【正文】 影響了欠發(fā)達地區(qū)的民主化進程。據(jù)國家統(tǒng)計局對全國11056萬個村抽樣調(diào)查,1993 年底,每個村委會擁有的資金為人均141191 元。從80年代后期開始，隨著改革重心由農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展逐漸減慢，農(nóng)村經(jīng)濟體制改革對村民自治的推動作用已不如改革初期那樣巨大，原本隱藏的許多問題矛盾也日益突出起來，干擾和制約著村民自治和其它多項農(nóng)村工作的順利推進。analysis村民自治始于20世80年代初期，是具有中國特色的農(nóng)村基層民主制度和農(nóng)村治理的有效方式。村民自治制度在經(jīng)歷了30年的發(fā)展歷程，得到了不斷地改革和完善。改進工作方法，提高工作效率，增強工作能力。同時，也在一定程度上提高了村民參與政治生活的能力。但是對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的方針政策應及時向村民傳達，如計劃生育、征兵等，保障其在基層得到落實。發(fā)展集體經(jīng)濟，能夠為村民自治提供了村民參與政治生活所需的資源和技術(shù)。有時甚至拉幫結(jié)派，形成家族等小團體。村干部的工作方法簡單粗暴，人為地制造一些非穩(wěn)定因素，常造成“官逼民反”的現(xiàn)象。缺乏較強的理論素養(yǎng)和較高的政策水平，對政策的學習不夠深透，政策的落實不夠到位。思想的滲透，在參與村民自治時大多以家族利益為重，形成若干個家族團體，擾亂了正常的政治活動。對屬于村委會自治管理范圍內(nèi)的生產(chǎn)、經(jīng)營橫加干涉，任意發(fā)號施令，出現(xiàn)了一種“村財鄉(xiāng)管”的現(xiàn)象。在農(nóng)忙期間，農(nóng)民忙于耕種，無暇顧及村里的事務。集中體現(xiàn)。賄選直接使得村民自治大打折扣，其實質(zhì)是權(quán)錢交易，以金錢購買權(quán)利，這種“購買權(quán)利”不僅攪亂了村民自治的正確方向，而且削弱了本已薄弱的農(nóng)村集體經(jīng)濟。在很大程度上大大地促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展、文化生活的繁榮和民主政治的健全。民主監(jiān)督是指村民通過村務公開、民主評議、村委會定期工作對村干部離任審計等制度，監(jiān)督村委會的工作情況和村干部的行為。另一方面，有助于促進村民對決策的理解，提高村民參與政治生活的熱情和信心，鍛煉參與決策的能力，增強關(guān)心公共生活的政治責任感。（四）、民主決策民主決策時村民自治制度的關(guān)鍵。（三）、民主選舉民主選舉是村民自治制度的前提和基礎(chǔ)，也是檢驗村民自治能否實現(xiàn)的一個重要標準。民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督是村民自治制度的重要內(nèi)容。建立分權(quán)合作的制度化體制,構(gòu)建和諧的兩委關(guān)系。三是加入WTO對農(nóng)民收入的不利影響會逐步凸現(xiàn)。二、制約村民政治參與積極性的因素分析農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展滯后，農(nóng)民負擔較重。亨廷頓在其政治學名著《變革社會中的政治秩序》中指出：“在現(xiàn)代化國家，政治參與擴大的一個主要轉(zhuǎn)折點就是農(nóng)村民眾開始介入國家政治。一、村民政治參與積極性缺乏制約著新農(nóng)村建設(shè)的進程村民自治是改革開放以后我國農(nóng)村出現(xiàn)的新的政治形式，它經(jīng)歷了一個自發(fā)興起到國家立法推行的過程。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的滯后、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后、傳統(tǒng)政治文化觀念的影響、村民缺乏規(guī)范的利益表達機制及一些村干部公仆意識淡薄是制約村民政治參與的主要原因。擴大農(nóng)村基層民主，實行村民自治，大大激發(fā)了廣大農(nóng)民當家作主的積極性、創(chuàng)造性和責任感，掀開了我國農(nóng)村民主政治建設(shè)的新篇章。村民參與民主選舉與民主決策、民主管理和民主監(jiān)督相比，發(fā)展極不平衡。1997年至2001年，我國農(nóng)民從第一產(chǎn)業(yè)獲得的純收入分別為1267元、1237元、1180元、1136元、1165元，基本上是呈下降趨勢，這說明多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品供大于求的局面沒有發(fā)生根本性改變。