【正文】 公共投入結(jié)構(gòu)，則呈現(xiàn)出一種明顯不合理的狀況：公共投入的優(yōu)先順序呈現(xiàn)出一種明顯顛倒的狀況，很不正常。這起碼表現(xiàn)在：其一，民生的根本性改善取決于公共投入結(jié)構(gòu)是否合理?！久裆ぷ髦攸c】以改善民生為重點的社會建設(shè)包括六個方面（1）優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強國。【民生問題緊迫性】在現(xiàn)代社會中，民生問題尤其突出表現(xiàn)在法治是民生之基、民主是民生之本、公平是民生之源，誠信是民生之魂。（五）重視文化體育事業(yè)。著力構(gòu)建城鄉(xiāng)居民收入的穩(wěn)定增長機制，使全省城鄉(xiāng)居民人均可支配收入的增長與全省人均GDP的增長保持同步。中等偏下收入家庭的住房困難問題難以得到有效解決。（二）文化與體育方面等推進速度較慢。對此，我們要針對時代特征，出臺系列新的保障民生的法律制度，讓中央新政不僅惠及到廣大人民群眾身上，也要讓享受到改革成果的廣大人民群眾從法律制度上保障住自身的切身利益。市場經(jīng)濟的根本還在于國家作經(jīng)濟的主導(dǎo)，這不僅是以公有制為主體的國家制度所決定，更是關(guān)系到一個國家主權(quán)的問題。我們應(yīng)該以始終代表廣大人民群眾的根本利益為集聚民意的旗幟，用此凝聚人心，團結(jié)力量，使社會主義核心價值體系成為一個時代的共同理想。問題是。“12309”檢察民生服務(wù)熱線的宗旨是“立足檢察職能、服務(wù)保障民生、維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧”，工作理念是“有限的職責(zé)、全心的服務(wù)”。保障人民基本生活?！痹谛碌臍v史時期，始終堅持以民生為本，忠誠實踐全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，是對執(zhí)政能力的一個考驗。不論時代怎樣發(fā)展，我們黨始終堅持以全心全意為人民服務(wù)為根本宗旨，關(guān)注民生、改善民生始終是黨和政府工作的主線。著力保障和改善民生，既可以解決涉及人民群眾切身利益的難點問題，又能對經(jīng)濟發(fā)展起到直接推動作用。要加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。要進一步促進教育公平，合理配置公共教育資源，加快縮小教育差距。同時，大量亟待解決的問題仍然存在。要堅持更加積極的就業(yè)政策，把促進充分就業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先目標，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，完善城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)體系，重點做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、退役軍人就業(yè)工作，保障勞動者權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。著力保障和改善民生，充分體現(xiàn)了黨中央對人民利益的高度重視，是十二五開好局起好步的關(guān)鍵字：保障,改善,民生,熱點,申論,選調(diào)生,考試,2011年，2011年選調(diào)生考試申論熱點：保障和改善民生——完善基本公共服務(wù)，創(chuàng)新社會管理機制一、背景材料中央經(jīng)濟工作會議提出，“十二五”開局之年要在改善民生上扎扎實實辦幾件實事。要加快推進住房保障體系建設(shè)，強化政府責(zé)任，調(diào)動社會各方面力量，加大保障性安居工程建設(shè)力度，加快棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造，大力發(fā)展公共租賃住房，緩解群眾在居住方面遇到的困難，逐步形成符合國情的保障性住房體系和商品房體系。這是各項工作的出發(fā)點和落腳點。要抓住這個重點和薄弱環(huán)節(jié)加大投入力度，提高基層文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)水平，促進基本公共文化服務(wù)均等化，使人民群眾基本文化權(quán)益得到有效保障，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。要堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，以強化服務(wù)為抓手，通過一批見效快的惠民便民服務(wù)措施，盡快讓群眾從公立醫(yī)院改革中得到實惠，為人民群眾提供滿意的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。