【正文】 ，維護(hù)政治穩(wěn)定。（三）繼續(xù)堅(jiān)持新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部任前維穩(wěn)談話制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行維護(hù)穩(wěn)定職責(zé)每季度述職制度，建立領(lǐng)導(dǎo)干部維護(hù)穩(wěn)定工作實(shí)績(jī)檔案，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)各方面抓穩(wěn)定、保平安的責(zé)任感和緊迫感，著力落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定“第一責(zé)任”。目前，無論是縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)來的，還是縣信訪局、鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨政、縣級(jí)部門轉(zhuǎn)來的困難弱勢(shì)群體，上訪人員有關(guān)的糾紛，縣司法局、法律援助中心都做到了“應(yīng)援盡援”、“應(yīng)援優(yōu)援”，充分發(fā)揮法律援助在信訪穩(wěn)定中的作用。七是在全省率先推行“點(diǎn)援制度”，充分發(fā)揮法律援助在信訪穩(wěn)定普法工作中的重要作用。在五五普法之初，該縣就成立了四川省首家人民調(diào)解庭——云溪人民調(diào)解庭。五是在全省率先推行“治安承包”，做到承包到戶、責(zé)任到人，不斷提升城鄉(xiāng)平安指數(shù)。河溪村原省市聞名的“告狀專業(yè)戶”顧思忠已被村民選舉為治安中心戶長(zhǎng)，通過多次到他家有的放矢地做工作，他本人不但不再上訪，反而成了村里信訪綜治普法工作的積極份子。中心戶長(zhǎng)就是根據(jù)農(nóng)村群眾生產(chǎn)、生活的特點(diǎn)，按農(nóng)戶彼此之間的地域關(guān)系、經(jīng)濟(jì)關(guān)系、親情關(guān)系、鄰里關(guān)系結(jié)構(gòu)，合理劃分治安片，在每個(gè)治安片采取群眾選舉、民主推薦、組織認(rèn)定等方式確定一名中心戶長(zhǎng)。二是創(chuàng)新基層綜治普法網(wǎng)絡(luò)，成立村（社區(qū)）平安和諧普法工作服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)政府行政管理與村（社區(qū)）自治組織自我管理的有效銜接，就地就近依靠基層組織依法化解各類矛盾?！拔逦濉逼辗ㄒ詠?，該縣以開創(chuàng)綜治信訪維穩(wěn)“七大品牌”為突破口，切實(shí)開展法制宣傳教育，變堵為疏依法引導(dǎo)群眾有序上訪，信訪總量逐年下降，2008年同比下降56％，2009年同比下降31％，2010年上半年同比下降16％。凡是發(fā)生群體性事件等影響穩(wěn)定重大問題被鎮(zhèn)綜治委一票否決的，取消其綜治工作評(píng)先資格。各村、各業(yè)務(wù)口子要針對(duì)群眾反映的問題，逐一認(rèn)真對(duì)照檢查，全面落實(shí)綜治責(zé)任，一項(xiàng)一項(xiàng)限期整改到位，確保群眾滿意；要堅(jiān)持打、防、管、控、宣、教等多措并舉，切實(shí)解決影響我鎮(zhèn)“公眾安全感”的突出問題。排查整治安全隱患，加強(qiáng)和改進(jìn)交通、消防安全管理和食品藥品、公共衛(wèi)生、特種設(shè)備安全及安全生產(chǎn)監(jiān)管，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任，重點(diǎn)排查要害部位、交通樞紐、公共復(fù)雜場(chǎng)所、特種行業(yè)、危險(xiǎn)劇毒物品存放場(chǎng)所的安全隱患，下大力氣抓好整治，切實(shí)消除隱患，確保公共安全。健全訴調(diào)工作機(jī)制。加強(qiáng)村綜治信訪維穩(wěn)站建設(shè)。第一篇：2011年全鎮(zhèn)政法綜治信訪維穩(wěn)工作安排隆城黨發(fā)?2011? 號(hào)關(guān)于印發(fā)《2011年城關(guān)鎮(zhèn)政法綜治信訪維穩(wěn)工作安排意見》的通知各村黨支部：《2011年城關(guān)鎮(zhèn)政法綜治信訪維穩(wěn)工作安排意見》已經(jīng)鎮(zhèn)黨委會(huì)議研究同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。鞏固鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心，規(guī)范中心內(nèi)設(shè)組織，完善“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”調(diào)處機(jī)制、建立首問責(zé)任制等制度，進(jìn)一步提升鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心工作效能，真正實(shí)現(xiàn)人員和力量互補(bǔ)，形成工作合力?？偨Y(jié)推廣縣法院、司法局、其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解經(jīng)驗(yàn)，健全和完善“三調(diào)合一”的程序和方法，綜合運(yùn)用人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解的方式進(jìn)行矛盾糾紛的疏導(dǎo)化解。深入貫徹落實(shí)《城關(guān)鎮(zhèn)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法》，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)重大工程項(xiàng)目、重大改革措施、土地征用和房屋拆遷、社會(huì)治安等涉及群眾切身利益的敏感問題的評(píng)估，從源頭上有效預(yù)防可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素。著力提升“公眾安全感”。完善規(guī)范村級(jí)干部綜治工作實(shí)績(jī)檔案制，完善警示、誡勉談話、黃牌警告、一票否決等具體操作辦法和程序，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲?，F(xiàn)將該縣在五五普法期間，開創(chuàng)的“七大品牌” 印發(fā)于后，供各縣市區(qū)學(xué)習(xí)借鑒開創(chuàng)綜治信訪維穩(wěn)“七大品牌” 鹽亭縣一舉摘掉 “告狀大縣”帽子2005年以前，鹽亭是省委、省政府監(jiān)控的“告狀大縣”，遠(yuǎn)近聞名。