社會的和諧包括城市的和諧與農(nóng)村的和諧兩部分。村民自治是廣大農(nóng)村居民通過自治組織,以民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的形式參與農(nóng)村公共事務的管理...【英文摘要】Building a Harmonious Society is our party makes a major decision in order to resolve various socialcontradictions and emerging issues of transition period and to achieve harmonious development of harmony includes urban harmony and rural harmony two Villagers’Selfgovernance as an important practice in the form of grassroots democracy plays an important role in promoting social harmony in rural areas, thus achieving a harmonious society Villagers’Selfgovernance...【關(guān)鍵詞】村民自治 和諧社會 制約性因素 完善對策 【英文關(guān)鍵詞】Villagers’Selfgovernance Harmonious Society constraining factors improving measures 【索購全文】聯(lián)系Q1：138113721 Q2：139938848 【目錄】村民自治與和諧社會構(gòu)建810ABSTRACT1011摘要第一章 緒論12161314引言1213研究的內(nèi)容和意義1415 相關(guān)領(lǐng)域研究現(xiàn)狀1416 本論文 本論文的內(nèi)容第二章 本論文的意義15161624和諧社會的基本理論1619 村民自治的內(nèi)涵 村民自治的概念1617的發(fā)展歷程17191924 和諧社會視野下的村民自治 和諧社會的概念1920視野下村民自治的特征分析2024第三章 村民自治與和諧社會的內(nèi)在關(guān)聯(lián)2432242824252526262727282832282929303030323240 村民自治為構(gòu)建和諧社會積累豐富的政治經(jīng)驗第四章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會關(guān)系不順3233323333 村鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府過度干預村委會，侵害了村民的自治權(quán)村委會過度迎合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，出現(xiàn)了附屬行政化傾向黨支部與村委會關(guān)系不和諧3335使村民自治失去本質(zhì)內(nèi)涵3334村黨組織的領(lǐng)導作用難以發(fā)揮3435共參與不足353735 村黨組織嚴重越權(quán)， 村民委員會過度自治， 村民自治主體的公 村民公共參與的主體意識薄弱 村民公共參與的程度較低3536非制度化參與行為也有所上升3637度不高37403738 農(nóng)村社會組織化程 農(nóng)村社會的組織化程度偏低 農(nóng)村社會缺少各種現(xiàn)代組織38村組織缺少必要的發(fā)展空間3840民自治的完善對策府與村委會的協(xié)調(diào)40504042第五章 和諧社會構(gòu)建中村 完善鄉(xiāng)村政治架構(gòu)， 完善法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，明 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府嚴格 努力確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會的職權(quán)范圍4041依法行政，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會關(guān)系的協(xié)調(diào)41提高村民的法律意識， 建立分權(quán)合作的制度化體制，形成良性互動的權(quán)力 實現(xiàn)分工與合理融合， 提高兩委成員的政治素質(zhì)， 建立新型的政治文化， 完善村民的公共參與， 促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，為村民均衡參與公共事務夯 