三、現(xiàn)實意義民生連著民心，民心凝聚民力。在當(dāng)前全力應(yīng)對國際金融危機的形勢下，中央更加重視保障民生，就是要引導(dǎo)全國人民堅定信心，共克時艱。民生工作無小事，責(zé)任重大，意義深遠?！驹颉浚覈恢倍急容^重視民生問題的解決，但計劃經(jīng)濟體制下，我們一方面在宏觀上實行“高積累”政策，影響了人民生活的改善和提高，另一方面，在微觀上又否定個人爭取自身利益的正當(dāng)性，解決民生問題的政策、思路出現(xiàn)偏差。電話開通兩年多來，其中舉報控告類2400余件，大都反映企業(yè)改制、征地拆遷中的貪污受賄問題。中央從擴大內(nèi)需，保證增長、上調(diào)個稅起征點、擴大就業(yè)面積、調(diào)控房價等一份份保障民生的制度，一系列解決民生環(huán)節(jié)存在薄弱狀態(tài)的舉措，為科學(xué)發(fā)展勾畫出一幅充滿和諧意景的圖景，彰顯了和諧社會的民生之本，彌補了民生缺失的歷史性欠帳，民生推動社會在多元化發(fā)展中進入一個充滿民生情愫和元素的時代。這是社會科學(xué)發(fā)展的必然環(huán)節(jié)。諸如一些給人改變未來的力量地方和房地產(chǎn)商勾結(jié)謀利，一些地方對礦山的私采濫挖治理不力或官商聯(lián)合犯罪。2011年1月浙江省十一屆人大四次會議在杭州召開，省長呂祖善介紹，浙江致力于完善保障改善民生的長效機制，把為民辦實事工作擺在更加突出的位置，重點解決就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、社保、住房、交通、公共安全等關(guān)系群眾切身利益的突出問題。部分地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平較低，政府財政無法提供有力支持。2009年，%。這就需要加大國民收入分配格局的調(diào)整力度，穩(wěn)步提高勞動報酬在收入分配中的比例。一方面，保障性住房建設(shè)的對象需要進一步拓展，擴大保障覆蓋面，爭取做到“應(yīng)保盡?！?，提高保障標準，讓更多的低收入住房困難群體享受保障性住房。這種空前的社會變革，給發(fā)展進步帶來巨大活力的同時，也帶來了一系列社會矛盾和社會問題，住房、醫(yī)療、公平、法治、就業(yè)、社會保障、公共衛(wèi)生、國民教育、貧富差距、道德誠信等等，成了百姓日常生活密切關(guān)注的問題，如果民生問題得不到及時解決，將對整個社會的安全造成極大的危害。（4）加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，保障人民基本生活。而民生狀況的改善又有賴于公共投入的力度和投入結(jié)構(gòu)本身的合理。另一方面，形成明顯對比的是，用于非民生如行政成本、基本建設(shè)等方面公共投入的比例過大，在各個國家當(dāng)中位于明顯前列的位置。道理很簡單。比如，各地投入幾千億元的公共資金打造各種各樣的、效率極為低下的“大學(xué)城”，各高校的銀行負債已經(jīng)超過2000億元。一、目前存在問題：1．腐敗問題依然十分嚴重。在城市。5．區(qū)域間差距問題突出。二、轉(zhuǎn)變政府管理職能的建議1．增強憂患意識，夯實服務(wù)宗旨。一方面要通過各種渠道和方式，保證人民群眾依法參與社會管理，確保人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到落實；另一方面又要深入開展法治宣傳教育，引導(dǎo)公民主動運用法律來維護自己的權(quán)利，自覺按照法律的要求履行自己的義務(wù)。建立公共服務(wù)業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的干部人事制度、建立中央對地方的公共服務(wù)問責(zé)制，其意義在于防患于未然與懲前毖后，懲罰只是手段，預(yù)防才是目的。健全反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)舉報和受理機制、網(wǎng)絡(luò)信息收集和處置機制，努力推進官員財產(chǎn)申報和監(jiān)督制度。一、浙江所面臨的民生問題(一)收入分配與公平問題較突出。供求雙方的因素造成了當(dāng)前人均公共產(chǎn)品數(shù)量偏少狀況。尤其應(yīng)優(yōu)先發(fā)展就業(yè)吸納力強的各類服務(wù)業(yè)，加快調(diào)整全省產(chǎn)業(yè)的勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)。(四)千方百計健全社會保障體系