【正文】 醫(yī)療定點機構(gòu)服務(wù)行為和醫(yī)療費用的監(jiān)管，積極推進合作醫(yī)療管理信息化建設(shè)。全市紅十字會系統(tǒng)完成公益性紅十字救護培訓(xùn)任務(wù)19851人，其中公益性紅十字救護員培訓(xùn)3707名，公益性紅十字救護知識普及培訓(xùn)16144名。十二、衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)有新加強。全市2個街道開展省級衛(wèi)生街道的創(chuàng)建和鞏固工作。一是繼續(xù)做好市區(qū)文明、衛(wèi)生城市創(chuàng)建鞏固工作。新生兒疾病篩查數(shù)38607人，%。組織放射工作人員培訓(xùn)體檢工作。組織開展城市飲用水網(wǎng)絡(luò)試點監(jiān)測工作，合格率100%。對中央空調(diào)、醫(yī)院消毒質(zhì)量、有毒有害企業(yè)等開展環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)測，共檢測樣品1580份，并提出了改進評價報告。共有198個行政村開展釘螺普查（輪查），查螺面積977萬平方米，2個縣（市、區(qū)）的2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)查到釘螺，共計有螺面積3720平方米，無陽性釘螺發(fā)現(xiàn)。八、疾病預(yù)防控制工作取得新成效。完善預(yù)約診療服務(wù)制度規(guī)范，優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)流程，在市級6家醫(yī)院探索實施“先診療，后結(jié)算”服務(wù)，簡化就醫(yī)手續(xù)，縮短候診時間。六是加強城鄉(xiāng)居民健康體檢工作。市政府柴永強副市長帶隊赴嘉善、平湖、秀洲等地調(diào)研基層衛(wèi)生工作，起草了《XX市人民政府關(guān)于進一步深化基層醫(yī)療機構(gòu)運行機制改革的意見》，目前已完成征求意見等程序，將提交市政府常務(wù)會議審議。進一步深化了衛(wèi)生強鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建工作，全市已創(chuàng)建成功衛(wèi)生強鎮(zhèn)71個，衛(wèi)生強鎮(zhèn)(街道)％。全市衛(wèi)生系統(tǒng)累計出動9990人次深入災(zāi)區(qū)一線開展抗災(zāi)防病工作。二、切實做好臺風(fēng)“菲特”災(zāi)后防病防疫工作。構(gòu)建以食品安全監(jiān)管隊伍為基本力量的應(yīng)急隊伍體系。規(guī)范患者轉(zhuǎn)診途徑，嚴厲打擊違規(guī)轉(zhuǎn)診和介紹病人收取中介費好處費行為，嚴格查處網(wǎng)外采購藥品現(xiàn)象。加快實施“信息惠民”工程，規(guī)范使用電子病歷，全面提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)信息化管理水平。一是加強對系統(tǒng)內(nèi)職工計劃生育政策及法律法規(guī)的教育和執(zhí)行，重點人群定期參加孕環(huán)檢，杜絕違法生育現(xiàn)象發(fā)生。以“醫(yī)療質(zhì)量求生存，醫(yī)療安全求效益”，規(guī)范醫(yī)療行為，確保醫(yī)療安全。積極鼓勵職工學(xué)歷和職稱提升。同時加強對廣大醫(yī)務(wù)人員崗位職責(zé)和職業(yè)道德的培訓(xùn)。（二）、以群眾路線教育實踐活動為主線，持續(xù)深入推進三級聯(lián)動活動 以增進全區(qū)群眾健康福祉為出發(fā)點，以“三好一滿意”為目標，結(jié)合實際，持續(xù)深入開展黨的群眾路線主題教育實踐活動，廣泛學(xué)習(xí)宣傳醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準”。三、2015年工作要點2015年，我們繼續(xù)以鞏固完善基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革XX縣級公立醫(yī)院改革為契機，進一步完善公共衛(wèi)生體系和醫(yī)療救治體系，提高公共衛(wèi)生防控水平，大力實施衛(wèi)生民生工程，不斷完善機關(guān)效能和行風(fēng)建設(shè)，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，確保全區(qū)衛(wèi)生工作再上新的臺階。（二）、醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)亟待加強。（八）、黨風(fēng)廉政和效能建設(shè)不斷加強，衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)更加務(wù)實清廉。繼續(xù)實施中醫(yī)藥“三名”、“三進”和人才培養(yǎng)工程。（五）、加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)管更加有力有序。（四）、業(yè)務(wù)能力和業(yè)務(wù)收入顯著提高，醫(yī)療安全和醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改善。開展婚前醫(yī)學(xué)檢查，推進降消項目，按人均不低于300元標準，救助孕產(chǎn)婦，全面實現(xiàn)平產(chǎn)住院免費分娩。在嚴格落實三級審核制度、強化日常監(jiān)督檢查、定期分析通報同時，多措并舉加大票據(jù)審核和意外傷害核查力度，嚴厲防范假發(fā)票、假住院資料、有責(zé)任意外傷害等騙、套取新農(nóng)合基金行為，保障基金安全，確保新農(nóng)合健康規(guī)范發(fā)展。一是加大宣傳，圓滿完成籌資任務(wù)。開展“志愿服務(wù)在醫(yī)院”、“醫(yī)療服務(wù)到基層”等系列惠民服務(wù)行動，真正為群眾辦實事、做好事、得實惠。