【正文】 以下三關(guān)，即：一是組織管理關(guān)。事實(shí)上，這些困難地區(qū)財(cái)政保發(fā)放機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資都難以為繼，又怎么能拿出相應(yīng)財(cái)力予以配套呢？在此情況下，各地為了爭取上級(jí)財(cái)政投入的相關(guān)資金，同時(shí)又要“不折不扣”地完成上級(jí)政府交辦的任務(wù)，只好采取“變通”措施，實(shí)施假配套，結(jié)果勢必造成有關(guān)涉農(nóng)資金使用不能及時(shí)足額實(shí)施到位。二是制度沒有健全完善到位。但是由于主客觀方面的因素影響，檢查發(fā)現(xiàn)，各地仍然程度不同的存在項(xiàng)目立項(xiàng)不盡規(guī)范，有隨意調(diào)整現(xiàn)象；項(xiàng)目實(shí)施不到位，有短斤少兩現(xiàn)象；項(xiàng)目資金不足，有虛假配套現(xiàn)象；項(xiàng)目完工計(jì)劃不能按期實(shí)現(xiàn)，有尾工現(xiàn)象；項(xiàng)目驗(yàn)收不嚴(yán)格，有偷梁換柱現(xiàn)象；項(xiàng)目工程決算未審核，有虛假報(bào)賬現(xiàn)象；項(xiàng)目資金撥付監(jiān)督不嚴(yán)，有被擠占挪用現(xiàn)象等等。劉成同志：能夠緊抓學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，理清思路，團(tuán)結(jié)協(xié)作，勤政務(wù)實(shí)，注重與黨委政府保持一致，在分管武裝、農(nóng)業(yè)、水利、果業(yè)等工作方面履職措施到位，效果明顯。周天恒同志：能夠強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，切實(shí)履行分管工作職責(zé)和努力做好黨建和治安維穩(wěn)工作。通過開展批評(píng)與自我批評(píng)，使鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子增進(jìn)團(tuán)結(jié)。本屆黨委領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村、干部駐村包村工作制度。三方面注重完善激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)干部干勁。全年工作緊緊圍繞發(fā)展思路，做到有的放矢，重點(diǎn)明確，任務(wù)落實(shí)；以不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，促進(jìn)班子建設(shè)。結(jié)合主題顯明的深入開展了“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，突出做好了基層黨組織和黨員“公開承諾”和“幫扶貧困家庭”工作，建立了創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)黨政領(lǐng)導(dǎo)包抓聯(lián)系點(diǎn)制度，強(qiáng)力推進(jìn)村、社區(qū)黨組織“升級(jí)晉檔”和農(nóng)村黨組織推行“四議兩公開”工作活動(dòng)，09年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)三類支部12個(gè)，二類支部2個(gè)的良好晉檔成績，切實(shí)推進(jìn)了農(nóng)村民主法治進(jìn)程。以“小城鎮(zhèn)建設(shè)”和“三創(chuàng)”工作為中心的亮點(diǎn)工作，制定出臺(tái)了《金鎖關(guān)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理暫行辦法》，成立機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任，多措并舉，扎實(shí)推動(dòng)了鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境和210國道沿線環(huán)境綜合整治活動(dòng)，不斷提高城鎮(zhèn)管理水平。種植油菜1600畝，蔬菜 1650畝，中藥材1130畝）。工作特點(diǎn)：一是堅(jiān)定不移抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。政府班子的性別及黨派結(jié)構(gòu)情況：政府班子中女干部0人。黨委班子成員的來源構(gòu)成情況：本地干部1人，占班子總?cè)藬?shù)的14%；其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）交流的干部3人，占班子總?cè)藬?shù)的40%；區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)下派的干部1人，占班子總?cè)藬?shù)的14%。年齡段分布：30歲以下0人，31—35歲1人，36—40歲2人，41—45歲3人，46—50歲1人，50歲以上0人。同時(shí)，設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)箱，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。