【正文】 提起行政訴訟，又拒不繳納合同規(guī)定的違約金的，依法由人民法院強制執(zhí)行，從而探索建立了一套以合同化管理為主要內(nèi)容的計劃生育行政管理機制。一是嚴格落實人口計劃。按照省人口計生委的統(tǒng)一部署，上半年我們在全市范圍內(nèi)開展了育齡群眾基礎信息核查工作。深入縣區(qū)與黨政主要領導、分管領導、人口計生局班子成員及村居群眾分別進行座談交流，分析形勢，查找問題。一、2008年全市人口計生工作情況今年以來，在省委、省政府的正確領導和省人口計生委的大力指導支持下，我市各級黨委政府、各級人口計生部門堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，全面貫徹落實中央和省一系列方針政策，以穩(wěn)定低生育水平為首要任務，全面推進統(tǒng)籌解決人口問題，人口計生工作實現(xiàn)了良好發(fā)展。二是繼續(xù)高度關注人口及性別比偏高問題。以上工作的開展，使計生工作中存在的社會撫養(yǎng)費征收難、協(xié)會工作開展難、長效措施落實難、出生性別比治理難等這些“難”點問題都得到了有效的化解和轉變。計生、衛(wèi)生、工商等部門組成聯(lián)合檢查組，對全鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機構、個體診所、零售藥店等進行檢查，檢查中重點查看了衛(wèi)生院B超管理使用情況、終止妊娠藥品管理情況以及婦科門診記錄，對不規(guī)范的行為，當場進行指正。二是扎實推進“生育關懷”行動。四是做到社會撫養(yǎng)費處罰到位。一段時間以來，廣大育齡群眾存在著計劃生育政策松了、第一胎是男孩的也可以要二胎了等錯誤的思想認識。2011年我鎮(zhèn)又有19位年滿60周歲的計生老人享受到每人每月60元的獎勵扶助政策，為新增人員發(fā)放扶助資金13680元；同時今年9月份對3戶計劃生育貧困家庭給予救助，發(fā)放貧困救助金計6000元。⑵對農(nóng)村獨生子女家庭子女參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療給予財政補貼。構建了“鎮(zhèn)、村”服務網(wǎng)絡，明確專人負責，制定出臺了流動人口綜合管理工作制度、流動人口計劃生育宣傳與服務制度等機制，加強對流動人口的管理。四、日常工作抓基礎，提高基層基礎工作水平計生工作是一項系統(tǒng)工程，它需要長抓不懈。每月利用月例會之機，邀請市計生局不同科室負責人員到鎮(zhèn)參加計生專職人員的“月例會”，從不同角度進行業(yè)務理論培訓，提高基層工作人員的理論水平和業(yè)務素質(zhì)。在調(diào)查了解的基礎上，鎮(zhèn)政府在經(jīng)費非常緊張的情況下：，以每村500元的標準作為專干工作補貼發(fā)放到村?，F(xiàn)將近一年來的工作情況匯報如下：2011全鎮(zhèn)人口與計劃生育基本情況我鎮(zhèn)位于涿州市西北部，轄32個行政村，截止2011年9月30日全鎮(zhèn)總人口45899人，已婚育齡婦女9611人；全年共出生484人，其中政策內(nèi)449人，政策外35人，%；出生人口中女性220人，男性264人，出生性別比為120/100；共落實各種節(jié)育手術423例，其中絕育29例，上環(huán)262例，取環(huán)102例，人流30例。宣傳文藝隊文藝作品緊扣工作主題，教育意義深遠，一部反映“關愛女孩”工作成果《老井女孩》被省計生委推薦到國家計生委，小花戲《太行山上新農(nóng)家》代表晉中市參加了山西省改革開放三十周年人口文化建設文藝匯演。五、擴大宣傳，人口文化宣傳陣地不斷鞏固。在去年建立起計生工作長效機制的基礎上，今年全縣實行月重點指標情況排名通報制度，根據(jù)“全員人口管理系統(tǒng)”信息，每月月初下達下月的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)征費、四術等硬性任務，對本月完成情況進行匯總分析。