【正文】 動(dòng)指南 深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想 堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)7．黨的干部隊(duì)伍建設(shè)干部在黨的事業(yè)中的作用 全面貫徹干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t 黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的基本條件 選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)持的原則8．黨員隊(duì)伍和黨的基層組織建設(shè)堅(jiān)持共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn) 黨員的教育管理 黨員的先鋒模范作用 黨的基層組織在黨的建設(shè)中的地位和作用黨的基層組織的基本任務(wù) 增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)9．黨的民主集中制與黨的制度建設(shè)民主集中制是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度 黨的民主集中制的基本原則 黨內(nèi)民主是黨的生命 建立健全黨內(nèi)民主制度 正確處理民主和集中的關(guān)系，維護(hù)黨的集中統(tǒng)一 加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督 嚴(yán)肅黨的紀(jì)律10．黨的作風(fēng)建設(shè)與反腐倡廉執(zhí)政黨的黨風(fēng)關(guān)系黨的生死存亡 黨的作風(fēng)建設(shè)的核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系 發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng) 黨的作風(fēng)建設(shè)的“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣 深入持久地開展反腐敗斗爭11．維護(hù)和加強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)講大局、講團(tuán)結(jié)、講穩(wěn)定 正確開展批評(píng)和自我批評(píng)12．正確處理中國共產(chǎn)黨同世界各國政黨的關(guān)系處理中國共產(chǎn)黨同各國共產(chǎn)黨和其他政黨之間關(guān)系的原則和意義（七）黨和國家的方針政策。（五）文字表達(dá)能力。第七條 公共科目筆試測(cè)評(píng)要素主要有：（一）理論素養(yǎng)。（二）試卷滿分為100分或150分。第二條 本考試大綱是全國黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和競(jìng)爭上崗考試與測(cè)評(píng)工作的基本依據(jù)。20世紀(jì)90年代，隨著各地各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和競(jìng)爭上崗工作的廣泛開展，領(lǐng)導(dǎo)干部選拔考試工作中試題質(zhì)量參差不齊、內(nèi)容不統(tǒng)一、程序不規(guī)范、考試成本過高等問題比較突出，迫切需要建立全國統(tǒng)一的通用題庫，制定用以規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和競(jìng)爭上崗考試內(nèi)容、方式、程序的規(guī)定。修訂后的《考試大綱》，體現(xiàn)了全國黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和競(jìng)爭上崗考試工作中的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和科研成果，強(qiáng)調(diào)了圍繞選拔職位的工作職責(zé)和工作實(shí)際命制試題，突出檢測(cè)分析和解決領(lǐng)導(dǎo)工作中實(shí)際問題的能力，引導(dǎo)干部平時(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提高領(lǐng)導(dǎo)能力。具體測(cè)評(píng)要素及比例根據(jù)選拔職位要求，經(jīng)職位分析確定。（七）應(yīng)變能力。（三）組織協(xié)調(diào)能力。（二）無領(lǐng)導(dǎo)小組討論的程序：對(duì)應(yīng)試者進(jìn)行身份確認(rèn)；考務(wù)人員宣布規(guī)則；主考官根據(jù)需要對(duì)參加小組討論的人員進(jìn)行角色的隨機(jī)分派；主考官將有關(guān)資料發(fā)給應(yīng)試者；主考官宣讀指導(dǎo)語；應(yīng)試者按給定的時(shí)間準(zhǔn)備；應(yīng)試者進(jìn)行自由討論；考官獨(dú)立評(píng)分；考務(wù)人員統(tǒng)計(jì)評(píng)分結(jié)果并存檔?？