【正文】 法煙臺經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金管理暫行辦法20101021第一章總則第一條根據(jù)市委、市政府《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展的若干意見》以及管委《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵企業(yè)發(fā)展保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的意見》精神，區(qū)級財政設(shè)立“煙臺經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金”(以下簡稱“引導(dǎo)資金”)。第六章項目和資金監(jiān)督第十八條 市財政局會同市發(fā)展和改革委員會（市服務(wù)業(yè)辦）對引導(dǎo)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。市屬項目由市級行業(yè)主管部門審定后向市發(fā)展和改革委員會（市服務(wù)業(yè)辦）推薦，城區(qū)項目由城區(qū)服務(wù)業(yè)辦商城區(qū)財政局、行業(yè)主管部門審定后向市發(fā)展和改革委員會（市服務(wù)業(yè)辦）進(jìn)行申報。貸款貼息采用全貼息、半貼息、部分貼息等多種方式，貼息率不得超過中國人民銀行公布的同期法定貸款利率。（五）服務(wù)業(yè)重點規(guī)劃和重大課題研究及項目評審；（六）其他有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的事項。第五條市發(fā)展和改革委員會（市服務(wù)業(yè)辦）負(fù)責(zé)引導(dǎo)資金的項目管理工作，其主要職責(zé)是：（一）統(tǒng)籌制定服務(wù)業(yè)項目規(guī)劃，儲備服務(wù)業(yè)項目，加強(qiáng)項目庫建設(shè)。對引導(dǎo)資金項目的真實性、合理性、資金使用的合規(guī)性進(jìn)行監(jiān)控，定期對引導(dǎo)資金的管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保資金?？顚Ｓ?，充分發(fā)揮資金的使用效益。第五章 申報引導(dǎo)資金條件第九條 申報引導(dǎo)資金應(yīng)具備以下條件：（一）吉林省境內(nèi)依法登記注冊、具有獨(dú)立法人資格；（二）企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范，規(guī)章制度健全，運(yùn)營規(guī)范，無經(jīng)營和信用劣跡；（三）符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，單位經(jīng)營狀況良好，具有輻射、帶動和示范作用；（四）原則上建設(shè)項目須經(jīng)審批部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或備案；（五）項目有關(guān)資金已基本籌措到位；（六）申報引導(dǎo)資金支持的服務(wù)業(yè)項目，要符合年度重點支持領(lǐng)域的要求。引導(dǎo)資金支持項目一年一定。申請引導(dǎo)資金的項目應(yīng)是各地服務(wù)業(yè)重點帶頭企業(yè)、新興和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目。原省財政廳、省發(fā)改委印發(fā)的《吉林省服務(wù)業(yè)貸款貼息資金使用和管理辦法》（吉財糧[2006]543號）同時廢止。服務(wù)業(yè)發(fā)展水平是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志。第三條 引導(dǎo)資金采取補(bǔ)助與銀行貸款貼息兩種支持方式。第四章 引導(dǎo)資金支持的方向和方式第五條 引導(dǎo)資金用于服務(wù)業(yè)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域和新興行業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)向市場化、社會化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，重點支持處于產(chǎn)業(yè)化起步階段，市場前景好的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目。原則上單個項目補(bǔ)助不超過100萬元，不連續(xù)補(bǔ)助。第十二條 申報服務(wù)業(yè)貸款貼息項目，應(yīng)提供如下資料：各地發(fā)改委（局）和財政局貼息資金申請文件、申請表、項目建設(shè)可行性研究報告、銀行貸款合同、銀行貸款支付憑證、銀行貸款利息支付清單、營業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件。第八章 附 則第十九條 本辦法由省財政廳、省發(fā)改委負(fù)責(zé)解釋。