【正文】 示范點建設(shè)。六、抓穩(wěn)定發(fā)展，促進和諧 加強社區(qū)治安綜合治理，促進和諧。五、扎實推進“四知四清四掌握”工作機制，提高服務(wù)能力（一）社區(qū)黨支部十分重視“四知四清四掌握”工作，制定并落實 社區(qū)干部“四知四清四掌握”工作機制運行管理辦法、“以房管人，以人管房”管理辦法，“四知四清四掌握”工作機制考核獎懲制度等規(guī)章制度。積極創(chuàng)建懂法、守法、有知識、高素質(zhì)的家庭，確保一方穩(wěn)定，推動了創(chuàng)建活動的深入開展。堅持事務(wù)、財務(wù)、政務(wù)“三公開”。2006年到2011年大中專畢業(yè)生95人，目前已就業(yè)人員76人；轄區(qū)內(nèi)35歲一下無業(yè)人員214人，其中社區(qū)組織再就業(yè)的人員101人。社區(qū)認真落實錯時工作制度，每天安排三個干部24小時坐班，登記居民反映的難點、熱點問題，并及時給予解決，不能解決的說明原因，居民的滿意率達到95%以上。采取定期匯報規(guī)范管理等措施，形成了支部抓黨員、黨員抓群眾的金字塔形式管理模式，有效的調(diào)動了廣大居民共同參與建設(shè)社區(qū)的積極性。堅持理論引導(dǎo)，增強政治素質(zhì)。社區(qū)利用多種形式進行宣傳活動，如組織黨員參加義務(wù)勞動、文藝演出、黑板報、宣傳欄、橫幅、與轄區(qū)單位國際村小學(xué)上街開展了“小手拉大手、文明齊步走”共同參與創(chuàng)衛(wèi)爭當好市民的宣傳活動，我社區(qū)還發(fā)放致轄區(qū)單位、居民群眾的一封信等形式，使創(chuàng)衛(wèi)工作做到了家喻戶曉人人皆知，為我社區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作順利開展奠定了良好的基礎(chǔ)。利用黑板報、舉辦知識競賽、上法制課、觀看VCD片、組織文藝演出、發(fā)放宣傳資料等不同形式，廣泛宣傳、普及法律知識，使社區(qū)普法依法治理工作向縱深發(fā)展。多年來社區(qū)黨支部始終把普法、綜治工作放在社區(qū)工作的重中之重。社區(qū)黨支部以文化進社區(qū)的形式在國際村廣場舉辦了富有特色文藝演出，吸引了許多居民群眾的觀看和參與，活躍了社區(qū)文化氛圍，取得了很好的效果。去年社區(qū)共安臵下崗人員再就業(yè)223人。這些居民最迫切的需求都能在市民大講堂中找到，同時市民大講堂也不完全是專家的陣地，轄區(qū)阿娘們也可以在這個平臺上現(xiàn)場交流刺繡、針線活的心得，有益的社會活動，讓這些居家的主婦們開闊了眼界、拓寬了思路，成為構(gòu)建文明和諧社區(qū)的一個個重要分子。對矛盾糾紛進行親情式調(diào)解，每名調(diào)解員認領(lǐng)一塊維穩(wěn)責任區(qū)，建立問題管理臺賬，針對不同群體的不同訴求，探索實施“多方聯(lián)動協(xié)調(diào)機制”。四、發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用，努力為社區(qū)居民排憂解難。（二）區(qū)域化黨建讓群眾得到實惠。（一）我社區(qū)有東區(qū)法院、回族醫(yī)院、東區(qū)疾控中心、清真巷派出所、國際村小學(xué)、為了充分利用轄區(qū)單位資源，我支部就以開展區(qū)域化黨建為抓手，打造社區(qū)黨建新亮點。張生全為此也非常感恩黨和政府，每次社區(qū)有公益活動，他都搶著干。黨員及志愿者服務(wù)隊在創(chuàng)先爭優(yōu)中為轄區(qū)居民提供的無償服務(wù)就是我社區(qū)“務(wù)實”的表現(xiàn)。堅持對轄區(qū)單位居民群眾進行政治理論和黨的路線、方針和政策教育、使居民群眾思想政治素質(zhì)不斷提高。針對社區(qū)熱點、難點問題，充分醞釀、集體研究、集思廣益、統(tǒng)一思想、達成共識、齊心協(xié)力干好決定的事情。設(shè)有老年“星光計劃”福利服務(wù)站、醫(yī)療保健站等服務(wù)機構(gòu)和1個老年活動隊。九峰橋小區(qū)黨支部退休黨員郭緒才和鄧志龍兩位老同志在小區(qū)黨支部辦公場所建設(shè)過程中，義務(wù)為工人燒開水40天；宏源公司黨支部書記向恩榮為居民調(diào)解糾紛，提供法律援助服務(wù)；步行街小區(qū)黨支部書記楊金軒和黨員石家信兩人侍候獨居的退休職工郭清云住院治療，直到出院。