脊俑鶕?jù)應(yīng)試者處理公文的方式、方法、結(jié)果等情況，對(duì)其相關(guān)能力和個(gè)性特征作出相應(yīng)的評(píng)價(jià)。（一）結(jié)構(gòu)化面試。根據(jù)選拔職位職責(zé)要求，運(yùn)用專業(yè)管理知識(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)工作中實(shí)際問題的能力。（五）試題類型分為客觀性試題和主觀性試題。（一）公共行政1．公共行政的內(nèi)涵公共行政的本質(zhì) 公共行政在國家管理中的功能2．政府職能政府職能的依據(jù)和屬性 政府職能的主要內(nèi)容 政府與市場(chǎng)的關(guān)系 政府與社會(huì)的關(guān)系 中央政府職能 地方政府職能 公共危機(jī)管理3．行政組織行政組織特性 行政組織設(shè)置基本原則 行政組織幅度與層級(jí) 行政組織與其他國家機(jī)構(gòu)的關(guān)系 中央政府組織與地方各級(jí)政府組織 非政府組織 編制管理4．人事行政與國家公務(wù)員制度人事行政的主要內(nèi)容 人才資源開發(fā) 我國公務(wù)員制度 公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)5．公共財(cái)政公共財(cái)政的功能 公共財(cái)政政策 政府審計(jì) 政府采購 我國公共財(cái)政體制改革6．行政績效行政執(zhí)行 行政成本 電子政務(wù) 行政績效評(píng)估7．行政責(zé)任與行政倫理依法行政 行政責(zé)任主要特征 行政責(zé)任追究 行政倫理的內(nèi)涵和范疇 我國公務(wù)員行為規(guī)范8．行政監(jiān)督行政監(jiān)督特性 行政監(jiān)督的主要方式 行政監(jiān)督制度9．行政改革與創(chuàng)新行政改革的意義 我國行政管理體制改革 西方國家行政改革借鑒（二）公共政策1．公共政策的基本概念公共政策的本質(zhì)屬性 公共政策的功能 公共政策的分類2．政策制定政策制定的主體 政策制定的原則 政策制定的程序 政策咨詢 政策分析方法3．政策執(zhí)行政策執(zhí)行的主體 政策執(zhí)行的程序和原則 影響政策執(zhí)行有效性的因素4．政策評(píng)價(jià)政策評(píng)價(jià)的內(nèi)涵和作用 政策評(píng)價(jià)的組織形式 政策評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn) 政策評(píng)價(jià)方法 政策調(diào)整 政策終止（三）領(lǐng)導(dǎo)學(xué)1．領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)理論領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的基本要素 領(lǐng)導(dǎo)理論的歷史演變 馬克思主義領(lǐng)導(dǎo)理論的發(fā)展和創(chuàng)新2．領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)的二重性 社會(huì)主義領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì) 領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力3．領(lǐng)導(dǎo)者和領(lǐng)導(dǎo)群體領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)和能力 領(lǐng)導(dǎo)群體結(jié)構(gòu)和整體效能 領(lǐng)導(dǎo)者的選拔任用領(lǐng)導(dǎo)體制的作用 現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)體制的類型 我國的領(lǐng)導(dǎo)體制改革5．領(lǐng)導(dǎo)決策領(lǐng)導(dǎo)決策的要素和類型 領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)化民主化領(lǐng)導(dǎo)決策的程序和方法6．領(lǐng)導(dǎo)用人領(lǐng)導(dǎo)用人的原則 領(lǐng)導(dǎo)用人的方法7．思想政治工作思想政治工作的特征和作用 思想政治工作的內(nèi)容和原則 思想政治工作的改進(jìn)和創(chuàng)新8．領(lǐng)導(dǎo)方式、方法和藝術(shù)領(lǐng)導(dǎo)方式 領(lǐng)導(dǎo)方法 領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)9．領(lǐng)導(dǎo)效能考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)效能考評(píng)的作用 領(lǐng)導(dǎo)效能考評(píng)的原則 領(lǐng)導(dǎo)效能考評(píng)的程序和方法五、科學(xué)技術(shù)該部分內(nèi)容包括科學(xué)技術(shù)與社會(huì)、科學(xué)常識(shí)與科學(xué)前沿問題、高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化。（五）文字表達(dá)能力。