【正文】 主要目的就是號召全縣基層黨組織和共產(chǎn)黨員積極參與城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，努力打造我縣景觀優(yōu)美、生態(tài)良好、管理有序、文明和諧的城鄉(xiāng)社會發(fā)展環(huán)境。凡是鎮(zhèn)辦和相關(guān)部門需要你們配合的，必須義不容辭地提供支持和幫助，特別是在亂搭亂建、出店占道經(jīng)營和搣六小攠整治中，要服從大局，按照區(qū)上的統(tǒng)一安排和各辦事處的工作需要，積極參與聯(lián)合執(zhí)法、集中執(zhí)法，幫助鎮(zhèn)辦、部門解決這些老大難問題。真正通過嚴格的檢查考核，促進雙創(chuàng)工作的順利開展，確保各項工作任務(wù)保質(zhì)保量完成。今年，區(qū)上將給環(huán)衛(wèi)局配備30名環(huán)衛(wèi)監(jiān)管人員，每個鎮(zhèn)辦配備3名環(huán)衛(wèi)監(jiān)管人員，全區(qū)共100多人，加上新增的400名環(huán)衛(wèi)工人，和過去的環(huán)衛(wèi)工人，共計1300多人來做雙創(chuàng)環(huán)衛(wèi)工作，沒有理由還干不好。平時主要領(lǐng)導(dǎo)工作比較繁雜，分管領(lǐng)導(dǎo)就要主動擔(dān)當(dāng)起自身的職責(zé)，多替主要領(lǐng)導(dǎo)操心出力、分憂解難，讓他們騰出精力抓經(jīng)濟、抓發(fā)展。招商引資和項目建設(shè)是我們經(jīng)濟發(fā)展的支撐，而雙創(chuàng)工作是我們的形象和臉面。凡是主要領(lǐng)導(dǎo)重視的，工作就好；凡是不重視的，工作就滯后。通過雙創(chuàng)工作的開展，可以促進生活質(zhì)量指標(biāo)和生態(tài)環(huán)境指標(biāo)的爭先進位，為我們的搣進位創(chuàng)強攠工作獲得更多加分。首先，雙創(chuàng)工作是完善城市功能、提升城市品位的有效手段。一方面，今年的雙創(chuàng)工作如何，關(guān)乎全市創(chuàng)建目標(biāo)能否順利實現(xiàn)。為此，我們在3月份集中開展了城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動，通過近期的工作，市容環(huán)境衛(wèi)生有了一定的改觀，但是還很不徹底。今天，區(qū)委、區(qū)政府召開這次會議，主要目的就是貫徹落實全市動員大會精神，動員和引導(dǎo)全區(qū)上下以迎接建國周年為契機，全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生大整治活動，進一步加快雙創(chuàng)工作進程，確保我區(qū)承擔(dān)的雙創(chuàng)工作任務(wù)能夠全面如期的完成。在集中行動中，要嚴明紀律，言必行、行必果。開展衛(wèi)生縣城創(chuàng)建和城鄉(xiāng)環(huán)境整治，必須舍得投入，優(yōu)先解決好群眾反映強烈的環(huán)境問題，給群眾看得見、摸得著的實惠。不論是制定整治方案，還是出臺處罰措施，都要考慮到群眾的切身利益。干部的創(chuàng)新力從哪里來？就是從解決問題的實踐中來。三、面對艱巨任務(wù)，實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治要強化責(zé)任，攻堅克難縣委、縣政府推行“三重點”考核辦法，建立了完善的“三重點”議事規(guī)則，這是我們推進全縣各項工作的基本思路和重要舉措。創(chuàng)新開展文明衛(wèi)生示范戶、示范店、示范單位評比活動，組織開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治百日競賽，評選標(biāo)兵模范單位和市民積極分子。三是實行縣城和重點鎮(zhèn)所在地“門前三包”制度。（二）建立長效機制，管出好效果。三是交通大整頓。主要把握四個重點環(huán)節(jié)。（三）城鄉(xiāng)同治，構(gòu)建美麗新寧是群眾所盼。目前，旅游發(fā)展二次創(chuàng)業(yè)已形成共識，“雙創(chuàng)”工程進入決戰(zhàn)階段，文化旅游特色縣項目建設(shè)全面啟動。新寧生態(tài)優(yōu)勢十分明顯，但我們的生態(tài)建設(shè)沒有實現(xiàn)全覆蓋、工作長效機制不完善，導(dǎo)致城鄉(xiāng)環(huán)境在全市的排名幾度靠后。