【正文】 農(nóng)村勞動(dòng)力，有利于統(tǒng)一種植，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、科技化、規(guī)?；l(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，村民在耕種與效益上實(shí)現(xiàn)了同頻共振、互利共贏。采取多種方式，廣泛宣傳我鎮(zhèn)的招商政策和資源優(yōu)勢，及時(shí)兌現(xiàn)引薦人獎(jiǎng)勵(lì)政策，對村、站所、企業(yè)層層分解落實(shí)任務(wù)，發(fā)動(dòng)全鎮(zhèn)干部群眾參與招商引資，形成全民招商的大氛圍，打一場全民招商引資總體戰(zhàn)。二、主要存在的問題及不足。三是加大對教育的支持力度。配合上級相關(guān)部門完成了新315線的拆遷工作。三是傾力支持，打造生態(tài)畜牧示范區(qū)。目前，全鎮(zhèn)24個(gè)村實(shí)現(xiàn)了“一家一塊地”的階段性目標(biāo)，占全鎮(zhèn)耕地的50%左右。按照“招大〃培強(qiáng)〃選優(yōu)”的工作思路，切實(shí)把招商引資擺到重中之重的位臵，通過成立“招商引資和財(cái)源建設(shè)委員會(huì)”，建立落實(shí)招商引資責(zé)任制，形成了全黨全民抓招商的濃厚氛圍。新的五年，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。堅(jiān)持從嚴(yán)治政，廉潔從政，努力建設(shè)廉潔型政府。堅(jiān)持求實(shí)創(chuàng)新，運(yùn)轉(zhuǎn)高效，努力建設(shè)高效型政府。切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，對政府工作提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)的要求。堅(jiān)持依法行政，牢固樹立法律意識，嚴(yán)格按法定程序辦事，明確法定職責(zé)，健全執(zhí)法責(zé)任制，提高執(zhí)法效率,自覺接受人大和人民群眾的監(jiān)督。其次，引導(dǎo)支持企業(yè)加大科研投入，提高自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)核心競爭力，使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體。在改善教育條件方面，累計(jì)投資180多萬元，新建金滿村、板磨村、加泵村、塘懷村、加黨村、加龍村小學(xué)教學(xué)樓6幢XX多平方米，完成中小學(xué)危房改造42間1240平方米，大大改善我鄉(xiāng)教育教學(xué)條件，完成投資70萬元的“普九”扶貧攻堅(jiān)項(xiàng)目建設(shè)，投資120萬元的“兩基”建設(shè)項(xiàng)目正在緊張施工之中，這必將進(jìn)一步促進(jìn)我鄉(xiāng)教育教學(xué)條件的改善。同時(shí)修建了加黨、加圖、加泵、加作、金滿村辦公樓(目前村村有辦公樓)、村村建有衛(wèi)生室、新建了信用社宿舍樓、財(cái)政所新宿舍樓、鄉(xiāng)文化站等。在城建方面，是最值得潑墨重寫的一筆。全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。同時(shí)聘請廣西蠶業(yè)研究所專家及本地有經(jīng)驗(yàn)的養(yǎng)蠶種蔗能手給農(nóng)戶上課，提高蠶農(nóng)蔗農(nóng)的種養(yǎng)技術(shù)。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得顯著成效。一、過去三年的工作回顧本屆政府任期從XX年12月至今已有三年。七、認(rèn)真做好代表議案的督促辦理工作。五、切實(shí)加強(qiáng)代表工作。四、注重實(shí)效，繼續(xù)加大監(jiān)督力度。二、周密部署，依法召開鎮(zhèn)人代會(huì)。二是進(jìn)一步規(guī)范人大工作制度。一是鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員及時(shí)進(jìn)駐各村工作組，對政府指導(dǎo)工作情況進(jìn)行了督察,對換屆選舉的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了全程觀察，確保了整個(gè)選舉過程依法、民主、科學(xué)、規(guī)范。4月份，率先開展了“三改一拆”代表作表率活動(dòng)，積極引導(dǎo)人大代表當(dāng)好“三改一拆”工作的宣傳者、表率者、監(jiān)督者。四是8月份對鎮(zhèn)干部住村聯(lián)心工作中在鎮(zhèn)住夜情況進(jìn)行督查。組織人大代表參與重大事項(xiàng)討論。