第七條 公共科目筆試測(cè)評(píng)要素主要有：（一）理論素養(yǎng)。（二）試卷滿分為100分或150分。（四）公文筐測(cè)驗(yàn)的程序：對(duì)應(yīng)試者進(jìn)行身份確認(rèn)；考務(wù)人員宣布規(guī)則；考務(wù)人員向應(yīng)試者發(fā)放材料；主考官宣讀指導(dǎo)語；應(yīng)試者在給定時(shí)間內(nèi)完成規(guī)定的任務(wù)；考官根據(jù)需要進(jìn)行討論；考官根據(jù)需要對(duì)應(yīng)試者進(jìn)行提問；考官獨(dú)立評(píng)分；考務(wù)人員統(tǒng)計(jì)評(píng)分結(jié)果并存檔。該方法要求應(yīng)試者扮演某一領(lǐng)導(dǎo)角色，在模擬的工作情境中對(duì)一系列人際關(guān)系和工作問題進(jìn)行處理?？脊傩〗M成員要實(shí)行回避制度，面試實(shí)施前應(yīng)對(duì)考官小組成員進(jìn)行培訓(xùn)。具體測(cè)評(píng)要素及各要素的比例根據(jù)選拔職位要求，經(jīng)職位分析確定。（六）創(chuàng)新能力。（二）語言表達(dá)能力。（三）專業(yè)管理能力。試卷中不同難度的試題比例為：較難試題約占20%，中等難度試題約占60%，較容易試題約占20%。（五）文字表達(dá)能力。第八條 公共科目筆試測(cè)評(píng)要素主要有：（一）理論素養(yǎng)。（二）試卷滿分為100分或150分?？荚囀屈h政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和競(jìng)爭上崗的環(huán)節(jié)之一，一般包括公共科目筆試、專業(yè)科目筆試和面試。第八條 公共科目筆試內(nèi)容包括：一、政治該部分內(nèi)容包括馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、中共黨史、黨的學(xué)說和黨的建設(shè)、黨和國家的方針政策、時(shí)事政治。對(duì)履行領(lǐng)導(dǎo)工作職責(zé)應(yīng)具備的公共科目基本知識(shí)的掌握程度和具體應(yīng)用的能力。試卷中不同難度的試題比例為：較難試題約占20％，中等難度試題約占50％，較容易試題約占30％?？h級(jí)以上黨委、政府直屬事業(yè)單位和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)成員的公開選拔和競(jìng)爭上崗考試，參照本考試大綱執(zhí)行。第三條 本考試大綱主要適用于地方黨委、人大常委會(huì)、政府、政協(xié)、紀(jì)委工作部門或者工作機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員或者其人選的公開選拔考試，中央、國家機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)的司局級(jí)、處級(jí)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員，縣級(jí)以上地方各級(jí)黨委、人大常委會(huì)、政府、政協(xié)、紀(jì)委、人民法院、人民檢察院機(jī)關(guān)或者工作部門的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員的競(jìng)爭上崗考試，以及其他適于公開選拔和競(jìng)爭上崗的領(lǐng)導(dǎo)成員或者其人選的考試。（四）試題難度根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)職位對(duì)知識(shí)和能力素質(zhì)的要求確定。（二）公共知識(shí)素養(yǎng)。測(cè)評(píng)要素比例根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)職位對(duì)知識(shí)和能力素質(zhì)的要求確定。第二條 本考試大綱是全國黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和競(jìng)爭上崗考試的基本依據(jù)。第七條 公共科目筆試方式與試卷結(jié)構(gòu)如下：（一）測(cè)試方式為閉卷。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和競(jìng)爭上崗考試一般以主觀性試題為主，選拔職位的職級(jí)越高，主觀性試題的比例應(yīng)越大。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)工作中的實(shí)際問題進(jìn)行全面系統(tǒng)分析，抓住問題實(shí)質(zhì)，有針對(duì)性地提出切實(shí)可行的解決辦法的能力。（四）試題難度根據(jù)選拔職位對(duì)專業(yè)知識(shí)和能力素質(zhì)的要求確定。對(duì)黨和國家有關(guān)專業(yè)政策和法律法規(guī)的理解掌握程度和結(jié)合實(shí)際貫徹執(zhí)行的能力。通過分析與綜合、歸納與概括、判斷與推理，抓住問題要害，揭示事物內(nèi)在聯(lián)系、本質(zhì)特征和變化規(guī)律的能力。面對(duì)問題和機(jī)遇，及時(shí)準(zhǔn)確地進(jìn)行分析和判斷，并作出科學(xué)決斷的能力。