【正文】 全體系圖牌上墻公示。落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，落實(shí)企業(yè)法定代表人安全生產(chǎn)承諾，健全安全管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，組織和督促公司職工和各煤業(yè)分公司進(jìn)行職工培訓(xùn)、班組建設(shè)。一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作通知》（國發(fā)[2010]23號）、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》（國辦發(fā)[2011]11號）、山西省人民政府《關(guān)于在全省繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的通知》（晉政辦發(fā)[2011]29號）以及《關(guān)于認(rèn)真做好2011年全省煤礦安全生產(chǎn)工作的通知》（晉煤安發(fā)[2011]1號）文件精神，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以“三個(gè)深化”（深化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)安全管理和監(jiān)督；深化依法監(jiān)管，持續(xù)嚴(yán)厲打擊非法違法行為；深化專項(xiàng)整治，狠抓隱患排查治理）和“三推進(jìn)”（推進(jìn)科技進(jìn)步，提高安全保障和救援能力，推進(jìn)安全達(dá)標(biāo)，強(qiáng)化安全基層基礎(chǔ)，推進(jìn)長效機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建安全防范體系）為重要內(nèi)容，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)范我公司所屬煤礦的安全生產(chǎn)秩序。各大中型煤礦企業(yè)及其上級主管部門要把瓦斯專項(xiàng)整治與煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、推進(jìn)瓦斯治理工作體系示范礦井和示范縣“雙百工程”建設(shè)緊密結(jié)合起來，促使各大中型礦井建立起自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長效機(jī)制。嚴(yán)禁將瓦斯治理工程承包給不具備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)和裝備能力的隊(duì)伍施工。（三）建立和完善瓦斯抽采系統(tǒng)。各煤礦企業(yè)要成立由主要負(fù)責(zé)人任組長的瓦斯專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)企業(yè)的專項(xiàng)整治工作。著眼長遠(yuǎn)，組織制訂云南省煤礦瓦斯治理和利用“十二五”規(guī)劃，明確目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)、資金需求和保障措施。對拒絕整改或工作始終不落實(shí)的煤礦企業(yè)，要將其列入“黑名單”，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。（八）國家和省有關(guān)煤礦瓦斯防治經(jīng)濟(jì)扶持政策落實(shí)到位，主要包括財(cái)政補(bǔ)貼、稅費(fèi)優(yōu)惠、發(fā)電上網(wǎng)、民用瓦斯價(jià)格、煤礦瓦斯治理專項(xiàng)資金提取等落實(shí)情況。淘汰非正規(guī)采煤方式。（三）人員。安全監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定，傳感器數(shù)量充足、安裝位置正確，建立日常管理和維護(hù)、調(diào)校制度，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、報(bào)警及時(shí)、斷電可靠。各市（州）煤炭行業(yè)管理部門要及時(shí)向吉林省小煤礦瓦斯治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（吉林省能源局）報(bào)送小煤礦瓦斯專項(xiàng)整治的每一階段進(jìn)展情況。（三）緊密聯(lián)系“二個(gè)結(jié)合”。各級煤礦安全監(jiān)管部門要按照分級監(jiān)控的要求，對查出的重大瓦斯隱患建檔立案，實(shí)施掛牌督辦，落實(shí)分級監(jiān)控責(zé)任，跟蹤整改進(jìn)度和整改質(zhì)量。一、專項(xiàng)整治工作目標(biāo)落實(shí)“以風(fēng)定產(chǎn)、先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控”方針，督促小煤礦建立“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系，做到瓦斯治理機(jī)構(gòu)、裝備及各項(xiàng)規(guī)章制度完善，現(xiàn)場和技術(shù)管理明顯加強(qiáng)，安全生產(chǎn)條件明顯改善，瓦斯治理水平明顯提升，從業(yè)人員素質(zhì)明顯提高，有效防范和遏制小煤礦瓦斯事故。