三、互動雙贏促發(fā)展機關(guān)（企業(yè)）黨組織和社區(qū)黨組織通過開展“三聯(lián)一創(chuàng)”活動，加強社區(qū)服務(wù)平臺建設(shè)，有效促進了機關(guān)和社區(qū)黨建共同發(fā)展。為了進一步提高社區(qū)辦事效率，增強社區(qū)服務(wù)功能，縣直機關(guān)（企業(yè)）和社區(qū)黨組織開展了社區(qū)規(guī)范化建設(shè)。聯(lián)系社區(qū)的縣直機關(guān)（企 業(yè)）單位黨組織因地制宜，采取購買、租借、與本單位資源共享等多種方式，幫助所聯(lián)系的社區(qū)和小區(qū)黨組織解決辦公活動場所，配齊了必備的辦公設(shè)施，做到了“三齊全四配套”?？h委常委帶領(lǐng)縣直機關(guān)（企業(yè)）黨組織和黨員按照黨委聯(lián)社區(qū)黨總支部、黨員聯(lián)黨員對象明確后，參與“三聯(lián)一創(chuàng)”活動的黨組織結(jié)合深入調(diào)研、找準癥結(jié)、開展討論、制訂規(guī)劃的程序，針對對每一個社區(qū)和小區(qū)黨支部的實際，對照黨建示范社區(qū)的標準，分別制訂了五年規(guī)劃和年度實施計劃。XX縣共有4個社區(qū)黨總支部、33個小區(qū)黨支部，除楊柳灣社區(qū)黨總支部有辦公場所外，其它三個社區(qū)黨總支部全部租房辦公，33個小區(qū)黨支部只有1個黨支部有活動場所，3個黨支部的活動場所是租用的，且辦公設(shè)施十分簡陋，另外29個黨 支部均無活動場所。（一）“三聯(lián)一創(chuàng)”破難題。（三）硬化目標謀規(guī)劃。二、突出重點抓聯(lián)創(chuàng)（一）多措并舉建陣地。（二）建章立制抓規(guī)范。聯(lián)系社區(qū)的機關(guān)（企業(yè)）黨員對口幫助社區(qū)黨員的生產(chǎn)和生活；三是容美鎮(zhèn)黨委通過工作目標量化考核對社區(qū)給予一定的補助；四是縣委組織部每年從黨費中拿出一部分資金用社區(qū)貧困黨員的救助。社區(qū)黨員積極 投身到社區(qū)的文明創(chuàng)建活動中來，黨員“人人頭上壓指標，個個肩上擔責任”，為社區(qū)建設(shè)貢獻力量。社區(qū)逐步建立了6個組織機構(gòu)，即：社區(qū)居委會黨總支、社區(qū)成員代表大會、社區(qū)協(xié)商議事委員會、社區(qū)居民委員會、社區(qū)工會、社區(qū)團支部，還組建了社區(qū)計生協(xié)會等中介機構(gòu)和社區(qū)黨員志愿者隊伍、社區(qū)青年志愿者隊伍等服務(wù)組織。定期召開支部會議和黨員學(xué)習會、學(xué)習黨和政府的新政策、新文件。社區(qū)黨總支重視抓社區(qū)居民的教育和管理，黨支部認真組織黨員開展思想學(xué)習教育活動。為便于管理，對每個黨員進行微機登記入冊，并按照在冊黨員、在職黨員、流動黨員、老、弱、病黨員進行了分類?；刈迦罕姀埳袃蓚€兒子，大兒子換上腎衰竭，每周都要去醫(yī)院做透析，本不富裕的家庭現(xiàn)在一貧如洗，小兒子也輟學(xué)打工為哥哥治病，張生全家戶口在清真巷社區(qū)，但現(xiàn)在居住地卻在別處，按照屬地化管理來說，我們社區(qū)可以不管，但是社區(qū)黨支部還是盡心盡責地幫助這個家庭渡過難關(guān)，積極為他們爭取各種補貼，開展志愿者幫扶。三、開展區(qū)域化黨建、打造社區(qū)黨建新亮點。第二次第三次會議社區(qū)黨支部及時給大家通告社區(qū)開展創(chuàng)城和網(wǎng)格化社區(qū)工作，以此和轄區(qū)單位溝通并協(xié)商如何共同做好創(chuàng)城和網(wǎng)格化工作。深受居民群眾的歡迎。組織了10名熟悉政策、懂法律、善于做思想工作、有威信的老黨員擔任社區(qū)調(diào)解員。健康知識、文明禮儀。社區(qū)有下崗、失業(yè)、一次性安臵人員463名。為了讓更多的群眾了解社區(qū)建設(shè)、讓更多的群眾積極參與到社區(qū)建設(shè)中來，根據(jù)社區(qū)居民文化需求多樣化的趨勢。法輪功人員2人。黨總支經(jīng)常定期不定期地組織居民群眾學(xué)習各種法律知識，利用上門拜訪做宣傳教育，利用兩個假期組織青少年學(xué)習法律知識。多年來，社區(qū)黨支部著眼為社區(qū)居民創(chuàng)建良好的居住環(huán)境，經(jīng)常組織黨員、領(lǐng)取最低生活保障金的人員、居民逐街進行周末、月末衛(wèi)生大掃除，清除垃圾死角，開展公益活動，以真情回報社會。