及時兌現(xiàn)補助補貼，確?；鶎俞t(yī)療機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)。自縣級公立醫(yī)院改革實施以來，我們加大督查和指導(dǎo)力度，切實落實改革的各項目標任務(wù)。持續(xù)推進公共衛(wèi)生均等化服務(wù)。全科醫(yī)生年內(nèi)達到15人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的臨床醫(yī)師每5年到二級以上醫(yī)院輪訓(xùn)一次；三是加強引領(lǐng)帶動，實施“師帶徒”工程。將新農(nóng)合財政補貼由每人320元提高到360元；開展參合農(nóng)民大病保險試點工作；將參合農(nóng)民特殊慢病補償病種由20種增加至22種；將參合農(nóng)民意外傷害保險補償封頂線由5000元增至10000元，真正讓參合農(nóng)民最大限度受益。鞏固醫(yī)改成果，完善相關(guān)政策。抓好群眾普遍反映的“熱點”問題，著力解決醫(yī)療服務(wù)中生、冷、硬、拖等不良問題；抓好服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化服務(wù)流程，最大限度地方便病人。四、xxxx年重點工作安排xxxx年衛(wèi)生工作思路：xxxx年全縣衛(wèi)生工作的總體要求是：以黨的十八大和三中四中全會精神為指引，強力推進各項衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)，持續(xù)提升衛(wèi)生保障服務(wù)能力，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的看病就醫(yī)問題，切實有效地提高全縣人民群眾的健康水平，促進衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。落實國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范，扎實做好孕產(chǎn)婦和06歲兒童系統(tǒng)管理工作。對65歲及以上老年人進行登記管理，累計建檔38589人。（三）新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度進一步完善。二、抓重點、惠民生，全力推進衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展（一）醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)進一步完善。（三）扎實有效開展群眾路線實踐教育活動。深化機關(guān)效能建設(shè)，嚴格隊伍管理，進一步規(guī)范了黨務(wù)政務(wù)公開和權(quán)力運行機制,營造出充滿生機和活力的干部隊伍，增強了全局上下的凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力，有力地推動了各項衛(wèi)生工作的順利開展。落實“三重一大”事項決策和主要領(lǐng)導(dǎo)“四個不直接分管”、“末位表態(tài)”等制度，促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔行政。局領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)習(xí)、開展專題輔導(dǎo)7次；撰寫學(xué)習(xí)心得、體會文章12篇。（二）基本藥物制度和醫(yī)療衛(wèi)生綜合改革鞏固提升。開展新農(nóng)合“精細化管理年”活動，加強資金使用的監(jiān)督管理，加強定點醫(yī)療機構(gòu)管理，規(guī)范醫(yī)療、用藥和收費，截止11月底共為796356人次參合農(nóng)民補償，其中住院補償31441人次，；門診補償757872人次，正常分娩1052人次，特殊疾病補償人數(shù)5991人次，群眾對新型農(nóng)村合作醫(yī)療的滿意度不斷提高。全面加強醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管、生活用水監(jiān)管、公共場所、量化分級管理和醫(yī)療廢物收集儲運等工作，嚴格衛(wèi)生許可準入。（七）按時間節(jié)點完成三項民心工程。規(guī)范內(nèi)部管理，嚴肅工作紀律，嚴格執(zhí)行工作規(guī)范，打造勤奮好學(xué)、開拓創(chuàng)新、服務(wù)高效、風(fēng)清氣正、和諧有序的機關(guān)；進一步提高衛(wèi)生行政管理的執(zhí)行力。加快三級醫(yī)院項目建設(shè)，力爭年底完工交付使用；完成4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項目和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院16套周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)；積極爭取XX市衛(wèi)生信息化試點項目，力爭實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民衛(wèi)生服務(wù)一卡通；加大醫(yī)療設(shè)備配備力度。進一步落實基本藥物制度，謀劃建立全縣藥品采購中心，負責(zé)全縣醫(yī)療設(shè)備、藥品、耗材的統(tǒng)一采購和管理,完善鄉(xiāng)村一體化管理。提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平。（五）持續(xù)加強醫(yī)療服務(wù)管理提升服務(wù)能力一是繼續(xù)開展“三好一滿意”、“平安醫(yī)院”建設(shè)和打造“群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”活動。