全縣8個居委會全部配齊工作人員，統(tǒng)一裝修辦公場所，規(guī)范服務內(nèi)容，使之成為外來我縣務工人員的“計生之家”，縣城萬壽社區(qū)被評為先進示范社區(qū)參與了全市的經(jīng)驗交流。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）計生助理員進行了調(diào)整充實，一批年輕有為、有基層工作經(jīng)驗、具有行政執(zhí)法能力的公務員加入到計生隊伍行列，通過此舉優(yōu)化了計生干部隊伍結構，強化了計生執(zhí)法主體隊伍建設，切實加大計生工作執(zhí)法力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確保服務站建設、各項獎勵優(yōu)惠政策落實到位，真正讓計生家庭經(jīng)濟上得實惠、生活上有保障。一是落實領導責任。三是繼續(xù)開展出生性別比專項治理工作，大力開展關愛女孩行動，落實出生實名登記、定點分娩等工作制度。三是繼續(xù)推進計生家庭創(chuàng)業(yè)工程?？h計生局要進一步加大對節(jié)育措施落實情況的考核力度，定期通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)育措施落實情況，對連續(xù)兩次考評后進的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行全年工作“一票否決”。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，行政和工作環(huán)境的改變，計劃生育工作中出現(xiàn)了許多新情況、新問題，這就需要我們認真研究和分析，不斷開拓創(chuàng)新，改進方式方法，要在確保“三查”到位、落實節(jié)育措施上下硬茬，在治理出生人口性別比和開展婚育觀念教育上出重拳，在流動人口管理上想實招，在開展母親健康檢查、優(yōu)生促進和計生家庭創(chuàng)業(yè)上見實效，使管理和服務有機結合，相得益彰，有效提升計生工作整體水平，使之真正成為民生工程、惠民工程。所以，不能因為創(chuàng)建成國家優(yōu)質(zhì)服務縣就沾沾自喜，高枕無憂。三是出生人口性別比綜合治理挑戰(zhàn)因素多。總的來看，2012年，是我縣人口和計劃生育工作取得顯著成效的一年。六是婚育觀念教育活動深入推進。流動人口辦證率達xx%，驗證率達xx%，信息提交率達xx%，信息反饋率達xxx%。具體表現(xiàn)在：一是組織領導不斷加強。第二篇：人口和計劃生育工作總結人口和計劃生育工作總結在全縣人口和計劃生育工作會議上的講話同志們：縣委、政府決定召開這次全縣人口和計劃生育工作會議，主要任務是認真貫徹省市有關會議精神，總結工作，兌現(xiàn)獎罰，分析形勢，研究對策，全面安排部署我縣今年的人口和計劃生育工作，動員各級各部門抓住時機，再鼓干勁，奮力開拓，銳意進取，扎實有效地推進人口和計劃生育工作。2014年以來，我鄉(xiāng)協(xié)調(diào)衛(wèi)生、防疫、公安部門與計生工作配合密切，統(tǒng)一思想、步調(diào)一致、服務大局，每月底我鄉(xiāng)計生信息管理員到衛(wèi)生、防疫、公安三個部門提取當月資料，與計生信息對比核實，查漏補缺，完善各項數(shù)據(jù)指標。結合“兩癌”篩查，在環(huán)孕情服務的同時，為育齡群眾提共一次婦科病檢查，建立健康檔案更好方便了群眾。嚴格落實包村包組包重點對象責任制，與各村委會簽訂《人口和計劃生育目標責任書》，堅持獎懲不動搖，始終堅持把人口和計劃生育工作與我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展結合在一起，保持高度一致。扎實工作，創(chuàng)新工作思路，努力開創(chuàng)全鄉(xiāng)人口計生工作新局面。四是結合“隴家?！惫こ探ㄔO，評選出21戶幸福家庭示范戶，營造了宣傳氛圍，逐步轉變婚育觀念。