城鄉(xiāng)環(huán)境問題日益突出，表現(xiàn)在：交通無序，縣城塞車變成家常便飯；有城無市，大街擺攤設(shè)點隨心所欲；管理混亂，過路鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為交通梗阻；垃圾亂飛，農(nóng)村各類污染觸目驚心；無視法紀，違法占地建設(shè)肆無忌憚，等等所有這些城鄉(xiāng)環(huán)境暴露出的問題，人民群眾多有怨言，上級領(lǐng)導(dǎo)頗有不滿，我和在座各位一樣，也深感不安、壓力巨大。一、直面環(huán)境現(xiàn)狀，實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治已刻不容緩、勢在必行近年來，新寧經(jīng)濟不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)不斷擴張，鄉(xiāng)村不斷變化。舉個最簡單的例子，有少數(shù)單位院子里雜草叢生，會議室滿桌灰塵，衛(wèi)生間臭氣熏天，讓人渾身不自在，讓人心情不舒暢。但客觀地講，汨羅的城鄉(xiāng)環(huán)境還存在不少問題。特別是全國“城市礦產(chǎn)”示范項目的深入實施，汨羅更應(yīng)該在科學(xué)處理垃圾、綜合整治環(huán)境等方面創(chuàng)造經(jīng)驗，提供示范。新年上班不久，蘭香書記又率黨政代表團考察長株潭，再次指示我們認真借鑒攸縣經(jīng)驗，扎實創(chuàng)新社會管理，切實改善城鄉(xiāng)環(huán)境。為了進一步把城鄉(xiāng)綜合整治推向深入，這里，我再講三個方面的意思。從中央層面看：5月，國務(wù)院就批準(zhǔn)了《全國城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動方案》，決定在全國范圍內(nèi)開展為期三年的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動?，F(xiàn)在看來，抓城鄉(xiāng)綜合整治，確實是發(fā)展所需：其一，這是改善投資環(huán)境的迫切需要。一個地方人文環(huán)境的改善，公民素質(zhì)的提高，文明習(xí)慣的養(yǎng)成，比修一條路，辦一個企業(yè)，甚至比引進一個百億項目更有價值。這些問題的存在，與汨羅的發(fā)展水平不匹配，與汨羅的對外形象不匹配，與幸福汨羅的美好愿景不匹配。現(xiàn)在，城鄉(xiāng)綜合整治已經(jīng)成為全市上下的頭等大事，已經(jīng)成為幸福汨羅建設(shè)的重要抓手，市里成立了由我任政委、金龍市長任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，全體市級領(lǐng)導(dǎo)都有具體分工，都有聯(lián)點區(qū)域。全縣城鎮(zhèn)管理水平不斷提高，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。（一）上下同心，建設(shè)生態(tài)文明是大勢所趨。崀山是新寧的驕傲，一張靚麗的名片，這是上天的恩賜，是大自然的杰作。一方面，這是開放搞活吸引投資的需要。前天，在凝秀社區(qū)“三聯(lián)三送”懇談會上，一位居民感情至深地跟我說：“雖然城管部門很努力，縣城垃圾清掃員也很辛苦，但是街上垃圾還是很多，希望政府立即實行“門前三包”，這樣才能從根本上解決臟亂差問題”。當(dāng)務(wù)之急要推進六大行動。堅持疏堵結(jié)合、管建并舉，實行劃線經(jīng)營、劃行歸市，集中取締“馬路市場”、流動攤擔(dān)和流動燒烤攤，全面規(guī)范夜市場所。以此為綱，建立兩支隊伍、形成兩項制度，推行精細化的定置管理。將城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和部門“三包”責(zé)任納入“三重點”工作和績效文明考核范圍，進行目標(biāo)考核，實行責(zé)任追究。（四）加快提質(zhì)升級，打造靚家園。近年來，社會傳聞、大家猜疑，新寧的干部到底在干什么？面對拷問，大家就要振作精神、拿出干勁，在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動中體現(xiàn)新寧干部的真本色。把重點項目建設(shè)作為干部的試金石，要讓干部在創(chuàng)建省市衛(wèi)生縣城和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的具體項目建設(shè)中建功立業(yè)，建立完善干部推進重點項目的考核工作機制，形成強大的工作推動力。群眾對環(huán)境整治工作是絕對擁護和支持的。一是打硬仗，領(lǐng)導(dǎo)干部要沖鋒在前。三是打硬仗，檢查督促要獎罰分明。去年，我們一方面狠抓雙創(chuàng)硬件建設(shè)，投入3000多萬元，先后實施并完成了一大批雙創(chuàng)硬件建設(shè)任務(wù)，城市基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。