擅自改變視頻探頭位置或采取其他手段影響視頻信號傳輸者，責(zé)令礦方立即整改，并提出對礦方的處理意見。五、整治工作要求為了上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、要求工作組各成員必須認(rèn)清這次專項(xiàng)整治的重要意義，認(rèn)真履行工作職責(zé)。檢查各硬件設(shè)備損壞情況。經(jīng)研究，決定在全盟各煤礦開展一次煤礦瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)專項(xiàng)整治工作。我局制定了《阿拉善盟煤礦瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)專項(xiàng)整治工作方案》，現(xiàn)予印發(fā)。檢查瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)是否符合國家最新標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)運(yùn)行是否正常，接口、分站、各類傳感器狀態(tài)是否正常，傳感器數(shù)量是 否符合國家安設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。二、工作目標(biāo)本次整治工作主要目標(biāo)是進(jìn)一步完善煤礦瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)，了解和解決各煤礦礦端監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行中存在的實(shí)際問題，提高各煤礦對瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)其對煤礦監(jiān)控系統(tǒng)管理的主動(dòng)性和積極性，為下一步煤礦技改驗(yàn)收后，全盟煤礦監(jiān)控系統(tǒng)的平穩(wěn)運(yùn)行奠定基礎(chǔ)。煤礦監(jiān)控室值班人員配置不足的，必須立即配齊監(jiān)控值班人員，保證晝夜24小時(shí)連續(xù)值班。煤礦井下各類傳感器未按規(guī)定時(shí)間進(jìn)行標(biāo)?；騻鞲衅鞒霈F(xiàn)負(fù)數(shù)傳輸者，查清其原因，按照相關(guān)規(guī)定提出處理意見。第一階段：部署和企業(yè)自查自改階段（2009年7月～2009年8月）按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快煤層氣（煤礦瓦斯）抽采利用的若干意見》（國辦發(fā)?2006?47號）、國家七部委《關(guān)于加強(qiáng)小煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總煤調(diào)?2007?95號）、《國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦瓦斯治理工作的指導(dǎo)意見》（安委辦?2008?17號）、《煤礦瓦斯抽采基本指標(biāo)》和《吉林省煤礦瓦斯治理工作體系示范工程建設(shè)實(shí)施方案》（安委辦?2009?2號）的要求和有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，對小煤礦瓦斯專項(xiàng)整治進(jìn)行全面部署。四、專項(xiàng)整治工作要求（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)《國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于煤礦瓦斯治理工作體系示范工程建設(shè)的通知》（安委辦?2009?2號）和《吉林省煤礦瓦斯治理工作體系示范工程建設(shè)實(shí)施方案》（吉安委字[2009]2號）精神，加大對示范工程建設(shè)的監(jiān)督檢查力度，及時(shí)總結(jié)推廣示范礦井和示范縣建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。（二）通風(fēng)系統(tǒng)。建立健全“一通三防”專門機(jī)構(gòu)，按標(biāo)準(zhǔn)配足“一通三防”技術(shù)人員、專職瓦檢員、安監(jiān)員。云南省人民政府辦公廳二○○九年九月九日云南省大中型煤礦瓦斯專項(xiàng)整治工作方案為深入貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的通知》（國辦發(fā)〔2009〕32號）精神，深入開展煤礦安全生產(chǎn)治理行動(dòng)，努力防范大中型煤礦重特大瓦斯事故，推進(jìn)煤礦瓦斯綜合防治工作體系建設(shè)，促進(jìn)全省煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)國家發(fā)展改革委、能源局、安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于組織開展大中型煤礦瓦斯專項(xiàng)整治的通知》（發(fā)改能源〔2009〕1494號）要求，結(jié)合云南省實(shí)際，特制定《云南省大中型煤礦瓦斯專項(xiàng)整治工作方案》。