多年來我社區(qū)黨支部始終把對黨員、社區(qū)干部的學(xué)習教育放在首位，利用社區(qū)黨支部學(xué)習日加強內(nèi)訓(xùn)、邀請專業(yè)人員進行培訓(xùn)、積極組織黨員、群眾參加清真巷辦事處組織的各項學(xué)習、培訓(xùn)、集中上黨課等各項活動，對社區(qū)工作人員進行知識、業(yè)務(wù)、文化、管理等方面的學(xué)習，全面提高社區(qū)工作人員的整體素質(zhì)。同時，結(jié)合社區(qū)實際，黨支部根據(jù)每名黨員的特點及居住地按就近便民的原則將黨員與群眾編成組，給黨員劃分責任區(qū)，每個黨員定一個幫扶對象，制定幫扶措施，與幫扶對象簽定相互幫扶、共同進步責任書，從宣傳、思想、致富、維穩(wěn)、環(huán)境衛(wèi)生等方面加強對責任區(qū)的管理及對幫扶對象的幫帶，讓貧困居民感受到黨的溫暖。目前我社區(qū)聯(lián)動服務(wù)“全程代辦”服務(wù)項目有：《外來人員求職登記證》、《城鎮(zhèn)失業(yè)人員求職登記證》、《生育服務(wù)證》、《計劃生育光榮證》、《流動人口婚育證明》、《勞動殘疾認證》等12項。我社區(qū)15名刑釋解教人員通過社區(qū)干部的認真幫教，走上了自尊、自強之路，全部自謀就業(yè)，其中：在縣內(nèi)就業(yè)9人，外的就業(yè)6人，就業(yè)率達到100%。日常工作中，注重傾聽民意，尊重群眾意見。現(xiàn)我社區(qū)總有戶數(shù)983戶，其中符合“平安家庭”標準并被 鎮(zhèn)政府給予“平安家庭”稱號的家庭有948戶，達標率為96%。組織干部、群眾學(xué)習《新疆維吾爾自治區(qū)民族團結(jié)教育條列》，并舉行一次“民族團結(jié)教育月活動”知識競賽。轄區(qū)內(nèi)35歲一下無業(yè)人員214人，其中社區(qū)組織再就業(yè)的人員101人。二、總體目標及規(guī)劃采取典型引路、以點帶面、分批推進、逐步完善等方式，有組織、有計劃、有步驟地推動示范社區(qū)創(chuàng)建工作，力爭到2014年實現(xiàn)社區(qū)規(guī)范化建設(shè)全覆蓋。（二）黨組織建設(shè) 社區(qū)班子建設(shè)示范社區(qū)干部隊伍政治素質(zhì)好、文化程度高、工作能力強、熱愛社區(qū)工作、富于創(chuàng)新和奉獻，能認真貫徹落實黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決定；社區(qū)班子結(jié)構(gòu)合理，整體文化水平高，班子成員均有高中（中專）及以上文化程度，至少有1名班子成員年齡35歲以下、學(xué)歷大專以上；班子成員職責明晰，分工明確，團結(jié)協(xié)作，勤政廉潔，作風民主，整體形象好，在社區(qū)居民中有較高威信。相關(guān)軟件建設(shè)黨建工作計劃和總結(jié)、“三會一課”記錄、民主評議黨員記錄、民主生活會記錄等各種制度落實記錄，黨員花名冊、黨費收繳情況登記表、入黨積極分子花名冊、發(fā)展黨員材料、流動黨員和困難黨員管理檔案材料、組織活動記錄、先進事跡材料、制度匯編和文件等13類黨建工作資料分類裝盒，規(guī)范完整。成立社區(qū)義工隊伍。建立 “一對一”結(jié)對幫扶、創(chuàng)業(yè)成功人士與初創(chuàng)者結(jié)對幫扶、社區(qū)工作人員與初創(chuàng)者聯(lián)系服務(wù)等制度，通過系列的分類幫扶，積極幫助有創(chuàng)業(yè)意愿的各類人員解決創(chuàng)業(yè)資金、創(chuàng)業(yè)場所、創(chuàng)業(yè)技能等方面的現(xiàn)實困難，為社區(qū)群眾創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)提供支持。（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責。（四）全面統(tǒng)籌，形成合力。四、社區(qū)黨組織要本著簡便、業(yè)余、實效、適度的原則，在不過多增加在職黨員負擔的前提下，根據(jù)在職黨員的年齡、身體、家庭和職業(yè)特點等情況，因人而宜，及時、合理確定其在社區(qū)建設(shè)中的工作崗位，明確職責、任務(wù)和要求，充分利用雙休日、節(jié)假日及工作之余，通過組建黨員志愿者隊伍、開展形式多樣的活動，充分發(fā)揮在職黨員的先鋒模范作用。在職黨員參加社區(qū)活動情況及其他需要通報事宜。單位黨組織可視其具體情況給予表彰或批評教育。社區(qū)在職黨員定期例會制度一、在職黨員例會一般每季度召開一次，根據(jù)需要可臨時召開