同時(shí)組織代表們學(xué)習(xí)《憲法》、《代表法》等內(nèi)容，及時(shí)將上級下發(fā)的各文件發(fā)放到代表手中，進(jìn)一步打造“學(xué)習(xí)型”代表隊(duì)伍。大會(huì)聽取和審議了政府工作報(bào)告、人大主席團(tuán)工作報(bào)告及財(cái)政收支情況報(bào)告，全體人大代表在大會(huì)上積極行使職權(quán)，并提出了建議，通過了各項(xiàng)決議。堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開，加強(qiáng)政府門戶網(wǎng)站建設(shè)，及時(shí)公開決策事項(xiàng)，保障群眾的知情權(quán)和參與權(quán)，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。把改善民生、繁榮社會(huì)事業(yè)作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳9足的精神超越自我，引領(lǐng)發(fā)展。從我鎮(zhèn)發(fā)展和與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)競爭態(tài)勢來看，進(jìn)一步抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)是一項(xiàng)急迫且重要的工作。（五）突出民生建設(shè)，大幅提升人民生活水平。按照“內(nèi)外并舉、大小并舉、建管并舉”的思路，放寬領(lǐng)域，用足政策，廣泛開展招商引資，鼓勵(lì)支持全民創(chuàng)業(yè)，催生壯大中小企業(yè)群體，積極培育規(guī)模以上企業(yè)，全鎮(zhèn)新增工業(yè)企業(yè)30戶以上，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到10戶，工業(yè)增加值達(dá)到5億元，全力打造工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)格局。只有堅(jiān)持以人為本，富民優(yōu)先，把人民群眾最關(guān)心，最直接，最現(xiàn)實(shí)的利益擺在首位，著力解決群眾切身利益問題，才能真正實(shí)現(xiàn)黨的宗旨，更好地提高群眾對政府的滿意度，讓廣大人民群眾共享發(fā)展的成果。與此同時(shí)，廣播電視、民政優(yōu)撫、殯葬改革、統(tǒng)計(jì)、檔案、婦女兒童和老年人權(quán)益保護(hù)、關(guān)心下一代等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)也都取得新的成效，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。五年來，緊緊抓住區(qū)位優(yōu)勢，積極實(shí)施“園區(qū)興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民自力更生、艱苦奮斗，規(guī)劃建設(shè)了安徽淮南工業(yè)園區(qū)，書寫了一段從無到有、從小做大的創(chuàng)業(yè)凱歌。推進(jìn)了村財(cái)政管服務(wù)中心規(guī)范化管理，進(jìn)一步提升了幫辦服務(wù)水平。二是落實(shí)保障政策類民生工程。年中完成周郢攔水壩除險(xiǎn)加固工程及新河截洪溝清淤除草工程，啟動(dòng)新河一級站、二級站維修改造及疏通引水渠工程，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施更加穩(wěn)固。一、2011年及“十一五”工作回顧2011年是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、各項(xiàng)工作取得較大突破的一年，全鎮(zhèn)上下在區(qū)委、區(qū)政府及鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，面對復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，真抓實(shí)干，實(shí)現(xiàn)了“十二五”的良好開局。大力培植“獨(dú)、特、優(yōu)”的市場亮點(diǎn)，開辟適合自己發(fā)展的新路子，涌現(xiàn)出了何首烏育苗基地、食用菌培育基地、六馬科技養(yǎng)豬、安徽美華油脂等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭，其中安徽美華更是被評為“省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)”。牢固樹立“科學(xué)發(fā)展首先要安全發(fā)展”的理念，全鎮(zhèn)上下層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化處置突發(fā)公共安全事件應(yīng)急能力，防止重特大安全事故的發(fā)生，保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。