【正文】 ；（二）投標(biāo)須知；（三）公路工程施工合同主要條款；（四）招標(biāo)項目適用的技術(shù)規(guī)范；（五）施工圖設(shè)計文件；（六）投標(biāo)文件格式，包括投標(biāo)書格式及投標(biāo)書附錄格式、投標(biāo)書附表格式、工程量清單格式、投標(biāo)擔(dān)保文件格式、合同格式等；投標(biāo)須知應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：（一）評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；（二）工期要求；（三）提交投標(biāo)文件的起止時間、地點和方式；（四）開標(biāo)的時間和地點。（九）招標(biāo)人確定中標(biāo)人，并將評標(biāo)報告和評標(biāo)結(jié)果報交通主管部門核備。第十四條 公路工程施工招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)按下列程序進(jìn)行：（一）招標(biāo)人確定招標(biāo)方式，采用邀請招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定報有關(guān)主管部門審批。采用公開招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體發(fā)布招標(biāo)公告，邀請具備相應(yīng)資格的不特定的法人投標(biāo)。第六條 交通部依法負(fù)責(zé)全國公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理。第三篇：公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法【發(fā)布單位】交通部 【發(fā)布文號】【發(fā)布日期】20020606 【生效日期】20020715 【失效日期】【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法《公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》已于2002年4月4日經(jīng)第五次部務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2002年7月15日起施行。公路工程施工合同應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書訂立。第四十八條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將評標(biāo)結(jié)果在招標(biāo)項目所在地省級交通主管部門政府網(wǎng)站上公示，接受社會監(jiān)督。第四十六條 評標(biāo)委員會完成評標(biāo)工作后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報告。雙信封評標(biāo)法，是指投標(biāo)人將投標(biāo)報價和工程量清單單獨(dú)密封在一個報價信封中，其他商務(wù)和技術(shù)文件密封在另外一個信封中，分兩次開標(biāo)的評標(biāo)方法。評標(biāo)委員會成員不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受賄賂或者投標(biāo)人的其他好處，不得透露對投標(biāo)文件的評審、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況。第三十八條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)記錄開標(biāo)過程，并存檔備查。第三十四條 投標(biāo)人參加投標(biāo)，不得弄虛作假，不得與其他投標(biāo)人互相串通投標(biāo)，不得采取賄賂以及其他不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)，不得妨礙其他投標(biāo)人投標(biāo)。第三十條 投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的項目實際情況，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項目的部分非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交分包計劃，并在投標(biāo)文件中載明。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件，具有承擔(dān)所投標(biāo)項目的相應(yīng)能力。交通主管部門發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在不符合法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)在收到備案文件后的7日內(nèi)，提出處理意見，及時行使監(jiān)督檢查職責(zé)。投標(biāo)人須知應(yīng)當(dāng)載明以下主要內(nèi)容：（一）評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；（二）工期要求；（三）提交投標(biāo)文件的起止時間、地點和方式；（四）開標(biāo)的時間和地點。公路工程施工招標(biāo)資格預(yù)審辦法由交通部另行制定。第十四條 公路工程施工招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)按下列程序進(jìn)行：（一）確定招標(biāo)方式。第十條 公路工程施工招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。任何組織和個人不得以任何方式非法干預(yù)公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動。二、本辦法由項目辦制定并負(fù)責(zé)解釋?？己私Y(jié)果于次月3號前報項目辦綜合部，作為綜合考核的一部分?？偙O(jiān)辦要加強(qiáng)安全生產(chǎn)費(fèi)用的監(jiān)管。（4）特殊結(jié)構(gòu)的橋梁還應(yīng)注意檢查監(jiān)控單位的工作和原始測量數(shù)據(jù)記錄、分析等，確保橋梁平順合攏。