根據(jù)縣委、縣政府的總體部署，繼續(xù)深入抓好冬春季滅鼠滅蟑、夏秋季滅蚊滅蠅等工作，同時，全力做好系統(tǒng)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生突出問題整治工作。我們繼續(xù)加強醫(yī)療服務(wù)與管理，支持發(fā)展民營醫(yī)療機構(gòu)，形成多元化辦醫(yī)格局，充分發(fā)揮了區(qū)級龍頭醫(yī)院的帶動作用。今年初，區(qū)政府出臺了《關(guān)于進一步完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和村衛(wèi)生室運行機制的實施意見》（裕政辦【2014】7號），保障了醫(yī)改工作深入推進。（三）、民生工程全面推進。截止11月底，全區(qū)住院補償73512人次。發(fā)病前五位的病種為：其它感染性腹瀉、手足口病、肺結(jié)核、乙肝、流行性腮腺炎。實行縣級公立醫(yī)院藥品零差率補助。各單位因應(yīng)而動，加大了對單位業(yè)務(wù)工作的重視。加大對投訴案件的調(diào)查處理力度，依法依規(guī)查處各類衛(wèi)生違法案件24起，結(jié)案17起，其中醫(yī)療機構(gòu)20起，結(jié)案13起；公共場所4起，結(jié)案4起，吊銷《執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》1人。按照市委、市政府的統(tǒng)一要求，持續(xù)推進五城同創(chuàng)，做好文明城市的創(chuàng)建工作，集中整治臟亂差。深入開展衛(wèi)生系統(tǒng)“三好一滿意”和“九不準”活動，著力規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)的采購行為，不斷完善醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評制度，健全廉政風(fēng)險防控機制，嚴格落實廉政準則，強化糾風(fēng)專項治理，堅決糾正損害群眾利益的突出問題，提升群眾滿意度。二級醫(yī)院對口支援及雙向轉(zhuǎn)診制度一定程度上還浮在表面，未抓緊抓實。鞏固基層醫(yī)改成果。通過主題教育和三級聯(lián)動，提升醫(yī)務(wù)人員形象，展示衛(wèi)生行業(yè)風(fēng)采。不僅要做實做細，不折不扣按要求推進，按時限完成目標任務(wù)的序時進度，更要高標準實施。加強業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)和輪訓(xùn)。三是在診療過程中嚴格執(zhí)行醫(yī)療核心制度，如完善術(shù)前告知、規(guī)范醫(yī)療文書、特殊病人實行會診、邀請專家現(xiàn)場指導(dǎo)等，以高度負責(zé)的精神對待每一位患者。（八）、加大硬件投入，完善基礎(chǔ)實施建設(shè)一是推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。組織實施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程。五是切實保護村室及村醫(yī)的合法權(quán)益，保護患者利益不受侵害，筑牢衛(wèi)生系統(tǒng)的網(wǎng)底工程，切實提升群眾的滿意度。同時，城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險管理工作職能、餐飲服務(wù)、食品安全監(jiān)管職能實現(xiàn)了平穩(wěn)移交。二是對各地因受災(zāi)嚴重停課的學(xué)校開展現(xiàn)場指導(dǎo)。市屬醫(yī)療衛(wèi)生單位及局機關(guān)共捐款40余萬元。從5月起，上海專家在XX市第一醫(yī)院的專家門診正式開放。三是印發(fā)了《關(guān)于開展XX市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等級評審工作的通知》（嘉市衛(wèi)發(fā)〔2013〕117號），浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等級評審專家組對24家申報甲等衛(wèi)生院的單位進行了預(yù)評審。擴大建檔對象，將電子健康檔案建檔人群覆蓋到常住人口。推進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，促進醫(yī)療技術(shù)資源深度整合。二是開展慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建工作，2013年XX區(qū)、XX縣通過了省級慢性病綜合防控示范區(qū)考核評估；XX市、XX市作為國家級慢性病綜合防控示范區(qū)繼續(xù)鞏固創(chuàng)建成果。六是加強免疫規(guī)劃工作和環(huán)境、職業(yè)和食品風(fēng)險監(jiān)測等工作。一是完成監(jiān)管職能移交。加強對醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療廣告監(jiān)管和嘉興日報、南湖晚報、電視臺等媒體進行不定時的廣告監(jiān)測，共監(jiān)測500多條，發(fā)現(xiàn)有違法行為的醫(yī)療廣告的均以約談方式予以糾正。全市共處罰各類衛(wèi)生違法案件308件，因非法行醫(yī)情節(jié)嚴重被移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任15起。在無償獻血工作方面，2013年市中心血站及全市采供血點共接待無償獻血者45025人次，獻血量達14171升。二是探索長效管理機制。五是全面推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，全面開展“四清四治（即清理并無害化處理病死動物、治理畜禽養(yǎng)殖污染，清理城鄉(xiāng)河道、治理河道環(huán)境，清潔鄉(xiāng)村、治理農(nóng)村環(huán)境，清潔家庭、治理房前屋后環(huán)境）專項行動，全面實施“三改一拆”和“四邊三化”專項行動，全面推進清理河道清潔鄉(xiāng)村專項行動，有力改善了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌。定期開展《道德講堂》教育活動，推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育，市屬醫(yī)療衛(wèi)生單位舉辦道德講堂活動70期。繼續(xù)實施扶持農(nóng)村衛(wèi)生人才“123工程”，特別是組織實施省“千名醫(yī)生幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”為民辦實事項目；開展全市鄉(xiāng)村醫(yī)生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員規(guī)范培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要努力轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，針對農(nóng)村居民健康需求，按照社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的運作模式，突出公益性質(zhì)，強化預(yù)防保健、健康教育、康復(fù)等公共衛(wèi)生服務(wù)功能，增強服務(wù)意識，努力為農(nóng)村居民提供“零距離”的衛(wèi)生服務(wù)。進一步加強醫(yī)院管理。繼續(xù)控制醫(yī)藥費用不合理增長。加強預(yù)防接種管理，提高免疫規(guī)劃接種率和接種質(zhì)量，加強對乙肝疫苗預(yù)防接種和傳播途徑的控制。堅持以醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督、食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督為重點，加大公共衛(wèi)生執(zhí)法力度，確保社會衛(wèi)生安全。認真落實“兩綱”的各項衛(wèi)生指標。繼續(xù)開展城鄉(xiāng)除四害活動。繼續(xù)深入開展城市支援農(nóng)村衛(wèi)生工作，重點是加快落實幫扶協(xié)議中承諾的項目，確保幫扶的人員和資金、設(shè)備及時到位。加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，切實抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和監(jiān)督工作。建立項目建設(shè)專項督查工作機制。兩次召開全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生工作現(xiàn)場觀摩調(diào)度會議，推動和促進了實事建設(shè)項目的順利開展。目前，全區(qū)所有社區(qū)衛(wèi)生助理員已經(jīng)全部經(jīng)培訓(xùn)后上崗，制定了社區(qū)衛(wèi)生助理員職責(zé)，完善了考核評價標準，對提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量起到了很好的推動作用。今年以來，國家衛(wèi)生部副部長、國家中醫(yī)藥管理局局長王國強、副局長吳剛、婦幼保健與社區(qū)衛(wèi)生司社區(qū)衛(wèi)生處副處長劉利群、副省長王隨蓮、衛(wèi)生廳長包文輝、副廳長仇冰玉、省財政廳副廳長阮鳳英、省中醫(yī)管理局局長于淑芳、市長李洪峰、副市長徐恩虎等領(lǐng)導(dǎo)先后到我區(qū)視察社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，并給予了充分肯定和較高評價。研究制定了《關(guān)于加強新農(nóng)合管理的規(guī)定》，區(qū)新農(nóng)合辦公室定期不定期對定點醫(yī)療機構(gòu)進行監(jiān)督檢查，對定點醫(yī)療機構(gòu)擇優(yōu)劣汰動態(tài)管理，實行末位淘汰。一是鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構(gòu)一體化管理進一步規(guī)范。三是藥品器械集中采購健康運行。食品衛(wèi)生安全形勢不容樂觀，多數(shù)中小餐飲單位衛(wèi)生條件差，消毒設(shè)施不全，消毒措施不落實。（二）不斷推進城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。年內(nèi)創(chuàng)建為國家級中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進區(qū)。深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，不斷完善衛(wèi)生執(zhí)法運行機制和保障機制；加強農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，在全省、全市率先實行衛(wèi)生監(jiān)督力量下沉到處鎮(zhèn)、到農(nóng)村，完善農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，強化農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作；加強監(jiān)督監(jiān)測實驗室裝備，進一步提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力；全面加強公共衛(wèi)生和衛(wèi)生全行業(yè)監(jiān)管，建立食品衛(wèi)生長效監(jiān)管機制；加強健康促進與教育；大力促進食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生工作。全面實施婚前保健、孕前及孕期保健和嬰幼兒系統(tǒng)保健“三期保健”，提高孕產(chǎn)婦和兒童保健覆蓋率，進一步降低出生缺陷發(fā)生率和孕產(chǎn)婦、嬰幼兒死亡率，提高婦女兒童保健水平。