進(jìn)一步理順涉農(nóng)資金管理體制。堅(jiān)持對(duì)相關(guān)法律法規(guī)、政策和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，查漏補(bǔ)缺、落實(shí)責(zé)任。自2010年開始我們始終把制度建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作來抓，先后制定和完善了《印臺(tái)區(qū)財(cái)政局財(cái)政所制度匯編》，涉及26項(xiàng)工作職責(zé)和規(guī)章制度；制定了“一卡通”發(fā)放管理流程、“一事一議”申報(bào)流程、“村級(jí)財(cái)務(wù)”報(bào)賬流程，全部“上墻公示”。上級(jí)下達(dá)涉農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目后，涉農(nóng)部門在確定項(xiàng)目時(shí)，幾乎是根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所報(bào)項(xiàng)目而定，實(shí)施考察論證少，對(duì)哪些是最需要的項(xiàng)目、哪些是最致貧的因素、哪些是最影響當(dāng)?shù)匕l(fā)展的瓶頸沒有作充分的調(diào)研，在資金和項(xiàng)目安排上呈現(xiàn)出隨意性、盲目性，同時(shí)也容易導(dǎo)致少數(shù)干部產(chǎn)生違紀(jì)違法行為。絕大部分項(xiàng)目由業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)、技術(shù)上指導(dǎo)，項(xiàng)目實(shí)施單位負(fù)責(zé)具體施工；財(cái)政部門只負(fù)責(zé)資金撥付，因此在項(xiàng)目實(shí)施的各環(huán)節(jié)，財(cái)政部門可以說幾乎插不上手。不但在一定程度上改善了村容村貌，也使村民的精神面貌也有了顯著提高。第一篇：金鎖關(guān)鎮(zhèn)如何加強(qiáng)涉農(nóng)資金管理關(guān)于金鎖關(guān)鎮(zhèn)“涉農(nóng)資金管理”存在問題及對(duì)策隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的深入開展，各項(xiàng)涉農(nóng)資金逐年增多，只有運(yùn)行好、使用好，管理好各項(xiàng)資金，確保各級(jí)投入真正落實(shí)到位，才能讓農(nóng)民得到更多實(shí)惠。爭取上級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金170多萬元，、文化廣場3880平米及人畜飲水（灌溉）工程兩個(gè)。涉農(nóng)資金涉及的部門多范圍廣，不利于全程監(jiān)督，監(jiān)管力度跟不上，致使涉農(nóng)資金的安全風(fēng)險(xiǎn)增大。涉農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目調(diào)研不充分，資金安排機(jī)制不完整，有盲目性、部分監(jiān)管缺位。為此，我們采取以下對(duì)策：加強(qiáng)制度建設(shè)、規(guī)范工作流程。不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員的教育和培訓(xùn)，提高工作技能。養(yǎng)成一心為民、務(wù)實(shí)重干、勤政廉潔的良好風(fēng)氣，為財(cái)政事業(yè)建設(shè)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境和氛圍，促進(jìn)財(cái)政工作又好又快發(fā)展。建立健全涉農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管長效機(jī)制，嚴(yán)防出現(xiàn)內(nèi)部貪腐行為。黨委班子的年齡結(jié)構(gòu)情況：金鎖關(guān)鎮(zhèn)黨委班子目前平均年齡為40歲，年齡最大的50歲（段占群同志，1960年4月生），年齡最小的35歲（苗源同志，1975年6月生）。任職時(shí)間最長的為11年，是段占群同志，任職時(shí)間為1998年12月；任職時(shí)間最短的是劉成同志，任職時(shí)間為2009年8月。農(nóng)業(yè)專業(yè)0人，政教專業(yè)0人，黨政管理專業(yè)0人，教育專業(yè)1人（吳玉和同志，教育專業(yè)）。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)，努力保持社會(huì)穩(wěn)定，切實(shí)加強(qiáng)四個(gè)文明建設(shè)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。2010年完成蘋果新建園面積5547畝，完成烤煙種植面積7000畝，完成新栽干雜果1179畝，種植糧食25003畝（其中玉米播種15000畝。四是抓好“亮點(diǎn)”工作。八是深入開展各項(xiàng)黨建主題實(shí)踐活動(dòng)。