當年截止目前落實新增“兩戶”。嚴格執(zhí)行社會撫養(yǎng)費收支兩條線管理辦法，規(guī)范執(zhí)法文書和票據(jù)。下面，我先講三點意見。二是優(yōu)惠政策全面兌現(xiàn)。積極實施“優(yōu)生促進工程”，全縣婚前檢查人數(shù)達xx人，孕前檢查xx人。七是服務陣地條件明顯改善。主要有：一是低生育水平反彈壓力大。二、理清思路，抓住重點，全力開創(chuàng)計生工作的新局面做好2013年的人口和計劃生育工作是確保全年經(jīng)濟社會發(fā)展各項任務完成的關鍵所在。認清形勢，理清思路，就是要正確認識國家的政策，增強做好人口和計劃生育工作的緊迫感。就是全面鞏固和提升全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣創(chuàng)建成果，繼續(xù)堅持現(xiàn)行計生政策，積極穩(wěn)定基層工作機構和隊伍，建立健全以縣為主的統(tǒng)籌解決人口問題的領導機制。實施三大工程。開展四項治理。如發(fā)生胎兒去向不明、人為選擇性別比等案例且不及時上報縣計生部門的，要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)跟蹤服務干部相關責任。二是加強責任追究。同志們，控制人口增長，提高人口素質(zhì)，是我們做好計生工作的終極目標。堅持部門齊抓共管，確保流動人口管理經(jīng)?；?。通過以上工作，目前全縣的流動人口管理實現(xiàn)了黨政負責、部門配合、群團參與、綜合治理的流動人口計生管理服務新格局。目前，投資190萬元、占地面積340平方米、建筑面積1340平方米的縣指導站門診大樓正在緊張施工，該項工程投入使用后，將會極大地改善縣站的服務環(huán)境，增強服務能力，更好地為全縣3萬余名育齡婦女提供優(yōu)良的技術服務。從去年10月份開始，特別是結合當前的迎奧運環(huán)境整治工作，先后召開了3次專門會議就此項工作進行安排部署，成立了清理整頓領導組，明確職責，狠抓落實，對全縣的計生標語進行了拉網(wǎng)式篩查，做到了“四清”，即數(shù)量清、位置清、內(nèi)容清、責任清。通過以上五項措施的落實，我縣的計劃生育工作呈現(xiàn)出穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢，但是面對新形勢對計劃生育工作的新要求，我們?nèi)匀淮嬖谠S多矛盾和壓力，主要體現(xiàn)在：隨著我縣工業(yè)化、城市化進程的快速推進，流動人口的數(shù)量加大，流動計劃生育管理工作面臨很大壓力；對部分“社會人”、非農(nóng)人口和下崗工人的違法生育行為缺乏制約手段，城鎮(zhèn)違法生育查處工作任務重、困難多。工作中我們的具體做法如下：一、認真總結，全面謀劃2011年1月3日新年伊始百尺竿鎮(zhèn)召開了鎮(zhèn)村兩級計生系統(tǒng)迎新春座談會，會上全面總結了2010年計生工作開展情況、存在的問題，并對2011年計生工作思路和工作舉措征求了計生工作者的意見。春節(jié)期間，籌資3000元，對家庭困難的計生專干給予慰問。對照工作找標桿，對照標桿找差距，對照差距問原因，找出原因比辦法。隨著群眾服務需求的不斷提高，為了給廣大已婚育齡婦女提供高標準、優(yōu)質(zhì)的技術服務，2007年我鎮(zhèn)與百尺竿衛(wèi)生院聯(lián)合建立了“計衛(wèi)聯(lián)合”技術服務站，每年為廣大已婚育齡婦女進行免費的技術服務。通過“三送”服務既加強了對流動人口育齡婦女的管理，又為流動人口育齡婦女帶來了方便，送去了健康。同時根據(jù)上級的統(tǒng)一安排，共為獨生子女0—18周歲家庭免費辦理意外傷害險1427戶，4248人，入保險21405元，使計生家庭生活更安心、感覺更貼心。（6）積極開展“雙關”活動。下發(fā)限期改正通知書，限期改正。通過精心組織、認真部署，使得集中治理活動取得明顯成效：全鎮(zhèn)共核實生育人員56名，其中上報政策外出生6人；督促外出育齡婦女返回接受季度服務40人；實行上環(huán)等長效節(jié)育手術115例。