現(xiàn)當年開工，當年投產(chǎn)的目標。扎實開展維護婦女兒童權(quán)益工作，大力提高婦女素質(zhì)，進一步深化“學科技、比致富、奔小康”活動。動員全鎮(zhèn)上下創(chuàng)建生態(tài)家園。完成工業(yè)稅收1463萬元，新上項目4個，完成續(xù)建項目5個，在建項目3個，累計完成招商引資6413萬元，其中，投資，投資500萬元，金希亞、大為制衣已竣工投產(chǎn)，投資80萬元完成了荷花堰?、蛐退畮斓募庸坛U項目；投資300萬元的大樟樹水庫已正式啟動；完成華泰治污、鑫源石膏擴規(guī)、神六石膏板材新增生產(chǎn)線等技擴改項目。一是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。四是全面落實支農(nóng)惠農(nóng)政策。在工程施工中，對工期、質(zhì)量監(jiān)督等環(huán)節(jié)嚴格把關(guān)，確保把民生工程辦成民心工程和滿意工程。全方位推進城鎮(zhèn)化進程，順利通過市級小城鎮(zhèn)建設驗收。成立了黨務公開、政務公開和干部作風建設領(lǐng)導組，建立了層層狠抓落實的工作責任制，為工作的深入開展提供了強有力的組織保證。特別注重了對后進黨支部的整頓轉(zhuǎn)化和對后進黨員的教育幫扶，通過抓先進促后進帶中間，整體提高工作水平。計劃生育工作成效顯著。較好地保障了人民群眾的切身利益。這些成績的取得，離不開區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導，離不開全鎮(zhèn)上下的齊心協(xié)力，離不開全鎮(zhèn)人民的支持配合，在此，我代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府向為**發(fā)展和穩(wěn)定付出了聰明才智和辛勤勞動的廣大黨員干部和人民群眾表示最衷心的感謝和最崇高的敬意。過去的一年，我們的各項工作在全區(qū)排名不容樂觀，形勢逼人，如果我們不實現(xiàn)新的突破，我們將無顏見江東父老。確保進位爭先。進一步加強與上級項目規(guī)劃的銜接，緊緊抓住國家投資方向政策機遇，確保更多的項目擠進上級規(guī)劃“籠子”。要順應轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的要求，以工業(yè)化的理念經(jīng)營農(nóng)業(yè)，積極創(chuàng)建全國一流的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，培育一批在全區(qū)全省乃至全國叫得響的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和知名品牌，使之成為**農(nóng)業(yè)發(fā)展的代名詞，實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)向農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)變。下一步要瞄準全區(qū)全省知名產(chǎn)地的目標，進一步把規(guī)模做大，在抓好糧棉油生產(chǎn)的基礎上，擴大綠色果品、金銀花、波耳山羊、苗木等高效產(chǎn)業(yè)的種養(yǎng)規(guī)模，把質(zhì)量做優(yōu)。一是大力開展植樹綠化。要從農(nóng)村生態(tài)肌理入手，綜合整治山、水、林、田、路。加快集鎮(zhèn)建設，在集鎮(zhèn)發(fā)展上實現(xiàn)新突破。堅持把改善民生作為促進和諧的根本舉措，全力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務體系和普惠共享的社會保障體系。大力弘揚社會主義核心價值體系，扎實推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育。深入開展“掃黑除惡”行動，加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，抓好食品藥品、煙花爆竹、交通安全、礦山安全管理，預防和杜絕各類重特大事故發(fā)生。具體而言，就是要帶頭弘揚卿漸偉書記在市委經(jīng)濟工作會議上提出的“四種精神”。四是帶頭弘揚廉潔奉公的精神。繼續(xù)堅持和完善重點項目調(diào)度會、黨委政府中心工作的督查機制，通過常態(tài)化的督查調(diào)度，形成壓力，催生動力。要把評判權(quán)交給群眾，真正評出優(yōu)劣、評出差距、評出壓力。同志們，新的一年孕育新的希望。同時加強對村級帳務管理，全面實行村帳鎮(zhèn)管，實現(xiàn)了村務、政務、財務三公開。建立健全了群防群治隊伍建設，采取全方位的宣傳陣式，有效地提高了群眾法律意識和法律知識。五、城鎮(zhèn)建設成績顯著。洞尾村李愛生租借牛尾塘水庫，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，年水產(chǎn)品產(chǎn)量6噸、鴨出籠5萬羽、雞出籠1000羽、豬出欄60頭，有力的帶動了養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。有線電視收視效果良好，覆蓋面進一步拓寬。2006年是貫徹落實科學發(fā)展觀，保持經(jīng)濟社會良好發(fā)展態(tài)勢的關(guān)鍵一年，也是全面實現(xiàn)“十五”計劃目標，銜接“十一五”發(fā)展的重要一年，今年我鎮(zhèn)經(jīng)濟工作總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，按照中央經(jīng)濟工作會議提出的“穩(wěn)定政策，適度調(diào)整，深化改革，擴大開放，把握全局，解決矛盾，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展”的思路，全面落實科學發(fā)展觀，堅持發(fā)展第一要務，進一步提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力，著力推進改革開放，加快調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，更好地利用重要戰(zhàn)略機遇期，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。鞏固洞尾的黃姜生產(chǎn)基地和黃花菜生產(chǎn)基地，實現(xiàn)良好效益并在全鎮(zhèn)大面積推廣。認真抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務教育和鎮(zhèn)財政體制等綜合配套改革，積極探索化解村級債務的辦法和機制。今年是我鎮(zhèn)的招商引資之年。二是充分發(fā)揮民營主力軍作用，大力發(fā)展特色經(jīng)濟，推進工業(yè)化進程。一是完善**生態(tài)工業(yè)園基礎設施建設。嚴格按照規(guī)劃的要求，實施各項建設，突出城鎮(zhèn)品位和特色。2006年我鎮(zhèn)財政總收入奮斗目標是800萬元。社會穩(wěn)定是確保社會和經(jīng)濟各項工作順利開展的基礎。嚴格執(zhí)行和落實計生政策，努力確保計劃生育保類進位目標。三是抓責任兌現(xiàn)。要以加速科技成果推廣應用和產(chǎn)業(yè)化為主線，把引導和促進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為科技成果轉(zhuǎn)化的載體，把建設科技信息服務平臺作為提升科技管理水平的突破口，把服務、扶持“三農(nóng)”、民營科技企業(yè)作為科技工作的重要任務。要依照憲法和法律規(guī)定的權(quán)限及程序行使權(quán)力、履行職責。要進一步提高干部的業(yè)務能力，特別是提高運用法律和市場手段，輔以行政手段解決問題的能力。下面，我先講三點意見：一、團結(jié)協(xié)作，奮力拼搏，去年各項目標任務圓滿完成2011年，我鎮(zhèn)全面貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞全縣“上項目、辦大事、求發(fā)展、促和諧”的工作思路，因地制宜求特色，依托優(yōu)勢謀發(fā)