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清水縣農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與農(nóng)民增收問題研究(更新版)

2025-11-02 05:52上一頁面

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【正文】 有一定的競爭能力。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的貢獻(xiàn)不僅僅表現(xiàn)在勞動(dòng)力非農(nóng)化水平的提高方面,而且更在于由于農(nóng)民勞動(dòng)的轉(zhuǎn)移,是農(nóng)民收入和消費(fèi)水平,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率,農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度等得以提高。第四,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式有小塊的分散經(jīng)營向規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)移,發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì),降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,搞好特色經(jīng)營,創(chuàng)農(nóng)業(yè)品牌,提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力,為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代科技的推廣應(yīng)用提供了廣闊的前景。勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移一方面使資本,技術(shù),信息隨人員流動(dòng)而運(yùn)動(dòng),是區(qū)域間交流日益增多,縱橫聯(lián)系加強(qiáng)。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)品低價(jià)消失,使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)競爭壓力增大。現(xiàn)在越是發(fā)展,農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力比重就越大?!笔侵赋^農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需要的那部分勞動(dòng)力。自從1978年我國實(shí)行家庭承包經(jīng)營以來,中國農(nóng)民開始從土地上解放出來,但是這些數(shù)量龐大的農(nóng)民工卻并沒有享受到城市的種種保障制度,又加上自身漸漸遠(yuǎn)離土地,正日益處在一種尷尬境地:他們雖然生活在城市,干著和城市工人相同的工作,卻不被城市所承認(rèn),同時(shí)由于沒有工人身份,他們沒有組織,沒有參加工會(huì)的權(quán)利,被排除在社會(huì)保障安全網(wǎng)之外,沒有起碼的勞動(dòng)福利保障。當(dāng)農(nóng)業(yè)朝著現(xiàn)代化發(fā)展時(shí),勞動(dòng)力的投入對(duì)增產(chǎn)的作用會(huì)大為減弱,農(nóng)藝、機(jī)械和化工產(chǎn)品對(duì)勞動(dòng)力的替代作用越發(fā)突出。其中包括消費(fèi)者從重視食品和生活必需品的消費(fèi)向重視工業(yè)品和勞務(wù)的消費(fèi)轉(zhuǎn)化,這種轉(zhuǎn)化帶來了消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化。(2)替代性剩余。所謂“三農(nóng)”問題是指農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題。政府要積極推動(dòng)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的工作,為回流勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更好的條件。其次,要完善和規(guī)范政府對(duì)勞動(dòng)力市場的管理。近年來,來料加工的弊端逐漸顯現(xiàn),企業(yè)和職工長期處于薄利狀態(tài),工人工資增加有限,此外,加工工業(yè)消耗的大量水、電和能源,但是卻給當(dāng)?shù)亓粝碌拇罅课廴?。城市是?jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn),產(chǎn)業(yè)發(fā)展是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本因素。這一比例說明了。至2008年9月底,調(diào)查的外出務(wù)工人員中,從事第二產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力為1432人,比上年同期減少6%;而從事第三產(chǎn)業(yè)的外出勞動(dòng)力為923人,%。由于城鄉(xiāng)分隔等原因,轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力規(guī)模有限,在1986年~2005年的全部轉(zhuǎn)移量約229萬人,只占農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移量的不足13%。2001年~2005年,河南農(nóng)業(yè)從業(yè)人員比重緩慢的下降,%%,非農(nóng)產(chǎn)業(yè)人員增加了515萬人。1986年~1990年,在全國宏觀經(jīng)濟(jì)受到通貨膨脹與市場“疲軟”的雙重影響下,河南省農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移速度有所放慢。(一)從農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)從業(yè)人員分布看河南農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況改革開放前,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于工業(yè),勞動(dòng)力要素的 人為滯留,使得大批勞動(dòng)力被長期禁錮在農(nóng)業(yè)中而處于隱性剩余狀態(tài)。例如鄧州市萬余外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)回報(bào)鄉(xiāng)里,創(chuàng)辦企業(yè)400多家,創(chuàng)辦其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體8000余家,就地轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力3萬余人;社旗縣把“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)潮”與“外出務(wù)工潮”形成雙向?qū)α?,使人才、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素回流鄉(xiāng)里,形成能人回鄉(xiāng)、資金回流、企業(yè)回遷的“鳳還巢”局面,有效拉動(dòng)了民間投資的快速增長。很多貧困地區(qū),是“輸出一人,脫貧一戶,輸出百人,脫貧一村”。