經(jīng)鎮(zhèn)黨委深入調(diào)研確定了我鎮(zhèn)2010年經(jīng)濟(jì)工作發(fā)展思路，“突出三項(xiàng)重點(diǎn)，凸現(xiàn)一個(gè)亮點(diǎn)，重抓一個(gè)難點(diǎn)，搞好一個(gè)活動(dòng)”。同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)鎮(zhèn)辦所主任的選配，及時(shí)將能力強(qiáng)的同志安排到重要工作崗位，為鎮(zhèn)城建站配備站長1名。（四）對(duì)金鎖關(guān)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行情況的評(píng)價(jià)。針對(duì)班子存在的問題和不足之處進(jìn)行批評(píng)與自我批評(píng)。段占群同志：能夠堅(jiān)持政治理論學(xué)習(xí)，開展批評(píng)與自我批評(píng)，不斷提高個(gè)人素質(zhì)，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委工作的總體部署，組織三級(jí)人大代表進(jìn)行監(jiān)督、視察和提議案活動(dòng)，有力發(fā)揮人大代表的作用，切實(shí)推進(jìn)人大工作。有較強(qiáng)的進(jìn)取心，在分管計(jì)生、社保、社區(qū)等工作方面工作認(rèn)真積極，踏實(shí)負(fù)責(zé)，履職作用明顯，效果突出。一、現(xiàn)狀近年來，通過各地對(duì)涉農(nóng)資金管理使用情況的檢查和審計(jì)，總體情況是一年好于一年，各級(jí)政府、各個(gè)部門、各項(xiàng)目用款單位對(duì)管好用好涉農(nóng)資金越來越重視，項(xiàng)目質(zhì)量和資金使用效益得到普遍提高。這是涉農(nóng)資金被截留、擠占挪用的最根本原因和思想根源。一方面，上級(jí)財(cái)政出臺(tái)有關(guān)涉農(nóng)投入政策“一刀切”，不能因地制宜，不顧欠發(fā)達(dá)地區(qū)財(cái)政困難實(shí)際，一律要求各地財(cái)政進(jìn)行相應(yīng)配套。在全國上下全面推行立黨為公、執(zhí)政為民的情況下，現(xiàn)在為什么還會(huì)時(shí)常出現(xiàn)有關(guān)涉農(nóng)侵權(quán)嚴(yán)重違法違紀(jì)行為，關(guān)鍵就是責(zé)任沒有明確和查處到部門、到個(gè)人頭上，基本存在一查了之，沒有舉一反三地對(duì)各類違紀(jì)違規(guī)行為進(jìn)行公開曝光，廣泛地宣傳教育；沒有實(shí)行雙向查處制度，只查事不查人，只查處違紀(jì)的當(dāng)事部門，而不追究相關(guān)的資金管理部門有否失職，有否監(jiān)督不到位的問題，沒有真正從源頭上、機(jī)制上、責(zé)任上去追究原因，進(jìn)而勢必形成了在涉農(nóng)資金管理上責(zé)職不清，出現(xiàn)問題后相互推卸，責(zé)任無法追究，這些都是造成涉農(nóng)資金被擠占挪用的主要因素，必須一一制定對(duì)策措施加以克服和解決。對(duì)此，在項(xiàng)目管理方面應(yīng)把好三個(gè)程序。項(xiàng)目管理部門要努力實(shí)施全過程監(jiān)督，健全工程監(jiān)理制度，強(qiáng)化監(jiān)理責(zé)任，建立嚴(yán)格地項(xiàng)目監(jiān)理責(zé)任過錯(cuò)追究制度，搞好事前、事中監(jiān)督，嚴(yán)防“馬后炮”現(xiàn)象。第二是跟蹤監(jiān)督問效環(huán)節(jié)。二、工作機(jī)構(gòu)成立多文鎮(zhèn)涉農(nóng)資金及村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)涉農(nóng)資金的監(jiān)督管理工作。組織召開全鎮(zhèn)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)涉農(nóng)資金及村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行安排部署。（一）要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校育人環(huán)境，全面提高校園綠化建設(shè)與管理的總體水平，結(jié)合我校的實(shí)際情況，制定校園綠化工作規(guī)劃如下：一、指導(dǎo)思想：以“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展觀的重要思想為指導(dǎo)，本著學(xué)校美化、綠化與學(xué)校建設(shè)相結(jié)合，與校園文化建設(shè)相結(jié)合，與學(xué)校精細(xì)化管理相結(jié)合，與教育現(xiàn)代化建設(shè)相結(jié)合的原則，來落實(shí)學(xué)校綠化工作，在學(xué)校原有綠化的基礎(chǔ)上，管理、鞏固好現(xiàn)有的綠化成果，進(jìn)一步查缺補(bǔ)漏，充實(shí)提高，努力構(gòu)建綠色優(yōu)美的學(xué)校生態(tài)環(huán)境、和諧舒適的育人環(huán)境。并進(jìn)行學(xué)校美化工作。④．開展實(shí)踐活動(dòng)，利用課余時(shí)間澆水、施肥等，對(duì)學(xué)生進(jìn)行環(huán)境、勞動(dòng)等方面的教育。金鎖關(guān)鎮(zhèn)中心幼兒園 2012年11月12日