應(yīng)試者表現(xiàn)出來的情緒穩(wěn)定性、責(zé)任心、自信心、成就動(dòng)機(jī)、自我認(rèn)知等特征?？脊傩〗M中應(yīng)有熟悉選拔職位業(yè)務(wù)的人員。（三）角色扮演。（三）角色扮演的程序：對(duì)應(yīng)試者進(jìn)行身份確認(rèn)；考務(wù)人員宣布規(guī)則；主考官對(duì)角色要求進(jìn)行說明；主考官宣讀指導(dǎo)語；應(yīng)試者在給定時(shí)間內(nèi)完成規(guī)定的任務(wù)；考官根據(jù)需要進(jìn)行討論；考官獨(dú)立評(píng)分；考務(wù)人員統(tǒng)計(jì)評(píng)分結(jié)果并存檔。第六條 公共科目筆試方式與試卷結(jié)構(gòu)如下：（一）測(cè)試方式為閉卷。選拔職位的職級(jí)越高，主觀性試題的比例應(yīng)越大。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)工作中的實(shí)際問題進(jìn)行全面系統(tǒng)分析，抓住問題實(shí)質(zhì)，有針對(duì)性地提出切實(shí)可行的解決辦法的能力。（一）法學(xué)基礎(chǔ)理論1．基本概念法律及其特征 法律關(guān)系 法律體系 法律原則 法律效力 法律責(zé)任 權(quán)利與義務(wù) 法治與法制2．法律的制定和實(shí)施法律制定 法律實(shí)施 法律適用 法律解釋 法律監(jiān)督 法律服務(wù) 法律援助3．依法治國的理論與實(shí)踐依法治國方略 依法執(zhí)政 保障人權(quán) 黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一（二）憲法1．憲法的地位和作用憲法的地位 憲法的作用2．中華人民共和國的國體、政體和其他基本制度中華人民共和國國體 愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線和中國人民政治協(xié)商會(huì)議 中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度 人民代表大會(huì)制的政體 單一制國家內(nèi)的民族區(qū)域自治制度 選舉制度 基層民主制度 “一個(gè)國家，兩種制度” 社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度 推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展3．中華人民共和國公民的基本權(quán)利和義務(wù)平等權(quán) 政治權(quán)利和自由 宗教信仰自由 人身自由 監(jiān)督權(quán) 社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化權(quán)利 特定主體的權(quán)利保護(hù) 公民的基本義務(wù) 正確認(rèn)識(shí)和行使憲法規(guī)定的權(quán)利自由4．中華人民共和國國家機(jī)構(gòu)國家機(jī)構(gòu)的組織和活動(dòng)原則 全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì) 中華人民共和國主席 國務(wù)院 中央軍事委員會(huì) 地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府 民族自治地方的自治機(jī)關(guān) 人民法院 人民檢察院5．國家賠償制度國家賠償法及國家賠償?shù)臍w責(zé)原則 行政賠償?shù)姆秶?、程序和義務(wù)機(jī)關(guān) 刑事賠償?shù)姆秶⒊绦蚝土x務(wù)機(jī)關(guān)（三）有關(guān)部門法1．行政法行政組織法 行政程序法 公務(wù)員法 行政主體 行政行為 行政立法 行政許可 行政征收行政給付 行政強(qiáng)制 行政處罰 行政合同 行政指導(dǎo) 行政復(fù)議 行政法制監(jiān)督2．刑法刑法基本原則 犯罪與犯罪構(gòu)成 刑罰 刑法分則中與國家工作人員職務(wù)有關(guān)的犯罪3．民法民法的調(diào)整對(duì)象 民事主體與人格權(quán) 民事法律 行為與代理 物權(quán)概念及其類型 知識(shí)產(chǎn)權(quán)及其類型債權(quán)概念及其特點(diǎn) 合同自由與違約責(zé)任 侵權(quán)責(zé)任4．經(jīng)濟(jì)法經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象 企業(yè)法律制度 中國人民銀行法 稅法 競(jìng)爭法律制度 產(chǎn)品質(zhì)量法 證券法 房地產(chǎn)法5．社會(huì)法社會(huì)法的范圍和性質(zhì) 勞動(dòng)法概述 勞動(dòng)法律制度 社會(huì)保障法概述 社會(huì)保障法律制度6．環(huán)境與資源保護(hù)法環(huán)境與資源保護(hù)法的體系 環(huán)境與資源保護(hù)法的基本原則 環(huán)境與資源保護(hù)的基本法律制度7．訴訟程序法訴訟程序法的基本概念 三大訴訟法的共同原則和制度 三大訴訟法的特有原則和制度 三大訴訟的受案范圍和管轄 訴訟程序 仲裁法8．