【正文】 化、民主化、規(guī)范化，不斷提高行政執(zhí)法效能，切實維護法制統(tǒng)一和政令暢通，通過積極主動的開展工作，充分發(fā)揮政府法制工作在推進依法行政、建設法治政府中的綜合協(xié)調(diào)作用，為全省經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造更加良好的法治環(huán)境。二、充分認識新形勢對政府法制工作提出的更高要求經(jīng)過多年的努力，我省的政府法制工作已經(jīng)形成了以全面推進依法行政為主線，以建設法治政府為目標，以政府立法、規(guī)范行政執(zhí)法行為、規(guī)章規(guī)范性文件備案審查和行政復議為重點，以發(fā)揮政府和政府部門領導在法制方面的參謀、助手和顧問作用為重要職責的總體格局。三是以審核、清理涉法文件為突破口，不斷加強規(guī)范性文件譯審備案工作。興成主任還要對五年來全面推進依法行政工作進行總結(jié)，并對今年的政府法制工作作出具體安排和部署，希望大家結(jié)合各自實際，抓好貫徹落實。要講理想，講奉獻，講艱苦奮斗，反對拜金主義、享樂主義和極端個人主義，警惕各種腐敗思想的侵蝕，自覺抵制權力、金錢、美色等方面的誘惑，堅決防止把市場經(jīng)濟的等價交換原則引入辦公室工作中來，決不能利用工作之便，憑借辦公室的牌子和領導的名義拉關系、托人情、搞特權、謀私利。辦事要深、敏、實?！鞭k公室人員必須兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇，不能因事小而不為，不能因事煩而外推，既要勤動手、勤跑腿，更要勤動腦、勤思考，多在理論與實踐的結(jié)合上下功夫，以不斷提高服務層次和水平。要做到心往一處想，勁往一處使，既要充分發(fā)揮個體的工作積極性和主動性，又要體現(xiàn)出整體效應。對黨委、對領導的各項決定、決策要堅決認真地貫徹執(zhí)行，不合糊，不搪塞，不自行其是，不我行我素，不陽奉陰違，不欺上瞞下。忠誠。當然，要快而不急、不亂，又快又穩(wěn)又好，要在保證質(zhì)量的前提下，追求高效率。辦文要經(jīng)得起推敲，辦會要經(jīng)得起檢驗，辦事要經(jīng)得起核查。要切實轉(zhuǎn)變形式主義、官僚主義的工作作風，多深入實際，多深入基層，不僅要做到“身入”，更要做到“心入”。要強化主動服務和超前服務的意識，超前思考一些事關長遠利益的戰(zhàn)略性問題，特別是要圍繞一些重大問題進行調(diào)查研究，在吃透上情、掌握下情的基礎上，提出自己的看法和意見，供領導決策參考。辦公室人員必須樹立不計較個人得失，為事業(yè)而獻身的崇高精神，要堅持做到事業(yè)第一，工作為先，發(fā)揚“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的精神，吃苦在前，享受在后，樂于奉獻。大局意識。各級領導對辦公室這支隊伍是滿意的、信賴的。細節(jié)決定成敗，辦公室工作無小事。二要加強作風建設。要筑牢思想防范體系，完善制度管理體系，嚴格落實領導責任、工作責任、追究責任三責相扣的保密責任體系，確保我市保密工作不出現(xiàn)任何問題。要嚴格執(zhí)行會議報批制度和領導活動呈批制度，統(tǒng)籌安排好領導公務活動，保證領導集中精力和時間深入基層調(diào)查研究，想大事、謀大局。目前，經(jīng)市委主要領導同意，市委辦公室已經(jīng)擬定了2010年十項重點調(diào)研課題，并已著手啟動。二、圍繞中心，認真做好黨委辦公室的各項工作 圍繞中心、服務大局是黨委辦公室工作的永恒主題。全市各級黨委辦公室嚴格工作標準，完善各項制度，著力加強值班、機關管理、后勤接待等各項日常工作，較好地發(fā)揮了黨委辦公室綜合協(xié)調(diào)和聯(lián)絡溝通作用，確保了黨委各項工作的正常運轉(zhuǎn)。在全市黨辦系統(tǒng)的共同努力下，我市信息工作在省委累計積分多分，完成省定任務的660%；在周口市委累計積分分，完成市定任務的476%，積分均居各縣區(qū)第一。一年來，全市各級黨委辦公室在市委正確的領導下，圍繞中心，服務大局，為項城經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。堅持把抓落實作為辦公室第一職責，圍繞黨委的重大決策部署及中心工作，創(chuàng)新工作方法，加大督查力度，確保了黨委政令暢通。保密工作進一步加強了保密宣傳，開展了保密大檢查，消除了失泄密隱患，全年無失泄密事件發(fā)生，我市被表彰為省級保密工作先進單位。黨委作出決策和部署后，辦公室要及時進行分解立項，確定完成任務的時間、目標、責任人，進行跟蹤督查，并及時反饋工作落實情況。要著眼大局，貼近中心，緊緊圍繞市委的中心工作和經(jīng)濟社會發(fā)展進展情況，及時、準確地報送信息，為市委領導提供有價值、有分量的信息。要進一步加強公務用車管理，嚴格公務用車使用范圍，堵塞漏洞，節(jié)約開支，節(jié)減成本；接待工作要嚴格按照有關規(guī)定，明確接待范圍和標準、嚴格審批程序、認真執(zhí)行規(guī)定組織接待，做到熱情— 4 —而不鋪張，周到而不浪費，節(jié)約而不失禮；要著力推進機關事務管理創(chuàng)新，提高機關后勤系統(tǒng)綜合服務能力，確保機關工作正常運轉(zhuǎn)。一要切實加強學習?？