【正文】 進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變?yōu)樽ナ?全面推進(jìn)干部隊伍建設(shè)”的相關(guān)要求,按照省第十二次黨代會和省委十二屆二次全會,市第十一次黨代會和市委十一屆二次全會,縣第十五次黨代會和縣委十五屆二次全會精神作出的作風(fēng)整頓部署,突出問題導(dǎo)向、深化改革創(chuàng)新、以苦練內(nèi)功、增強(qiáng)本領(lǐng)、優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)發(fā)展為重要內(nèi)容,以上下聯(lián)動、條塊結(jié)合、系統(tǒng)延伸為主要方式,集中開展專項整治,提升干部能力素質(zhì),著力解決企業(yè)反響強(qiáng)烈、群眾反映集中、社會普遍關(guān)注的作風(fēng)問題,堅決查處侵害群眾利益、損害黨和政府形象、破壞發(fā)展環(huán)境的人和事,推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)、營商環(huán)境明顯改善,為推動機(jī)關(guān)發(fā)展提供作風(fēng)保證。暢通各級“信、網(wǎng)、電、微”監(jiān)督渠道，開展明察暗訪，納入考核、巡視巡察，加強(qiáng)媒體監(jiān)督、辦好“黨風(fēng)政風(fēng)熱線”，廣泛查找收集問題。在試點基礎(chǔ)上擴(kuò)大實施范圍，市政府工作部門立足系統(tǒng)行業(yè)、具體崗位，細(xì)化適用情形、落到基層一線，讓“三個區(qū)分開來”具體化可操作，引導(dǎo)干部在干事創(chuàng)業(yè)中放開手腳、主動作為。三是建立市場主體包容免罰制度。結(jié)合政法隊伍教育整頓，堅持自查自糾與組織查處相結(jié)合，緊盯影響嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法的問題，開展大排查大起底大整治，提升政法干部隊伍整體素質(zhì)。三是組織系統(tǒng)行業(yè)難題攻堅。積極向先進(jìn)學(xué)習(xí)，編選提能力改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境創(chuàng)新案例，推出品牌工作、品牌項目，帶動爭先創(chuàng)優(yōu)。聚焦學(xué)精學(xué)深、學(xué)以致用，完善載體平臺，注重系統(tǒng)共享，整體提升干部隊伍業(yè)務(wù)能力。二是主動服務(wù)群眾意識不強(qiáng)，行政方式重管輕服，為企業(yè)服務(wù)不精準(zhǔn)，項目建設(shè)服務(wù)保障不到位。一是專業(yè)素養(yǎng)不高，行家里手不多、業(yè)務(wù)不精不熟，干部隊伍業(yè)務(wù)能力不適應(yīng)新發(fā)展階段的形勢任務(wù)。一是思想保守，以舊思維貫徹新理念，用老辦法解決新問題，不敢闖不敢試，新領(lǐng)域新產(chǎn)業(yè)探索創(chuàng)新步子不大?！?2—第二篇：深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境實施方案深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境實施方案為推動改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境走深做實,市委決定2022年在全市持續(xù)深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境。以上率下、壓實責(zé)任、逐級延伸，一個標(biāo)準(zhǔn)改進(jìn)作風(fēng)，一把尺子推動整改，上下一盤棋、系統(tǒng)同創(chuàng)優(yōu)。將納稅人反映強(qiáng)烈、問題集中的部門列為整 —10— 頓重點，對公開評議排名靠后部門的負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，且該部門不能在績效考核中評為“一檔”等次。第三階段，考評驗收（2018年10月27日至12月26日）。一要暢通舉報渠道。實施稅務(wù)行政審批目錄化管理，公布行政審批事項清單，清理非行政許可。