對現(xiàn)場安全管理不到位的要現(xiàn)場提出整改要求、對駐地監(jiān)理管理不到位的要提出批評和整改意見，并記錄在案。二十二、發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，必須立即采取有效措施及時搶救人員和財產(chǎn)，保護(hù)事故現(xiàn)場；必要時，根據(jù)程序及時啟動應(yīng)急救援預(yù)案，并及時報告建設(shè)、監(jiān)理單位和有關(guān)部門。十九、施工設(shè)施和駐地應(yīng)有防雷、防風(fēng)等措施，工地排水系統(tǒng)應(yīng)安全有效，要加強(qiáng)各種器材物品的管理。即查上下邊坡地質(zhì)監(jiān)測、查高空施工防落設(shè)施，包括通道安全設(shè)施、查安全警示標(biāo)志、查交通管制責(zé)任到人、查爆破作業(yè)遵規(guī)守章。十二、施工現(xiàn)場要設(shè)臵足夠的消防設(shè)備，施工人員應(yīng)熟悉消防設(shè)備的性能和使用方法，施工所用的各種機(jī)具設(shè)備和勞動保護(hù)用品，應(yīng)定期進(jìn)行檢查和必要的檢驗，保證其經(jīng)常處于完好狀態(tài)，不合格的機(jī)具設(shè)備和勞動保護(hù)用品嚴(yán)禁使用。施工單位應(yīng)當(dāng)在特種設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場前對其生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證和有關(guān)法定單位的檢驗檢測合格證明進(jìn)行查驗。施工單位應(yīng)根據(jù)本工程的實際安全施工要求，編制本工程的實施性施工安全組織設(shè)計，該施組包括（但不限于）施工安全保障體系，安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，安全防護(hù)施工方案，施工現(xiàn)場臨時用電方案，施工安全評估，安全預(yù)控及保證措施方案，緊急應(yīng)變措施，安全標(biāo)識、警示和圍護(hù)方案等。特種作業(yè)人員還應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，獲得合格證書后，方準(zhǔn)持證上崗。及時發(fā)現(xiàn)事故隱患，消除事故隱患，對違章指揮、違章操作和違反勞動紀(jì)律的，應(yīng)當(dāng)立即制止。完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它安全管理工作。當(dāng)發(fā)現(xiàn)危及安全的重大隱患或安全管理嚴(yán)重失控時，應(yīng)及時下達(dá)停工令。對監(jiān)理和施工單位的違規(guī)行為依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場處理。三、總監(jiān)辦安全監(jiān)理工程師安全職責(zé)對分管安全副總監(jiān)負(fù)責(zé)，具體負(fù)責(zé)全線工程安全日常監(jiān)管工作。檢查、督促、指導(dǎo)總監(jiān)辦、施工單位履行安全職責(zé)。檢查、督促、指導(dǎo)分管安全副總監(jiān)、安全監(jiān)理人員履行安全職責(zé)。五、設(shè)計單位安全職責(zé)按照國家法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計，保證工程結(jié)構(gòu)安全、可靠，防止因設(shè)計不合理導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。1施工設(shè)備應(yīng)進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測。負(fù)責(zé)施工作業(yè)和分包單位的資質(zhì)條件和安全條件的審查，不符合條件的，不得參與施工生產(chǎn)。1標(biāo)段監(jiān)理組還應(yīng)履行《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》和合同文件規(guī)定的安全職責(zé)。各專業(yè)監(jiān)理專班負(fù)責(zé)人協(xié)助標(biāo)段監(jiān)理組負(fù)責(zé)所管轄專業(yè)方面的安全管理工作。發(fā)生事故應(yīng)及時報告并維護(hù)好事故現(xiàn)場。組織督促施工單位安全專項施工方案的編制及專家論證工作。協(xié)助有關(guān)部門對安全事故的調(diào)查處理。負(fù)責(zé)省、市、縣政府相關(guān)管理部門的協(xié)調(diào)，爭取支持與指導(dǎo)，共同做好安全管理工作；負(fù)責(zé)S223古縣至江口段公路改建工程安全監(jiān)督協(xié)調(diào)工作。七、《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》（中華人民共和國交通部令[2007第1號]2007年3月1日起施行）。凡與土木工程建設(shè)項目無合同關(guān)系的單位和人員嚴(yán)禁進(jìn)入施工現(xiàn)場。第一篇：公路工程施工安全管理辦法S223石鎮(zhèn)線古縣至江口段公路改建工程施工安全管理辦法（試行）第一章 總 則一、為確保S223石鎮(zhèn)線古縣至江口段公路改建工程的順利實施，保障國家財產(chǎn)和施工人員安全，根據(jù)國家現(xiàn)行法律、法規(guī)和有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程、規(guī)范，以及《S223古縣至江口段公路改建工程監(jiān)理合同》有關(guān)精神，結(jié)合S223石鎮(zhèn)線古縣至江口段公路改建工程的實際，特制訂本管理辦法。五、本工程征地紅線內(nèi)施工現(xiàn)場實行安全聯(lián)防治理，對于施工的特殊環(huán)節(jié)、重要部位以及隧道、大橋等施工區(qū)域?qū)嵭蟹忾]管理。六、《勞動防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令[2005]第1號2005年9月1日起施行。