最近一些鎮(zhèn)辦的領(lǐng)導(dǎo)還有些沾沾自喜，覺得環(huán)境衛(wèi)生比以前好了，根本就看不到工作中的不足和問題。上周五，市委千書記專程到我區(qū)來調(diào)研搣進位創(chuàng)強攠工作，要求我們?nèi)涌靹?chuàng)建工作進程，在全市率先實現(xiàn)搣進位創(chuàng)強攠目標(biāo)。如果把雙創(chuàng)搞好了，就會給我們商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展提供更為有利的條件，提供更大的發(fā)展空間。二、加強領(lǐng)導(dǎo)，夯實責(zé)任，確保全年各項創(chuàng)建任務(wù)全面完成今年，是全市雙創(chuàng)的沖刺之年。今后，凡是工作任務(wù)沒有完成好的，區(qū)委、區(qū)政府將首先追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。我在這里提醒大家，或者說要求大家，高度重視并切實把雙創(chuàng)工作干好。既然大家具體負責(zé)這項工作，就要真正負起責(zé)任，把事情干好。四要強化督察部門的責(zé)任。一是各牽頭部門要積極配合雙創(chuàng)辦開展工作。在5月份，我們還要把雙創(chuàng)和環(huán)衛(wèi)工作延伸到社區(qū)單位，給每個社區(qū)配備一名專職環(huán)境衛(wèi)生工作人員，督促管理好社區(qū)單位的雙創(chuàng)和環(huán)衛(wèi)工作。城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治不是階段性的任務(wù)，而是長期性工作，搞好環(huán)境衛(wèi)生整治工作是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和上級精神的具體行動，是助推我縣經(jīng)濟社會又好又位仍存在“室內(nèi)現(xiàn)代化，室外臟亂差”，所以，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位黨組織必須引起足夠重視，查找薄弱環(huán)節(jié)，拉高工作標(biāo)桿，切實消滅死角。只要一切圍繞群眾的需求轉(zhuǎn)，把建設(shè)的理念始終貫穿到整治的過程中，就能保證整治工作扎實推進。要樹立長期作戰(zhàn)的思想，既要打好集中整治的“殲滅戰(zhàn)”，也要打好防止反彈的“持久戰(zhàn)”，從制度建設(shè)入手，健全黨員服務(wù)機制，形成黨員引領(lǐng)帶動、群眾積極參與的良好氛圍，并使之逐步走上制度化、規(guī)范化軌道。首先，開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，是改善人居環(huán)境、提高生活質(zhì)量的惠民工程。我們的干部是不是干事、是不是為民、是不是負責(zé)，從城鄉(xiāng)環(huán)境上最能清楚地看出來。（三）問題值得反思，深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治迫在眉睫。新聞宣傳部門特別是市中電視臺、市中新報、區(qū)政府網(wǎng)站，要抓住群眾的“興奮點”做好宣傳發(fā)動，采取靈活多樣的形式，進行多側(cè)面、多層次、多角度的宣傳，營造全社會廣泛參與的濃厚氛圍，使廣大群眾進一步增強城市意識、文明意識和社會公德意識，積極支持城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，主動參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動，形成“政府為群眾著想、群眾為政府分憂”的良好互動局面。在治理亂擺攤設(shè)點上，要加強力量、全面清理，確保所有店外經(jīng)營全部回店；在整治占道攤點、馬路市場上，要疏堵結(jié)合，在嚴治嚴管的同時，引導(dǎo)街頭攤點入市經(jīng)營，真正“還路于民、還路于行”?！? —（三）要把和諧作為整治縱深推進的底線，嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法，確保干成事、不出事。兩句話：有情操作、無情管理。各級各部門各單位要進一步統(tǒng)一思想、提高認識，持之以恒、常抓不懈，發(fā)動全社會參與，凝聚各方面力量，吹響沖鋒的號角，努力奪取城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的全面勝利，為建設(shè)“**”做出新的更大的貢獻！—6 —