二、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移及回流對(duì)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的作用分析(一)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移促進(jìn)流入?yún)^(qū)域的領(lǐng)先發(fā)展,強(qiáng)化了其增長極的地位由于勞動(dòng)力流入?yún)^(qū)域一般是經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)地區(qū),工業(yè)發(fā)展較快,各種類型的企業(yè)迅猛發(fā)展,它們已由最初的勞動(dòng)力剩余經(jīng)濟(jì)變?yōu)閯趧?dòng)力不足。目前,我國學(xué)術(shù)界對(duì)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力還有如下理解:(1)把農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的閑置視為“剩余”;(2)認(rèn)為“剩余”是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的供給量和社會(huì)需要量之差;(3)邊際收益低于非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力(李仙娥,2004)。第二篇:農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問題研究摘要:農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移主要有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、區(qū)域轉(zhuǎn)移和身份轉(zhuǎn)換三種形式,文中所用的轉(zhuǎn)移主要指前兩種形式。縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)部門要結(jié)合農(nóng)村市場信息體系建設(shè),拓展服務(wù)領(lǐng)域,作好農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的信息服務(wù)工作,為其外出就業(yè)提供及時(shí),準(zhǔn)確的信息服務(wù)。五要落實(shí)保障經(jīng)費(fèi)。同時(shí)由于缺乏資金,對(duì)用工單位的考察、跟蹤管理不夠全面到位,給核實(shí)勞務(wù)信息、護(hù)送務(wù)工人員和加強(qiáng)勞務(wù)輸出后續(xù)管理工作帶來一定的困難。(三)兼業(yè)性、季節(jié)性轉(zhuǎn)移成為勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的障礙。這也在一定程度上彌補(bǔ)了農(nóng)民文化水平和綜合素質(zhì)低下的不足。占打工人員總數(shù)的95%以上。但是,由于清水縣經(jīng)濟(jì)與全省全市平均水平相比相對(duì)落后,生產(chǎn)生活條件差,人民文化教育水平偏低,交通和通訊發(fā)展滯后,勞動(dòng)力市場發(fā)育緩慢,勞動(dòng)力外出就業(yè)的難度和成本都較高,地理環(huán)境嚴(yán)重影響了剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。第一篇:清水縣農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與農(nóng)民增收問題研究清水縣農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與農(nóng)民增收問題研究摘 要在全面建設(shè)小康社會(huì)的新時(shí)期,“三農(nóng)”問題再次成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好,有效地推動(dòng)了清水縣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。以建筑業(yè),加工業(yè)、服務(wù)業(yè)等為主,從事管理和一定技術(shù)含量工作的人員較少,不足打工人員總數(shù)的5%。同時(shí),他們的思想解放、觀念較新,生活方式也與農(nóng)村不同,對(duì)周圍農(nóng)民產(chǎn)生了潛移默化的影響,推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)文明和進(jìn)步。的勞動(dòng)力沒有任何技能特長,只能從事一些形式單一、技術(shù)含量不高的體力勞動(dòng),難以進(jìn)入較高層次崗位,導(dǎo)致就業(yè)不穩(wěn)定,收入低,流動(dòng)性大,與當(dāng)前勞動(dòng)力市場需求的高素質(zhì)、高技能要求極不相稱,農(nóng)民工就業(yè)空間仍然很小,市場就業(yè)競爭力較弱。農(nóng)民長期生活在貧困山區(qū),交通閉塞,信息不靈,導(dǎo)致大量的用工信息不能多渠道及時(shí)地發(fā)送,農(nóng)民無法了解勞務(wù)市場需求狀況,也就無法加入到政府組織輸送的隊(duì)伍中來。把勞務(wù)輸出工作納入各級(jí)政府綜合目標(biāo)考核,從嚴(yán)考核,真獎(jiǎng)實(shí)罰,確保人人肩上有任務(wù),個(gè)個(gè)身上有指標(biāo),形成全縣上下通力配合抓勞務(wù)的運(yùn)行機(jī)制。搞好信息服務(wù),可以減少農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的盲目性,降低農(nóng)民外出就業(yè)的成本。鄉(xiāng)村兩級(jí)應(yīng)建立一定規(guī)模的敬老院,完善管理體制,盡可能多地吸納農(nóng)村留守老人,從而消除外出務(wù)工人員的后顧之憂,為外出務(wù)工人員創(chuàng)造良好的務(wù)工條件。而以劉易斯(1954)為代表的古典學(xué)派堅(jiān)持認(rèn)為農(nóng)業(yè)部門存在無限豐剩的剩余勞動(dòng)力,把他們轉(zhuǎn)移到非農(nóng)部門中不會(huì)使農(nóng)業(yè)產(chǎn)量減少,因?yàn)檫@些剩余勞動(dòng)力的邊際生產(chǎn)率低到接近零。近幾年來,原先從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中轉(zhuǎn)移出來的部分剩余勞動(dòng)力又開始返鄉(xiāng)或創(chuàng)業(yè)或務(wù)農(nóng),這種現(xiàn)象被稱作勞動(dòng)力回流。打工者帶回的收入,對(duì)不同地區(qū)起著不同的作用。主要有兩種模式:一是依靠技術(shù)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè);二是依靠資金回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。2004)。非農(nóng)就業(yè)人員由545萬人增加到949萬人,增加了404萬人,%。與此同時(shí),非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)的增長也開始放慢,1996年一2000年的4年中僅增加了192萬人,年均增加48萬人,屬改革開放以來年均轉(zhuǎn)移人數(shù)最少的時(shí)期。1998年以后,這一速度開始放慢,%,尤其是1999年農(nóng)村剩余勞動(dòng)力甚至發(fā)生了倒流,%。2,從事第二產(chǎn)業(yè)特別是建筑業(yè)的農(nóng)民務(wù)工者回流最多。