審查總監(jiān)辦和施工企業(yè)的資質(zhì)和安全條件；審查安全監(jiān)理人員資格條件。督促總監(jiān)辦實施安全管理月度檢查考核。負(fù)責(zé)審查施工安全方案及安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨甘欠穹瞎こ探ㄔO(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，督促施工單位對施工人員進(jìn)行分部、分項工程的安全技術(shù)交底。參與對安全事故的調(diào)查分析，監(jiān)督施工單位對安全事故的處理。標(biāo)段監(jiān)理組主要負(fù)責(zé)人對所管標(biāo)段的安全監(jiān)理工作全面負(fù)責(zé)。組織實施轄區(qū)內(nèi)的安全管理月度考核，每月向總監(jiān)辦報告安全生產(chǎn)情況，按規(guī)定編制監(jiān)理工程項目的安全統(tǒng)計報表，及時反饋安全生產(chǎn)信息。在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)施工的兩個以上的施工單位，應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自職責(zé)和應(yīng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。重大安全技術(shù)方案、措施實施前，應(yīng)按規(guī)定通過專家評審后報總監(jiān)辦審批，一般安全技術(shù)方案由總監(jiān)辦組織審批。1嚴(yán)格履行《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》、《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》（交通部令2007年第1號）和合同文件規(guī)定的承包人應(yīng)履行的安全職責(zé)。按合同規(guī)定配足具備資格的分管安全副總監(jiān)和安全監(jiān)理人員。檢查、督促、安全監(jiān)理人員履行安全職責(zé)。完成總監(jiān)理工程師交辦的其它安全管理工作。當(dāng)發(fā)現(xiàn)危及安全的重大隱患或安全管理嚴(yán)重失控時，應(yīng)責(zé)成監(jiān)理下達(dá)停工令。檢查、督促、指導(dǎo)施工單位履行安全職責(zé)，加強(qiáng)工程現(xiàn)場安全巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并做好巡查記錄。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)專項費(fèi)用的初評。安全檢查要做到班組每天、工區(qū)每周、項經(jīng)部每旬一次，并做好原始記錄。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核或者考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。七、建立安全施工專項方案編制制度。九、建立特種設(shè)備檢驗檢測、注冊登記和維護(hù)制度。發(fā)生生產(chǎn)安全事故，施工單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織力量搶救，保護(hù)好事故現(xiàn)場，并及時將事故情況報告監(jiān)理單位、業(yè)主和地方安監(jiān)部門。對跨線橋梁，臨近公路、民房及人行通道施工也要做到“五查”。十八、凡設(shè)臵在工地的油庫、倉庫、財務(wù)室等是重點防火、防盜部門，必須確定責(zé)任人，指派專人值守，并配臵安全消防器材和防盜設(shè)備，若因失職引起火災(zāi)和被盜，應(yīng)追究保管人或責(zé)任人的一切責(zé)任。在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時，作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險區(qū)域。同時要堅持每月至少一次的現(xiàn)場安全檢查，重點是橋梁、隧道、非穩(wěn)定性的高邊坡和滑坡體。橋梁施工：（1）安全設(shè)計、安全技術(shù)措施、施工工藝；（2）橋梁下構(gòu)施工“四防”；上構(gòu)施工“五查”；（3）跨線橋梁，臨近公路、民房及人行通道施工“五查”。四、施工單位要做好各項安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計劃登記臺帳和相關(guān)資料歸檔管理工作。施工單位的考核按月進(jìn)行，由總監(jiān)辦實施。第八章 附 則一、各單位應(yīng)做好安全工作的相關(guān)會議紀(jì)錄、臺賬、表格、報表、報告等紀(jì)錄，并按要求上報或歸檔。第五條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的公路工程施工項目，其招標(biāo)投標(biāo)活動不受地區(qū)或者部門的限制，任何具備從事公路建設(shè)規(guī)定條件的企業(yè)法人都可以參加投標(biāo)。任何組織和個人不得為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。施工工期應(yīng)當(dāng)按照批復(fù)的初步設(shè)計建設(shè)工期，結(jié)合項目實際情況，合理確定。公路工程施工采用邀請招標(biāo)的，投標(biāo)邀請書發(fā)出后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件，對投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。第十九條 招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)載明以下主要內(nèi)容：（一）投標(biāo)邀請書；（二）投標(biāo)人須知；（三）公路工程施工合同條款；（四）招標(biāo)項目適用的技術(shù)規(guī)范；（五）施工圖設(shè)計文件；（六）投標(biāo)文件格式，包括投標(biāo)書格式及投標(biāo)書附錄格式、投標(biāo)書附表格式、工程量清單格式、投標(biāo)擔(dān)保文件格式、合同格式等。