第三章 引導(dǎo)資金使用原則、支持范圍和支持方式第七條 引導(dǎo)資金的使用應(yīng)遵循以下原則：（一）規(guī)劃統(tǒng)籌、政策導(dǎo)向。根據(jù)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和實施效果，安排獎勵資金；（二）投資補(bǔ)助。第四章 引導(dǎo)資金項目申報和審批第十條 申請引導(dǎo)資金的項目要符合國家法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，項目審核審批程序應(yīng)符合國家、自治區(qū)和我市關(guān)于項目投資管理的規(guī)定，并具有較強(qiáng)的示范和帶動作用，能取得較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益；在當(dāng)年啟動并在規(guī)劃期內(nèi)建成。第十五條 市發(fā)展和改革委員會（市服務(wù)業(yè)辦）會同市財政局對申報項目進(jìn)行審查，提出擬扶持的項目名單；市財政局會同市發(fā)展和改革委員會（市服務(wù)業(yè)辦）提出資金安排計劃。第十九條 引導(dǎo)資金必須?？顚Ｓ?，不得滯留、擠占、截留、挪用。第三條引導(dǎo)資金的使用和管理遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、公開透明、科學(xué)評審、擇優(yōu)扶持的原則，嚴(yán)格程序，規(guī)范操作，?？顚Ｓ?，專項核算。國家、省、市服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金所需配套補(bǔ)助；獲國家、省、市服務(wù)業(yè)名牌企業(yè)的獎勵；銷售收入達(dá)到“牡丹花”獎標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)業(yè)企業(yè)的獎勵；第七條引導(dǎo)資金使用主要有補(bǔ)助、貼息、獎勵三種：項目補(bǔ)助。對我區(qū)獲得國家、省級服務(wù)業(yè)名牌的企業(yè)分別給予30萬元、10萬元的獎勵，其中已獲中央、省、市級獎勵的區(qū)里不再重復(fù)獎勵。第十二條經(jīng)發(fā)科技局將企業(yè)申請報告匯總后，與財政局共同對申報單位的材料進(jìn)行審查，聘請相關(guān)專家組成專家組，由專家組對申報項目進(jìn)行評審、論證，重點是申報項目的可行性、市場前景、風(fēng)險性、投資概算等，并提出咨詢、評估意見。第十八條項目單位對引導(dǎo)資金必須?？顚Ｓ?，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財經(jīng)政策和財務(wù)制度，加強(qiáng)資金管理和核算，不得滯留、擠占、挪用，并自覺接受財政、審計等部門的監(jiān)督檢查。對服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包的具體支持方式，由市發(fā)展改革委、市商務(wù)委和市財政局另行制定。，重點為新興生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，包括科技服務(wù)業(yè)、軟件與信息服務(wù)業(yè)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意服務(wù)業(yè)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代社區(qū)服務(wù)業(yè)等服務(wù)業(yè)項目的前期。，主要包括以下中介服務(wù)業(yè)：（1）科技中介服務(wù)，包括生產(chǎn)力促進(jìn)、技術(shù)創(chuàng)新、工業(yè)設(shè)計、科技信息、科技評估、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人等；（2）咨詢服務(wù)，包括規(guī)劃咨詢、認(rèn)證咨詢、信息咨詢、工程咨詢、投資咨詢、經(jīng)濟(jì)咨詢等；（3）審計評估服務(wù)，包括會計、審計、資產(chǎn)評估、記賬代理、稅務(wù)代理等；（4）法律和仲裁服務(wù)，包括律師、公證、仲裁等；（5）知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)，包括為商標(biāo)、專利、版權(quán)等提供的代理、轉(zhuǎn)讓、登記、鑒定和信息等服務(wù)；（6）人力資源服務(wù)，包括人事代理、人力資源培訓(xùn)、人才測評、人力資源管理咨詢、高級人才推薦等。（二）資金申請報告應(yīng)包括以下內(nèi)容： ； 。在建項目需提供目錄涉及項目建設(shè)的全套材料；對于正在開展前期工作項目，僅對項目前期工作予以扶持，申報單位需提供第9項材料；規(guī)劃、課題、調(diào)查等類別項目需提供第2項材料。項目用地面積、建筑面積，建設(shè)建筑、購置設(shè)備、建設(shè)平臺、開展培訓(xùn)、統(tǒng)計調(diào)查等情況。2015年 月 日（單位名稱）