2008年，縣委書記胡安虎又批示推廣云溪經(jīng)驗(yàn)，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)建立了法制信訪學(xué)校，切實(shí)為維護(hù)穩(wěn)定服務(wù)。2006年10月，縣委政法委、縣綜治委推廣云溪鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn)，在全縣全面推行農(nóng)村普法民調(diào)中心戶長(zhǎng)和城區(qū)樓幢長(zhǎng)制度，狠抓基層普法和治安防范工作，切實(shí)預(yù)防和減少矛盾糾紛的產(chǎn)生。目前該縣已在農(nóng)村公開選拔了6324名中心戶長(zhǎng)，在城區(qū)選拔了1860個(gè)樓幢長(zhǎng)。我縣還制定了《初信初訪調(diào)處辦法》、《“四訪”調(diào)處辦法》和《群體性上訪處臵預(yù)案》，用制度約束規(guī)范信訪行為。在對(duì)待和處理這些矛盾時(shí)，該縣始終著眼于理順情緒，增進(jìn)理解，把立足點(diǎn)放在解決問題上，關(guān)鍵要找到化解矛盾的合法、便捷途徑和有效方法。在調(diào)解中，通過宣傳黨和國(guó)家的方針政策、法律法規(guī)和社會(huì)主義公德，促使當(dāng)事人互諒互讓，息事寧人，從而達(dá)到調(diào)處一案，教育一片，案完事了的效果，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解、行政調(diào)解和法院審理相銜接，確保一旦有矛盾糾紛發(fā)生，各級(jí)都有人管、有人抓，切實(shí)把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，避免矛盾糾紛轉(zhuǎn)化升級(jí)?？h委書記胡安虎、縣長(zhǎng)丁湘親筆批示印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步搞好法律援助工作的意見》中批準(zhǔn)在2009年正式開始實(shí)施。（二）認(rèn)真貫徹執(zhí)行《XX縣社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施辦法（試行）》，加強(qiáng)督查指導(dǎo)力度，選取幾個(gè)工程和項(xiàng)目開展試點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上在全縣全面推開，努力從源頭上規(guī)避和化解社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，變被動(dòng)保穩(wěn)定為主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)定。政法各部門密切配合，每季度召開一次刑事執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議，研究打擊刑事犯罪的對(duì)策措施，促進(jìn)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策的落實(shí)；每季度開展一次社會(huì)治安形勢(shì)預(yù)警預(yù)報(bào)，以電視新聞發(fā)布、張貼“民警提示”等方式向公眾發(fā)布；年內(nèi)在治安形勢(shì)較為復(fù)雜的鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開6次以上公開處理大會(huì)。公安機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)“兩見警”要求，合力調(diào)配警力，加大巡邏密度，加強(qiáng)對(duì)公共復(fù)雜場(chǎng)所、重點(diǎn)要害部位和重要時(shí)段的巡邏防控，著力遏止“兩搶一盜”、打架斗毆、尋釁滋事等街面違法犯罪活動(dòng)。堅(jiān)持人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相結(jié)合，立足抓早抓小抓苗頭，著力解決好初信初訪問題，落實(shí)好重點(diǎn)信訪人員穩(wěn)控措施，堅(jiān)決杜絕非正常上訪和群體性事件發(fā)生。（三）加強(qiáng)與各級(jí)各類媒體的溝通聯(lián)系，加大平安XX創(chuàng)建對(duì)外宣傳力度，繼續(xù)在縣有線電視臺(tái)開辦《平安XX》專欄節(jié)目。（四）深入開展親民愛民“大走訪、大調(diào)查”活動(dòng)。二、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，妥善處理農(nóng)村熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題對(duì)待熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題要采取積極主動(dòng)、不拖不推的方法，妥善處理，能解決的及時(shí)解決，對(duì)一時(shí)不能解決的，說明原因，講清道理，以取得群眾的諒解，不采取簡(jiǎn)單粗暴的方法對(duì)待群眾、壓制群眾，激化矛盾，對(duì)可能引發(fā)群眾性上訪鬧事苗頭的事（案）件，由綜治、司法、派出所和相關(guān)部門及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，真抓實(shí)干，切實(shí)抓住矛盾糾紛中的關(guān)鍵人和事，找準(zhǔn)解決矛盾糾紛的切入點(diǎn)，做好耐心細(xì)致的思想工作，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。第二個(gè)“2”——指“2個(gè)組織”，即：政法綜治黨支部（總支）、平安（綜治）協(xié)會(huì)?！?”——指“5支隊(duì)伍”，即：綜治信訪維穩(wěn)協(xié)管員隊(duì)伍、平安中心戶長(zhǎng)隊(duì)伍、流動(dòng)人口協(xié)管員隊(duì)伍、治安巡防隊(duì)伍（護(hù)村隊(duì)伍）、普法宣傳隊(duì)伍“6”——指“6員”，即：治保員、調(diào)解員、宣傳員、維穩(wěn)信息員、網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)員、應(yīng)急管理員。解決信訪問題“三個(gè)到位”——對(duì)有道理的堅(jiān)決解決到位，對(duì)確有實(shí)際困難的救助到位，對(duì)思想認(rèn)識(shí)存在問題的耐心教