第二十二條 國道主干線和國家高速公路網(wǎng)建設(shè)項目的工程施工招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)報交通部備案，其他公路建設(shè)項目的工程施工招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)按照項目管理權(quán)限報縣級以上地方人民政府交通主管部門備案。第三章 投標(biāo)第二十六條 公路工程施工招標(biāo)的投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的公路工程施工單位。第二十九條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，并對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。招標(biāo)人不得接受未按照要求密封的投標(biāo)文件及投標(biāo)截止時間后送達(dá)的投標(biāo)文件。招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)同時公布標(biāo)底。第四十二條 評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔(dān)責(zé)任。綜合評估法，是指對所有通過初步評審和詳細(xì)評審的投標(biāo)人的評標(biāo)價、財務(wù)能力、技術(shù)能力、管理水平以及業(yè)績與信譽(yù)進(jìn)行綜合評分，按綜合評分由高到低排序，并推薦前3名投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法。招標(biāo)文件中沒有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法，不得作為評標(biāo)的依據(jù)。招標(biāo)人可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。第五十三條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)訂立書面公路工程施工合同。第五十七條 本辦法自2006年8月1日起施行，交通部2002年6月6日發(fā)布的《公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》同時廢止。任何組織和個人不得以任何方式非法干預(yù)公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動。第十條 公路工程施工招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。施工工期應(yīng)當(dāng)按批復(fù)的初步設(shè)計的建設(shè)工期，結(jié)合項目實際情況確定。（八）組建評標(biāo)委員會評標(biāo)，推薦中標(biāo)候選人。本條前款規(guī)定以外的其他公路工程和公路附屬設(shè)施工程的施工招標(biāo)文件，可以參照交通部頒發(fā)的《公路工程國內(nèi)招標(biāo)文件范本》的格式和內(nèi)容進(jìn)行編制，并可以適當(dāng)簡化。使用國際金融組織或者外國政府貸款、援助資金的公路建設(shè)項目，其工程施工招標(biāo)文件經(jīng)省級交通主管部門初審后，報交通部審批。公路工程施工采用公開招標(biāo)的，招標(biāo)公告發(fā)布后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)潛在投標(biāo)人提交的資格預(yù)審申請文件，對潛在投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。以聯(lián)合體形式參加公路工程施工投標(biāo)，應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審申請文件中注明，并提交聯(lián)合體各成員單位共同簽訂的聯(lián)合體協(xié)議。第三十一條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，并對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。招標(biāo)人不得接受在招標(biāo)文件規(guī)定的截止時間后送達(dá)的及未按要求密封的投標(biāo)文件。采用綜合評分法進(jìn)行評標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)同時公布標(biāo)底。第四十四條 評標(biāo)委員會成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。第四十八條 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較。招標(biāo)人也可以授權(quán)評標(biāo)委員會確定中標(biāo)人。交通主管部門自收到評標(biāo)報告和評標(biāo)結(jié)果之日起7日內(nèi)未提出異議的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。第五十八條 本辦法自2002年7月15日起施行，交通部1989年 8 月26日發(fā)布的《公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》同時廢止。建設(shè)單位和監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé)，加強(qiáng)對各自所管理的建設(shè)項目施工分包的管理。第七條 勞務(wù)分包(一)勞務(wù)分包是指承包人或工程專業(yè)分包人將其部分工程作業(yè)交由勞務(wù)分包企業(yè)施工，并在承包人或?qū)I(yè)分包人直接管理下施工作業(yè)獲取勞務(wù)報酬的行為。(二)因承包人原因?qū)е率┕こ邪贤荒苷Ｂ男卸K止合同的，建設(shè)單位應(yīng)重新招標(biāo)選擇承包人。承包人必須建立統(tǒng)一的工地試驗室，統(tǒng)一負(fù)責(zé)承包項目的組織管理和施工質(zhì)量的控制，不因分包合同而免除質(zhì)量及其管理責(zé)任。招標(biāo)分包工程的一切義務(wù)