（二）“十一五”是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加速調(diào)整，產(chǎn)業(yè)水平不斷實(shí)現(xiàn)新提升的五年。五年來，我們完成了XXX鎮(zhèn)中心醫(yī)院和全鎮(zhèn)各村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室的建設(shè)工作，農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系初步建立。二是必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，加快事業(yè)全面振興。五是必須堅(jiān)持團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。深化體制改革，響應(yīng)十七屆六中全會(huì)報(bào)告精神，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，著力打造春申文化核心區(qū)。全力做好招商引資工作，并將招商引資貫穿于保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的全過程。扎實(shí)有效地開展“李郢孜形象工程”建設(shè)，抓好城鎮(zhèn)的整治。以只爭朝夕的精神實(shí)干快上，率先發(fā)展，努力在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、民生和諧幸福等方面取得突破性進(jìn)展。認(rèn)真開展建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營性土地出讓等專項(xiàng)治理，切實(shí)加大案件查處力度，杜絕各種違法違紀(jì)行為。黨的十八屆六中全會(huì)召開后，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)及時(shí)組織人大代表學(xué)習(xí)黨的十八屆六中全會(huì)公報(bào)，傳達(dá)會(huì)議精神。認(rèn)真做好人代會(huì)前的代表走訪聯(lián)系選區(qū)選民、會(huì)前視察、征詢意見以及審議修改大會(huì)各項(xiàng)報(bào)告等活動(dòng)，為開好人代會(huì)奠定了基礎(chǔ)。通過一系列的閉會(huì)活動(dòng)，既讓代表知情知政，又提高了代表履職水平，同時(shí)也增強(qiáng)了代表的凝聚力。五、抓好代表議案督辦，提高辦理工作質(zhì)量針對鎮(zhèn)第十四屆人民代表大會(huì)二次會(huì)議期間代表提出的6件議案、建議和意見(其中1件確定為重點(diǎn)議案)，鎮(zhèn)人大專門進(jìn)行了規(guī)范整理和登記，并根據(jù)人民代表大會(huì)有關(guān)規(guī)定，于3月25日召開了交辦會(huì)，由政府將代表的議案、建議和意見逐件落實(shí)到有關(guān)承辦單位。七、開展“關(guān)心母親河溪”視察，力促整改措施落實(shí)為充分發(fā)揮人大代表在“保護(hù)生態(tài)環(huán)境，建設(shè)美麗遂昌”的作用，我鎮(zhèn)從7月份開始在縣鎮(zhèn)人大代表中開展了“關(guān)心母親河溪，查找水污染源，恪盡代表職責(zé)”主體活動(dòng)。在選舉前積極與黨委、政府交換意見，共同致力于依法、民主選舉，杜絕進(jìn)行違背村民意愿的選舉及賄選、不正當(dāng)競爭等違法活動(dòng)的發(fā)生。鎮(zhèn)人大積極向縣人大信息投發(fā)稿件，到目前為止已向縣人大信息投稿19篇，其中被市人大信息錄用1篇，縣人大站錄用12篇。開好鎮(zhèn)第十四屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議。二是做好對民生工程的監(jiān)督。開展走訪代表活動(dòng)，認(rèn)真聽取代表意見，關(guān)心人民群眾的生產(chǎn)生活情況，充分發(fā)揮代表的橋梁紐帶作用。加強(qiáng)與代表、承辦單位之間的溝通聯(lián)系，增強(qiáng)辦理工作透明度，完善跟蹤督辦落實(shí)制度和回訪代表聽取辦理意見的做法，不斷提高辦理質(zhì)量。XX年完成國民生產(chǎn)總值6855萬元,按可比例計(jì)，年均增長10%。經(jīng)過多方科學(xué)論證，鄉(xiāng)黨委、政府果斷提出了“種蔗種桑，富民興鄉(xiāng)”的發(fā)展思路，積極引導(dǎo)全鄉(xiāng)群眾種蔗種桑，我們采取的主要措施有：一是因地制宜，策為民定。