（四）強(qiáng)化綜合防突措施，煤與瓦斯突出礦井嚴(yán)格執(zhí)行防突規(guī)定，健全防突機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，制定區(qū)域性防突措施，生產(chǎn)安排必須給瓦斯抽采留有足夠的時(shí)間和空間。要根據(jù)專項(xiàng)整治工作方案安排，針對系統(tǒng)建設(shè)、采掘布局、責(zé)任制度、現(xiàn)場管理、職工培訓(xùn)、安全投入、經(jīng)濟(jì)政策等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展全面自查。各大中型煤礦企業(yè)要嚴(yán)格按驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)組織自查，合格后形成自查報(bào)告并按管理權(quán)限向有關(guān)部門提出驗(yàn)收申請。六、工作要求（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各大中型煤礦企業(yè)要高度重視，統(tǒng)一部署，制訂切實(shí)可行的專項(xiàng)整治方案，明確分工，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)。有煤與瓦斯突出危險(xiǎn)的大中型煤礦，要及時(shí)對礦井瓦斯基本參數(shù)進(jìn)行測定，必須采取“四位一體”綜合防突措施，達(dá)到防突規(guī)定的要求后，方可進(jìn)行采掘作業(yè)。各煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要組織開展煤礦瓦斯防治專項(xiàng)監(jiān)察，督促煤礦企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)國家瓦斯防治的一系列文件精神，夯實(shí)企業(yè)安全基礎(chǔ)。各大中型煤礦企業(yè)要多方籌措資金，確保瓦斯集中整治資金按時(shí)足額到位。三、專項(xiàng)整治檢查的主要內(nèi)容（一）鞏固2002010年安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治成果公司及所屬各煤礦要對照省政府晉政發(fā)[2008]35號文件中規(guī)定的方法步驟對本企業(yè)進(jìn)行分類整治。將礦井水害防治工作列入日常安全監(jiān)管的重點(diǎn)項(xiàng)目，公司編制對各礦防治水工作有指導(dǎo)意義的《井下探放水技術(shù)管理實(shí)施細(xì)則》,指導(dǎo)各礦完善防治水工作，落實(shí)礦井防探水工作的各級責(zé)任制。⑸、明確和落實(shí)監(jiān)理單位安全監(jiān)理職責(zé)。除批準(zhǔn)的整合改造建設(shè)期間允許使用的施工用措施井外，嚴(yán)格按照關(guān)井“六條標(biāo)準(zhǔn)”關(guān)閉不再利用的所有井筒。各煤業(yè)分公司要落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，認(rèn)真組織專業(yè)人員對本礦井涉及安全生產(chǎn)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)全面排查，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，針對動(dòng)態(tài)的生產(chǎn)過程，加大日常巡查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。各煤業(yè)分公司要確定專人每月2日前將上月專項(xiàng)整治情況上報(bào)公司安全科，以利于公司及時(shí)匯總上報(bào)。（二）瓦斯防治工作主要內(nèi)容優(yōu)化采掘布局。礦井每旬組織一次全礦井測風(fēng)，并根據(jù)需要對用風(fēng)地點(diǎn)進(jìn)行風(fēng)量測定；杜絕盲巷，嚴(yán)禁微風(fēng)、無風(fēng)作業(yè)。目前我礦所有采掘活動(dòng)均在此范圍內(nèi)；開采+1650m以下水平時(shí)，應(yīng)采取區(qū)域性的“四位一體”綜合防突措施，對二盤區(qū)開采設(shè)計(jì)范圍的煤層進(jìn)行突出危險(xiǎn)性鑒定，在掘進(jìn)過程中采取必須完善各種防突管理制度，以區(qū)域性防突措施為主，局部防突措施補(bǔ)充的綜合防突體系；設(shè)置專門的防突管理機(jī)構(gòu)，確定一名通過防突專門培訓(xùn)的副礦長專門負(fù)責(zé)防突管理工作，配備專門防突人員，配齊配足相關(guān)防突設(shè)備，按照“四位一體”綜合防突措施實(shí)施防突。組織保障：礦成立煤與瓦斯治理領(lǐng)導(dǎo)小組和防突機(jī)構(gòu)，確定礦長為組長，工程師為副組長的瓦斯治理工作實(shí)施負(fù)責(zé)人。總的瓦斯抽放鉆場鉆孔施工主要是二盤區(qū)的瓦斯鉆孔工程量，根據(jù)編制其工程量為250