傊嬲罐k公室的同志做到心往一處想、勁往一處使，切實增強干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高工作的執(zhí)行力。各級黨委辦公室領導班子要著力加強對辦公室工作人員的教育培訓，多提要求，多壓擔子，多加關注，把黨委辦公室建設成為戰(zhàn)斗有力、保障得力、充滿活力的堅強隊伍。這些存在問題，也許會有人覺得沒什么大不了，但是，長此下去，就會削弱辦公室的凝聚力、戰(zhàn)斗力，影響辦公室的威信，損害辦公室的形象。辦公室人員要顧全大局，在大局下統(tǒng)一行動。服務意識。作風建設從外在的表現(xiàn)入手，有針對性地塑造人們的良好態(tài)度和行為，這對加強干部隊伍建設，樹立辦公室良好形象是非常必要和重要的。細。要通過不斷學習，努力提高自己的理論素質(zhì)、文化水平和工作能力，使自己在工作上能夠做到細致再細致、精通再精通。要嚴格遵守政治紀律，按時按質(zhì)按量地完成上級交給的各項任務，自覺維護黨的團結(jié)和統(tǒng)一。要忠誠于黨的事業(yè)，時時處處維護黨的威信，維護黨的利益，對黨的路線、方針、政策要不折不扣地貫徹執(zhí)行。因此，團結(jié)協(xié)作非常重要。作為辦公室的同志，必須善于去處理這些矛盾，明確各自承擔的工作是互相聯(lián)系、相輔相成、缺一不可的；必須團結(jié)一心，取長補短，密切合作，充分發(fā)揮整體效能；必須反對遇事推諉，不負責任，鬧無原則糾紛的現(xiàn)象，力求做到難事不推，好事不搶，榮譽不爭；必須寬以待人，相互理解。要增強做好工作的責任感和光榮感，不斷充實自己，鞭策自己，以只爭朝夕的精神投入工作。廉潔。香港金庸先生說：“待人要誠，治事要謹；知足常樂，不取非分。面對異常嚴峻復雜的局面，在省委、省政府的堅強領導下，全省上下深入貫徹落實科學發(fā)展觀，齊心協(xié)力，積極應對，艱苦拼搏，較好地完成了各項目標任務，取得了保增長、保態(tài)勢、保民生、保穩(wěn)定工作的重大勝利，在逆境中邁出了中原崛起的新步伐。積極推行行政執(zhí)法責任制，通過執(zhí)法案卷、行政復議案卷、規(guī)范性文件評查，向有關單位發(fā)送行政執(zhí)法整改意見書等，進一步加強了對行政執(zhí)法情況的監(jiān)督檢查；加強行政執(zhí)法人員資格管理，通過行政執(zhí)法證件發(fā)放審核、吊銷違法執(zhí)法人員行政執(zhí)法證件、調(diào)離執(zhí)法隊伍等，進一步純潔了行政執(zhí)法隊伍；通過規(guī)范行政處罰裁量權，積極預防違法執(zhí)法和不當行為發(fā)生，努力做到行政處罰公平公正。二是深入貫徹落實科學發(fā)展觀，要求政府法制工作必須把促進和保障經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作為基本原則和根本任務，在引導、推進、保障經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展方面充分發(fā)揮作用。二是加強作風建設，不斷增強大局意識、責任意識、服務意識和愛崗敬業(yè)意識。同志們，推進依法行政、建設法治政府工作意義深遠、責任重大、任務艱巨。去年以來，各級政府法制機構(gòu)認真貫徹落實科學發(fā)展觀，以深入貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《加強市縣政府依法行政的決定》為主線，以貫徹實施省政府《實施意見》為重點，緊緊圍繞省委、省政府的工作部署，認真履行職責，扎實推進政府法制建設，依法行政、建設法治政府工作取得了明顯進展，有力地促進了政府職能轉(zhuǎn)變和行政管理體制改革，依法決策、科學決策、民主決策的水平不斷提高，公共服務意識明顯增強，行政執(zhí)行力大大提高。堅持暢通行政復議渠道，公正執(zhí)法，文明辦案，注重運用和解、調(diào)解手段，依法有效地解決爭議、化解矛盾；認真開展行政復議委員會試點工作，把行政復議委員會試點作為開拓行政復議工作新局面的有效手段，吃透精神、把握原則，積極穩(wěn)妥地將試點工作向前扎實推進。下面，我就政府如何接受人大監(jiān)督和支持人大做好工作，講三點意見。人民代表大會制度，體現(xiàn)了我國“一切權力屬于人民”的社會主義民主實質(zhì)，是實現(xiàn)人民當家作主的有效政權組織形式，也是維護最廣大人民根本利益的可靠保證。第三，自覺接受人大監(jiān)督，是實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的必然要求。重點做好以下幾項工作：（一）要堅持向人大及其常委會報告工作。各級政府要充分發(fā)揮人大及其常委會聯(lián)系面廣、人才濟濟的優(yōu)勢，廣開民主渠道，通過人大代表了解社情民意，不斷改進政府工作，提高政府決策的科學化、民主化水平。人大代表建議反映了人民群眾的意愿和要求，代表了民情、民意、民智、民心。堅持依法行政，既是建設法治政府的需要，也是各級政府接受人大法律監(jiān)督的重點。要強化行政執(zhí)法監(jiān)督，認真落實行政執(zhí)法責任制追究，對有法不依、執(zhí)法不嚴、失職瀆職，造成嚴重后果的，不僅要依法追究直接責任人的責任，而且要追究有關領導的責任。我們一定要在市委的領導下，為不斷加強和改進人大工作，不斷提高人大工作水平，齊心協(xié)力，共同奮斗，在促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展中作出新的貢獻！