XX年全鄉(xiāng)養(yǎng)蠶萬張，產(chǎn)鮮繭萬擔(dān),產(chǎn)值4200余萬元,僅此一項(xiàng)農(nóng)民人均收入1417元,年銷量達(dá)XX多張,年收入突破12萬元。農(nóng)村土地延包任務(wù)基本完成，認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村稅費(fèi)改革，減征農(nóng)業(yè)稅及附加36萬元，發(fā)放種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼萬元、農(nóng)民人均負(fù)擔(dān)比上年平均降低20%。為改變這一現(xiàn)狀，鄉(xiāng)政府組織制定了《加貴鄉(xiāng)府大院美化亮化實(shí)施方案》，先主后次，分期分批，逐項(xiàng)實(shí)施，先后建起1200多平方米的職工宿舍樓，解決了12戶鄉(xiāng)府干部職工無住房的問題。投資29萬元修建的加黨至弄倫四級公路，解決公路沿線加黨村、加龍村、加里村3個(gè)村20個(gè)屯的行路難問題。五是扎實(shí)開展“四**兩公開”、“**議政日”活動(dòng)，大力推進(jìn)基層**政治建設(shè)。第三，進(jìn)一步創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制，千方百計(jì)引進(jìn)高科技人才，著力形成人才優(yōu)勢。2008年，各類矛盾糾紛的調(diào)處成功率要達(dá)到98%以上。認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)十七大精神，用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、科技、法律、管理等知識啟迪智慧、增長才干，不斷提高科學(xué)發(fā)展的能力。建立健全抓落實(shí)的工作機(jī)制，完善目標(biāo)責(zé)任考核體系，加大獎(jiǎng)優(yōu)、罰劣和治庸力度，加快工作節(jié)奏，提高辦事效率。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察，完善部門和村經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，加大審計(jì)整改力度。一、過去五年工作回顧五年來，東辛店鎮(zhèn)人民政府在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)人大的有效監(jiān)督下，始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，按照縣委、縣政府“一個(gè)突破、四個(gè)提升”的工作部署，以財(cái)政增長、農(nóng)民增收為目標(biāo)，突出招商引資、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、合村并建等工作重點(diǎn)，立足實(shí)際，大膽創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進(jìn)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)和諧快速發(fā)展。2008年，國祥粉業(yè)完成了400噸面粉加工擴(kuò)建項(xiàng)目，為我鎮(zhèn)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了積極推動(dòng)地作用。2009年，我鎮(zhèn)組織建立了春滿田園蔬菜專業(yè)合作社，為群眾搭起了“致富橋”，進(jìn)一步提高蔬菜生產(chǎn)質(zhì)量，開辟了更廣泛的蔬菜銷售渠道，增加蔬菜市場占有額，今年，我鎮(zhèn)萬畝品質(zhì)蔬菜生產(chǎn)基地又喜獲“全國科普惠農(nóng)興村先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號，在此機(jī)遇下，鼓勵(lì)群眾在“宜菜區(qū)”發(fā)展規(guī)模化大棚蔬菜，從2009年800余畝蔬菜種植面積發(fā)展到現(xiàn)在的5000畝，農(nóng)民人均收入超過了8000元，其中，有60余個(gè)大棚采用了秸桿生物反應(yīng)堆和四位一體式種植模式。此外，中澳集團(tuán)的出口肉鴨養(yǎng)殖基地項(xiàng)目、占地200畝的生態(tài)養(yǎng)豬項(xiàng)目正在洽談中。一是積極落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策。2010年，我鎮(zhèn)率先完成了社區(qū)（村）村的兩委換屆，選優(yōu)配強(qiáng)了村級班子，同時(shí)針對換屆后的新特點(diǎn)，在借鑒范家社區(qū)做法的基礎(chǔ)上，完善并推行了“兩議一會(huì)兩公開”（“兩議”即黨支部會(huì)提議、“兩委”會(huì)商議，“一會(huì)”即村民代表民主議事會(huì)，“兩公開”即村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開）的社區(qū)（村）運(yùn)行體制，以民主促公平、以公開促廉政。