緊盯稅費征收、稅費管理、稅務(wù)檢查和稅收行政救濟(jì)等重點領(lǐng)域，解決稅收政策不落實、管理尺度不一致、進(jìn)戶執(zhí)法不規(guī)范、懲治違法不到位、行政救濟(jì)不公正等問題，對稅費執(zhí)法不規(guī)范問題進(jìn)行自查自糾，組織開展執(zhí)法督察和專項檢查，通過深入查、徹底改、建機(jī)制，規(guī)范稅費執(zhí)法行為，著力營造依法治稅、公平公正的營商環(huán)境，構(gòu)建形成保護(hù)合法、服務(wù)守法、懲治違法的稅費執(zhí)法新格局。加強(qiáng)黨紀(jì)黨規(guī)和法律法規(guī)教育，以案為鑒，以案示警，通報違紀(jì)違法典型案例和稅收征管執(zhí)法不規(guī)范案例，發(fā)揮警示震懾作用，用身邊事警示身邊人。一要組織理論學(xué)習(xí)。第一階段，動員部署（2018年3月20日至4月4日）—4— ，明確整頓重點。（五）著力解決責(zé)任擔(dān)當(dāng)、干事本領(lǐng)方面的問題。（一）著力解決形式主義、官僚主義新表現(xiàn)問題。—1—（三）突出深化改革。一、總體要求（一）突出政治站位。以苦練內(nèi)功、增強(qiáng)本領(lǐng)、優(yōu)化環(huán)境為重要內(nèi)容，以推進(jìn)“五項改革創(chuàng)新”“十項辦稅便利措施”落實為重點，開展專項整治，再造工作流程，提升干部素質(zhì)，做到制度再完善、承諾再兌現(xiàn)、責(zé)任再落實，更好地服務(wù)市場主體和人民群眾。重點是：依法治稅觀念淡漠，稅收執(zhí)法不依法依規(guī)；稅收執(zhí)法隨意，方法簡單粗暴，態(tài)度蠻橫；濫用稅收執(zhí)法權(quán)和自由裁量權(quán)，該查的不查、不該查的亂查，不按規(guī)定征收稅款，辦關(guān)系稅、人情稅；稅務(wù)檢查不深不透，案件久拖不結(jié)。重點是：工作得過且過、線條粗拉、大而化之；“工匠精神”不足，掌握情況、分析問題、制定方案、配套措施、工作落實等方面不夠細(xì)；思想觀念和工作方法陳舊，工作基礎(chǔ)不牢，數(shù)據(jù)質(zhì)量不高；執(zhí)行力不強(qiáng)，適應(yīng)新時代、貫徹新理念、推動稅收事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的能力不足。針對查找的突出問題，從稅務(wù)部門特點出發(fā)，研究制定深化作風(fēng)整頓方案，設(shè)計科學(xué)的路線圖、時間表，強(qiáng)化專項整治措施，確定階段整治目標(biāo)，一項任務(wù)接著一項任務(wù)推進(jìn)，一個難點接著一個難點突破。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，組織開展“憶初心、明職責(zé)、勇?lián)?dāng)”共產(chǎn)黨員先鋒崗創(chuàng)建活動?！?— ，抓重點、求突破。四是開展窗口服務(wù)突出問題專項集中整治。轉(zhuǎn)變稅收征管方式，進(jìn)一步理順內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)，優(yōu)化管理流程，集成運用稅收大數(shù)據(jù)，實施稅收風(fēng)險管理，推動事前審核向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變、固定管戶向分類分級管戶轉(zhuǎn)變、無差別管理向風(fēng)險管理轉(zhuǎn)變、經(jīng)驗管理向大數(shù)據(jù)管理轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提升征管效能。加大明查暗訪力度，通過現(xiàn)場追蹤、模擬辦事、暗訪群眾、倒查臺賬等方式，開展點對點、常態(tài)化抽查檢查。辦公室內(nèi)設(shè)綜合協(xié)調(diào)、評議監(jiān)督、流程再造、宣傳報道4個工作組。實施掛圖作戰(zhàn)，掛賬整改，定期通報反饋，全程跟蹤問效，逐一對賬銷號。一是政治意識、大局意識不強(qiáng)，對中央、省委、市委決策部署研究得不深不細(xì)、落得不實，甚至打折扣、做選擇、搞變通，個別地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、環(huán)境保護(hù)等工作成效不佳。