在被調(diào)查的150個(gè)回流民工中,有112人(占75%)年內(nèi)有再度外出打工的打算。城市化的核心問題是經(jīng) 濟(jì)發(fā)展,以經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)社會(huì)的全面發(fā)展。同時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。逐步形成包括就業(yè)信息、咨詢、職業(yè)介紹、培訓(xùn)在內(nèi)的社會(huì)化的就業(yè)服務(wù)體系,幫助勞動(dòng)力對(duì)轉(zhuǎn)移成本、收益、風(fēng)險(xiǎn)做出正確的判斷,以減少盲目流動(dòng)而遭受的損失。“回歸”工程近年來已成為我省勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的突出特色,但隨著勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,更需寬松環(huán)境建立更為完善的服務(wù)機(jī)制,積極引導(dǎo)務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。關(guān)鍵詞:農(nóng)村剩余勞動(dòng)力;轉(zhuǎn)移經(jīng)過多年的改革開放,中國取得了舉世矚目的 經(jīng)濟(jì) 發(fā)展成就,但也有許多問題亟待解決,其中最迫切且最具有挑戰(zhàn)性的是“三農(nóng)”問題。人多地少是我國最大的國情,也是造成我國農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力過剩的最主要的原因。恩格爾定律認(rèn)為,隨著居民生活水平的提高,其用于食品消費(fèi)的支出比例將會(huì)不斷下降。(2)農(nóng)業(yè)內(nèi)部擴(kuò)大就業(yè)的空間不大。(5)沒有完善的社會(huì)保障制度,轉(zhuǎn)移后的農(nóng)村勞動(dòng)力得不到生活保障。第四篇:農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移研究農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移研究摘要所謂農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,“農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是勞動(dòng)力合理配置過程中的客觀現(xiàn)象,也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可回避的問題。但現(xiàn)實(shí)卻出現(xiàn)了相反的狀況。不僅如此,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力在擁有和獲得信息方面也屬“弱勢(shì)群體”,他們中的大部分學(xué)歷水平都比較低,有的甚至是文盲或半文盲,進(jìn)入市場的能力本來就有限,再加上他們與城市尋找工作者相比,在獲得信息親緣,人際關(guān)系方面所處的劣勢(shì)地位,這都大大加劇了他們與城市下崗或失業(yè)者在尋求工作崗位中的不平等地位。因而農(nóng)村剩余勞動(dòng)力與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展是良性發(fā)展過程的應(yīng)有之意。第三,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民,不僅帶回了稀缺的資金,更帶回了先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),同時(shí)也帶回了市場,為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了所需技術(shù),管理和市場。一方面,從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律看,只有不斷加快農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,不斷提高農(nóng)村勞動(dòng)力的非農(nóng)就業(yè)比例,才能不斷提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力和農(nóng)村現(xiàn)代化水平,我國改革開放二十多年的發(fā)扎馬立誠也充分的說明了這一事實(shí)。在解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素質(zhì)量方面所面臨的壓力必將越來越大。也就是說,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的資本有機(jī)構(gòu)成不一過高,力爭維持勞動(dòng)對(duì)資本的替代關(guān)系。通過對(duì)我國農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移產(chǎn)生原因、存在問題等的研究,提出解決我國農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問題的一些合適途徑和有效辦法。第二、我國現(xiàn)在約有一億多進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工,但他們中絕大多數(shù)是流動(dòng)性的,并未真正城市化。農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程相對(duì)緩慢,水平較低,使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力難以實(shí)現(xiàn)就地轉(zhuǎn)移。農(nóng)村勞動(dòng)力的過?,F(xiàn)象,實(shí)際上是農(nóng)民的隱性失業(yè)現(xiàn)象。第五、沒有建立有利于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力流動(dòng)的土地流轉(zhuǎn)制度,土地權(quán)益不明晰。農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)低是制約農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的一個(gè)重要因素,因此要提高農(nóng)村勞動(dòng)力的整體素質(zhì),增強(qiáng)市場競爭力,省級(jí)政府部門必須高度重視農(nóng)村勞動(dòng)力科學(xué)文化水平的提高,加大農(nóng)村教育力度,爭取更多的教育經(jīng)費(fèi)投向農(nóng)村農(nóng)戶,確保九年義務(wù)教育得到理想成效。沿著“二種需求加大一個(gè)產(chǎn)業(yè)”的思路,力求服務(wù)的細(xì)化、多元化,促進(jìn)城鎮(zhèn)商貿(mào)繁榮,拓展就業(yè)渠道。既能保證農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移又可增加農(nóng)民收入,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的宗旨。日益擴(kuò)大的打工隊(duì)伍及激烈的競爭,對(duì)勞動(dòng)力的要求和市場需求也逐步提高。特別是大量農(nóng)產(chǎn)品加工精品少,在農(nóng)副產(chǎn)品加工上有較大的發(fā)展?jié)?
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