增強村民的主體意識， 健全公共參與制度，為村民的公共45464650 培育農(nóng)村社會自治組織， 培育新型農(nóng)民，形成組織化的實物質(zhì)基礎(chǔ)4445公共事務的能力45參與提供制度保障民自治的社會基礎(chǔ)行為習慣4647的發(fā)展空間47 轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能， 加快相應的立法建設(shè)，彌補農(nóng)村組織化結(jié)論5052附錄58參考文獻發(fā)展的制度障礙47505256致謝5658第三篇：淺談村民自治制度的制約因素淺談村民自治制度的制約因素內(nèi)容摘要：我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人。（二）、實行村民自治制度的意義村民自治制度是一項符合中國國情的基本政治制度，它是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導億萬人民找到的一條適合中國特色社會主義的推動力。我國憲法規(guī)定：“中華人民共和國年滿18周歲的公民，不論民族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，但是依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。凡事涉及全村村民利益的事，都是由村民會議按照少數(shù)服從多數(shù)的原則討論決定。①民主管理充分體現(xiàn)了“以人為本”的思想，實現(xiàn)了“自己的事情自己辦，自己的難題自己解決”的有效途徑。①②高陽，《村民自治制度探析》，《西北大學碩士學位論文》，2010年6月，第11頁。在村民自治制度的發(fā)展下，極大地激發(fā)村民的生產(chǎn)積極性，調(diào)動了村民投身于社會現(xiàn)代化建設(shè)隊伍中去，也大大地解放了農(nóng)村的生產(chǎn)力。制度的設(shè)置和可操作性上顯得粗略和原則化，在行為模式規(guī)范上過于空泛。如“天下第一村”華西村經(jīng)濟發(fā)達，村民生活富裕，而中西部一些偏遠的地方，人民生活水平低下，經(jīng)濟落后。村務是指管理村級的公共事務和公益事業(yè)，維護村民的合法權(quán)益，依法調(diào)解民間糾紛，維護本村的社會治安等。在參加民主選舉時，一些不識字的村民會選擇棄選，或者找他人代選。大多村民是“單槍匹馬”地參與政治生活，進行利益訴求和表達。由于村干部思想觀念的落后陳舊，在對于村民自治而制定村規(guī)民約的執(zhí)行，通常采用“土政策”。更有甚者一些村干部大搞形式主義，弄虛作假，迎合上面領(lǐng)導的視察。集體經(jīng)濟的發(fā)展有助于解決農(nóng)村的就業(yè)問題，提高村民的收入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應改變工作方式，精簡機構(gòu)，依法履行工作職責，減輕村級的財政負擔，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所管理的許多事務都交給村委會去辦理，減少干預村級事務，不隨便發(fā)號施令，撤換、罷免村干部。首先，營造良好的農(nóng)村文化氛圍，讓村民認識到參與村民自治的重要性，理解各項權(quán)利行使的意義。通過媒介引導群眾教育，積極培育村民社會主義的新型人格，不斷提升村民的社會主義公民意識。村干部要搞好內(nèi)部團結(jié)，具有集體主義思想，不可拉幫結(jié)派，以權(quán)謀私。參考文獻連儒來，《當前我國村民自治制度存在的問題及對策》，《內(nèi)蒙古民族大學學報》，2010年7月張克瑞，《我國村民自治存在的問題及對策研究》，《商品與質(zhì)量》，2011年6月范華玲，《我國村民自治制度現(xiàn)狀與完善路徑探析》，《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)》，2012年7月徐曉柏，《村民自治權(quán)行使中的問題及制約因素研究綜述》，《安徽農(nóng)業(yè)科技》，2011年12月，黃璐，《村民自治制度的未來展望》，《河北師范大學學報》，2013年3月鄭慶堂，《村民自治的制約因素分析》，《中共山西省委黨校學報》，2010年6月韋少雄，《論村民自治與農(nóng)村法治》，《北華大學學報》，2013年6月李明，《關(guān)于村民自治的制約因素》，《黑龍江八一農(nóng)墾大學學報》，2012年5月侯錦，《我國村民自治現(xiàn)狀研究》，《內(nèi)蒙古社會科學》，2008年5月楊漢國，《論我國村民自治制度的完善與發(fā)展》，《四川理工學院學報》，2006年10月第四篇：村民自治的制約因素分析村民自治的制約因素分析摘要：村民自治是廣大農(nóng)民直接行使民主權(quán)利，依法辦理自己的事情，實行自我管理、自我教育、自我服務的一項基層民主制度，是中國民主政治發(fā)展的重要創(chuàng)新。