這些問題需要我們在今后的工作中認(rèn)真的把握，及時(shí)的處理。(二）拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，力促農(nóng)民增收。小城鎮(zhèn)建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的龍頭和示范，是衡量一個(gè)城鎮(zhèn)發(fā)展水平的標(biāo)準(zhǔn)，我鎮(zhèn)將在完成社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，將繼續(xù)加快小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)步伐。（六）重視社會(huì)管理，營造良好的發(fā)展氛圍。優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。堅(jiān)持做人準(zhǔn)則，保持平常心態(tài)，努力建設(shè)一支忠于職守、清正廉潔、作風(fēng)優(yōu)良的公務(wù)員隊(duì)伍，樹立和維護(hù)人民政府的良好形象。全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值從5200萬元增長到8500萬元，%；，在“十五”末的基礎(chǔ)上翻了兩番；鎮(zhèn)內(nèi)重大項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資超日趨完善，為目前服務(wù)新區(qū)建設(shè)提供了保障。經(jīng)過不懈努力，樓蘭小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌煥然一新。五年來，爭取各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)和惠民資金近4000萬元。同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)，不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)檢查、監(jiān)管力度，健全防汛、防震安全工作機(jī)制，科學(xué)制定防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，最大程度消除鎮(zhèn)內(nèi)不安全因素。隨著國家加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施，東部產(chǎn)業(yè)向西部戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，為我們擴(kuò)大開放、加快發(fā)展提供了廣闊的空間；著眼全省，區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略大力推進(jìn)，省上將以建設(shè)高麗新區(qū)為突破口，支持高麗——白銀都市經(jīng)濟(jì)圈核心區(qū)率先發(fā)展，為我們提供了歷史性的重大發(fā)展機(jī)遇；立足我鎮(zhèn)，土地、交通、水利等資源優(yōu)勢突出，產(chǎn)業(yè)集群效益日益凸現(xiàn)，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，產(chǎn)業(yè)園區(qū)承載力進(jìn)一步增強(qiáng)，已經(jīng)具備了跨越式發(fā)展的良好條件。按照“區(qū)別情況、分類處理、重點(diǎn)突破、依法拆除”的原則，聯(lián)合市公安局、市執(zhí)法局、派出所、執(zhí)法中隊(duì)組織大規(guī)模的聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，加大查處力度，打擊亂搭亂建行為，遏制其蔓延勢頭。今后五年，我們將全力配合新區(qū)核心區(qū)內(nèi)的三大濱湖公園建設(shè)和新區(qū)水系景觀建設(shè)，配合做好生態(tài)湖區(qū)建設(shè)和湖濱區(qū)景觀綠化。（一）轉(zhuǎn)變新區(qū)農(nóng)民的思想觀念。五是不斷強(qiáng)化社區(qū)公共服務(wù)職能。我們將著力實(shí)施“四項(xiàng)手術(shù)”，推動(dòng)教育事業(yè)發(fā)展。要打破論資排輩，求全責(zé)備等陳舊觀念的束縛，不拘一格選拔人才。確保在全省新一輪計(jì)劃生育工作評估排隊(duì)中進(jìn)入先進(jìn)單位行列。建立決策反饋糾偏機(jī)制和重大決策失誤責(zé)任追究制度，避免因決策失誤給黨和國家財(cái)產(chǎn)、人民群眾利益造成損失。四要廉潔從政，提升政