國際法國際法的基本原則 國家主權(quán) 國家責(zé)任 國際條約 國際人權(quán)保護(hù) 外交特權(quán)與豁免 國際爭端的解決 聯(lián)合國 國際刑法9．國際經(jīng)濟(jì)法國際經(jīng)濟(jì)法概述 國際貿(mào)易法律制度 國際投資 法律制度 國際貨幣金融法律制度 國際稅收法律制度 國際經(jīng)濟(jì)組織法律制度 解決國際經(jīng)濟(jì)爭議法律制度四、管理該部分內(nèi)容包括公共行政、公共政策和領(lǐng)導(dǎo)學(xué)。試卷中不同難度的試題比例為：較難試題約占20%，中等難度試題約占50%，較容易試題約占30%。（三）專業(yè)管理能力。有條件的可采用評(píng)價(jià)中心技術(shù)以多種方法進(jìn)行測(cè)評(píng)。該方法要求應(yīng)試者在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)各種與特定領(lǐng)導(dǎo)工作有關(guān)的文件、報(bào)表、信件、電話記錄等公文進(jìn)行處理。第十五條 結(jié)構(gòu)化面試及其他測(cè)評(píng)方法的程序如下：（一）結(jié)構(gòu)化面試的程序：對(duì)應(yīng)試者進(jìn)行身份確認(rèn)；應(yīng)試者抽簽排出面試順序；考務(wù)人員宣布規(guī)則；應(yīng)試者入場(chǎng)；主考官宣讀指導(dǎo)語；主考官提問，應(yīng)試者回答問題；考官追問；考官獨(dú)立評(píng)分；考務(wù)人員統(tǒng)計(jì)評(píng)分結(jié)果并存檔。清楚、流暢、準(zhǔn)確地表達(dá)自己的思想和觀點(diǎn)的能力。發(fā)現(xiàn)新問題、產(chǎn)生新思路、提出新觀點(diǎn)和找出新辦法的能力。應(yīng)試者表現(xiàn)出來的氣質(zhì)風(fēng)度、情緒穩(wěn)定性、責(zé)任心、自信心、成就動(dòng)機(jī)、自我認(rèn)知等特征。這次修訂以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七大精神，在總結(jié)近年來公開選拔和競(jìng)爭上崗工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，結(jié)合黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍實(shí)際，針對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的基本素質(zhì)特別是能力素質(zhì)要求和職位特點(diǎn)來進(jìn)行。問：2004年《考試大綱》正式頒布以來發(fā)揮了什么作用？答：《考試大綱》是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和競(jìng)爭上崗考試的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，對(duì)廣大干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)、增長本領(lǐng)，具有重要的導(dǎo)向作用。第三篇：黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和競(jìng)爭上崗考試大綱考試內(nèi)容黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和競(jìng)爭上崗考試大綱[編輯本段]第一章 總 則第一條為貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、深化干部人事制度改革和建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的要求，規(guī)范公開選拔和競(jìng)爭上崗考試的科目、測(cè)評(píng)要素、內(nèi)容、方式方法及實(shí)施程序，推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考試與測(cè)評(píng)工作科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定》、《黨政機(jī)關(guān)競(jìng)爭上崗工作暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，總結(jié)近年來公開選拔和競(jìng)爭上崗工作的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍實(shí)際，針對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的基本素質(zhì)特別是能力素質(zhì)要求和職位特點(diǎn)，制定本考試大綱。第六條 公共科目筆試方式與試卷結(jié)構(gòu)如下：（一）測(cè)試方式為閉卷。選拔職位的職級(jí)越高，主觀性試題的比例應(yīng)越大。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)工作中的實(shí)際問題進(jìn)行全面系統(tǒng)分析，抓住問題實(shí)質(zhì)，有針對(duì)性地提出切實(shí)可行的解決辦法的能力