村民自治是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容和政治保證，是廣大農(nóng)民直接行使民主權(quán)利的一種基本形式，也是中國基層民主建設(shè)的重要內(nèi)容之一。任何一種政治現(xiàn)象及其形成發(fā)展的動因都深深地根植于經(jīng)濟社會之中，村民自治作為一種基本的社會政治制度，同樣會受到經(jīng)濟條件的限制。?現(xiàn)在農(nóng)村集體經(jīng)濟的衰弱，導致了大量青壯年外出打工，以及農(nóng)村政治精英為了更好的生存而脫離鄉(xiāng)村政治，使得農(nóng)村的村民自治越走越艱難。對此,會存在以下兩種情況：一部分具有市場經(jīng)濟頭腦和較高政治素質(zhì)的富裕農(nóng)民成為農(nóng)民群眾致富的帶頭人,將極大地改善現(xiàn)有的村級干部隊伍的結(jié)構(gòu),但另一方面,也有部分富裕農(nóng)民借助手中的權(quán)力進一步增加自己的財富,追求個人的私利。鄉(xiāng)村民主能否進一步發(fā)展,取決于權(quán)力中心是否及時提供進一步的制度供給。但是,國家形態(tài)的民主和整個政治體制的民主是其他民主或各民主目標的必要條件。由于村民自治的實施給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)權(quán)威的任意行使帶來了許多障礙，村委會干部為維護群眾利益難免就會抵制鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的不合理要求，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)對于推進村民自治總是持有事實上的抵制和消極態(tài) 度。這種自治組織的行政化傾向與開展村民自治的精神實質(zhì)是相悖的，很不利于村民自治發(fā)揮正常效能，客觀上對村民自治的發(fā)展構(gòu)成了很大制約。有農(nóng)村生活經(jīng)驗的中國人都知道，在當今農(nóng)村的多數(shù)地方，村黨支部書記才是擁有實權(quán)的領(lǐng)導者，是真正的“一把手”。據(jù)媒體報道：廣東省2000年就有807個村主任因無法工作而辭職(羊城晚報，2000年)，山東棲霞市有57個村主任集體辭職(崔士鑫，2001年)。村干部是國家龐大行政機器中的“末梢神經(jīng)”，直接面對著基層的農(nóng)民，其一言一行直接關(guān)系黨和政府的形象。自實施村民自治以來，我國出現(xiàn)了一大批的村干部精英，帶領(lǐng)著自己的村民走上了小康之路，反過來，在強大經(jīng)濟實力的支持下，這些富裕村的村民自治能力又有了新的提高，新的模式。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，在農(nóng)村又滋生了個人主義、放任主義、享樂主義、拜金主義。但是，總體審視我國村民自治的法制建設(shè)的發(fā)展歷程和現(xiàn)有 法律體系和制度，我們會發(fā)現(xiàn)，在目前基本完備的法律體系和制度中仍存在不少問題。特別值得一提的是新的村民委員會組織法對試行法作了重大變更和修改，但目前很多地方的立法還是按照原來的試行法制定的，雖然有些地方已 按法律進行了修訂，但仍有相當多的地方尚未完成這一工作，這無疑也是我國當前村民自治法制建設(shè)中存在的一個重要問題和緊迫任務。村民自治制度是農(nóng)村人民自治的制度，它具有十分重要的民主政治意義。如今已成為當今中國農(nóng)村擴大基層民主和提高農(nóng)村治理水平的一種有效方式。隨著村民的知識水平的提高，村民的法制觀念不斷加強，我國農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)建立了比較好的村民自治的法制觀念基礎(chǔ)。這些人才來到城市發(fā)展，既推動了城市的經(jīng)濟發(fā)展，也給城市注入了新鮮的活力。（二）文化水平的制約 由于長期的歷史原因，我國農(nóng)村人口的文化程度普遍偏低。而這些權(quán)利的實現(xiàn)往往需要更高的文化水平。（三）法律因素的制約 1相關(guān)法律法規(guī)不完善《村民委員會組織法》是中國農(nóng)村村民自治的直接法律依據(jù)。有關(guān)村級事務重大事項的決策，在實際操作的過程中往往有村民代表會議代替村民會議。由此可見，沒有法律制度保障的民主是不可靠的。（五）村官腐敗制約著村民自治的發(fā)展村官腐敗嚴重影響了黨和