2011年3月下旬，我們按照市計生協(xié)的安排，樹立南魯坡、北魯坡、蘭營三個村為鎮(zhèn)人口計生基層群眾自治示范村，鎮(zhèn)計生協(xié)指導村級計生協(xié)會整合組織、由村級計生協(xié)承擔起村內(nèi)人口與計劃生育日常工作，同時完善制度、明確職責、強化利益導向和優(yōu)質(zhì)服務，逐步形成了“兩委領導負總責、協(xié)會承做當骨干、依法建章立規(guī)矩、群眾參與做主人”的工作機制。嚴格落實部門間的信息通報制度。通過《工作信息》這一窗口，向全市樹立百尺竿鎮(zhèn)良好形象，展示了百尺竿鎮(zhèn)計生工作的優(yōu)點和亮點。一方面繼續(xù)加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)求實力度。三是努力形成有利于人口計生工作的利益導向機制，加大已出臺政策的落實力度，制定出臺了一批新的事關計劃生育家庭利益的政策措施，形成了有利于人口計生工作的良好導向，為人口計生目標任務的落實創(chuàng)造了良好的環(huán)境。同時，注重強化責任落實，注重利益導向機制建設，注重隊伍建設，注重綜合治理，逐步形成統(tǒng)籌解決人口計生問題的新機制。堅持層層落實包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包村責任制，對照有關證件、資料與公安戶籍信息逐人逐項核對，對出租房屋、市場、工地、城鄉(xiāng)結合部等重點地區(qū)進行拉網(wǎng)式清理。二是不斷深化計劃生育村民自治。五是強化責任落實。擬定了《某某市出租房屋和流動人口綜合管理辦法》，明確要求房屋出租人發(fā)現(xiàn)承租人及其他入住人員有違反計劃生育政策行為的,及時向人口計生部門報告。各有關職責部門堅持將流動人口計生工作納入經(jīng)常性工作范圍，做到精心部署、嚴格落實、嚴格考核，逐步形成了部門間密切配合、管理互補、服務聯(lián)動、信息共享、多方共贏的流動人口計劃生育管理服務工作新局面。組織人員深入基層對各項優(yōu)先優(yōu)惠政策落實情況進行了專項調(diào)查，督促有關單位采取措施抓好落實。三是鼓勵各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)從實際出發(fā)，因地制宜制定各類政策。一是強化基層工作規(guī)范化建設。加快推進城市避孕藥具管理體制改革及發(fā)放方式城鄉(xiāng)一體化，擴大了免費發(fā)放網(wǎng)點，滿足了廣大育齡群眾對避孕節(jié)育、生殖保健的多樣化需求。河口區(qū)已被正式推薦為國家級優(yōu)質(zhì)服務先進區(qū)，目前正在做好驗收準備工作。并深入基層進行矛盾梳理排查，對已產(chǎn)生的矛盾和苗頭性問題進行妥善化解，切實消除隱患，確保了不發(fā)生群眾聚集上訪案件。四是加大社會撫養(yǎng)費征收力度。同時，積極發(fā)揮網(wǎng)絡媒體的宣傳作用，更新人口計生網(wǎng)站，開設“某某姐妹花”博客網(wǎng)站，構筑了面向廣大高層次育齡群眾的服務平臺。（九）加大領導力度，切實提供堅實保障。增加縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）財政對村計生專職主任的工資補貼水平，每人每年補助不少于1500元，使其工資最低不低于3000元；（5）進一步理順某某經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、某某港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)人口計生管理體制。在肯定成績的同時，也要看到我市人口計生工作面臨的形勢仍十分嚴峻，呈現(xiàn)出前所未有的復雜局面。重點做好以下幾個方面的工作。四是強化陣地建設，努力提高優(yōu)質(zhì)服