(三)著力解決攻堅克難能力不足問題。一是法治思維不牢固，尊法學(xué)法守法用法自覺性不強(qiáng)，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部還存在權(quán)大于法、以權(quán)壓法問題。堅持以學(xué)為本，學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)先進(jìn)，搭建平臺、樹立標(biāo)桿，打牢各級干部改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境能力基礎(chǔ)。開展業(yè)務(wù)知識每季一考，黨員干部全員參考，成績公開通報。一是組織項目建設(shè)難點攻堅。一是集中開展案件(事件)評查。推動構(gòu)建“數(shù)字政府”，打通數(shù)據(jù)壁壘，進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，支撐更多政務(wù)服務(wù)事項依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺“一網(wǎng)通辦”“掌上辦”“跨省通辦”。深入總結(jié)實踐成果，持續(xù)深化作風(fēng)整頓、優(yōu)化營商環(huán)境。各縣區(qū)、市直單位黨委(黨組)要負(fù)起主體責(zé)任，緊緊抓住加強(qiáng)能力建設(shè)這個重點，堅持提能力改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境與管干部抓業(yè)務(wù)促發(fā)展一體推進(jìn)，務(wù)求取得實效。要上下同步，市直單位發(fā)揮帶頭作用、加強(qiáng)頂層設(shè)計，基層單位主動對接、推進(jìn)落實，做到作風(fēng)能力整體提升、營商環(huán)境系統(tǒng)優(yōu)化。重點是:思想麻痹松懈,政治意識、大局意識不強(qiáng),組織觀念淡薄,不團(tuán)結(jié),搞各自為戰(zhàn),對中央和省、市、縣委的決策部署不學(xué)習(xí)不鉆研研。(四)解決不作為、慢作為粗作為問題。為企業(yè)辦理手續(xù)時,遇到特殊情況不敢處理,不敢“拍板”,把問題往上交。四、組織機(jī)構(gòu) 組長: Xxxx副局長 副組長: Xxxx副局長Xxxx副主任科員組員: Xxxx黨辦主任Xxxx組織委員(一)局成立領(lǐng)導(dǎo)小組。要發(fā)揮正反典型作用,既宣傳正面典型、樹立先進(jìn)標(biāo)桿,又曝光反面案例、持續(xù)警示告誠,引導(dǎo)全縣廣大干部樹立改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化營商環(huán)境人人有責(zé)的強(qiáng)烈意識,要加強(qiáng)與上級重要媒體對接,及時反映全縣作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境的好做法和新成效,樹立工信新形象。成員，曹智、張爽、宮晶。第四組：組長，紀(jì)麗宏；副組長，楊志才。檢查單位：建設(shè)局、綜合行政執(zhí)法局、規(guī)劃局、工信委、林業(yè)局、物價局、體育局、煙草專賣局、公共資源交易中心、民宗局、機(jī)場建設(shè)指揮部、科協(xié)、國調(diào)隊、建材協(xié)會、建筑協(xié)會、傳媒集團(tuán)、機(jī)關(guān)工委、婦聯(lián)、民盟、臺聯(lián)、工商銀行、農(nóng)村信用社、郵政儲蓄銀行、太平洋財險。，不得迎送，不用專人陪同，不在被檢單位就餐。要提高政治站位，堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神。要堅決整治工作不實不細(xì)的突出問題，在細(xì)微處見精神、見境界、見水平。要完善落實“四個一”工作機(jī)制，進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)效能，按照“急事急辦、特事特辦”的要求，切實簡化手續(xù)，加快辦理進(jìn)度。要以創(chuàng)建全國文明城市為總牽動，深入開展踐行社會主義核心價值觀活動，形成尊商、愛商、親商、護(hù)商的良好社會氛圍