【正文】 揮“參謀部”“智囊團(tuán)”“后勤部”作用，在“兩個(gè)維護(hù)”上做表率，在參謀服務(wù)上求創(chuàng)新，在推動落實(shí)上下功夫，在提升能力上帶好頭，優(yōu)質(zhì)高效做好“三服務(wù)”工作，著力打造黨委放心、群眾滿意的模范機(jī)關(guān)。一要強(qiáng)化政治引領(lǐng)。二要全力維護(hù)社會穩(wěn)定。三要強(qiáng)化意識形態(tài)管控。三要抓好人才工作。堅(jiān)決破除“一畝三分地”、條塊分割的思想，做到分工不分家、補(bǔ)臺不拆臺，努力打造資源共享、難題共解的工作格局，確保各項(xiàng)工作相互促進(jìn)、相得益彰，形成步調(diào)一致、同心協(xié)力、共謀發(fā)展的良好氛圍。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》，旗幟鮮明講政治，堅(jiān)定不移跟黨走，始終繃緊政治紀(jì)律和政治規(guī)矩這根弦，不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。同時(shí)，縣委辦公室、編辦、機(jī)關(guān)工委、巡察辦、督查辦、黨校、檔案、史志、網(wǎng)信等部門單位,工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會等群團(tuán)組織，都能在服務(wù)大局中擔(dān)當(dāng)作為、奮勇爭先，出色完成各項(xiàng)工作任務(wù)。一、肯定成績，提振信心2022年，是極不尋常、極不平凡的一年。五要營造良好環(huán)境。要深入開展“繼續(xù)解放思想、推動科學(xué)發(fā)展”大討論活動，真正解決不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，沖破墨守成規(guī)的思維方式，切實(shí)增強(qiáng)改革創(chuàng)新的本領(lǐng)，努力克服口頭上強(qiáng)調(diào)解放思想、更新觀念、與時(shí)俱進(jìn)，但在工作中卻習(xí)慣于過去的老觀念、老辦法、老經(jīng)驗(yàn)的做法。要建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級民族宗教事務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，妥善處理各類矛盾糾紛，全力維護(hù)正常的民族宗教秩序，確保宗教界的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定。黨委辦公室要不斷適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，緊緊圍繞服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)機(jī)關(guān)、服務(wù)基層“三個(gè)服務(wù)”，按照“嚴(yán)、精、細(xì)”三個(gè)字的基本要求，充分發(fā)揮參謀助手作用、綜合協(xié)調(diào)作用、督促檢查作用、橋梁紐帶作用和示范表率作用，確保運(yùn)行有序、服務(wù)周到、管理規(guī)范、信息及時(shí)、督辦有效、保障有力。一要處理好服務(wù)大局與做好本職工作的關(guān)系。黨史辦編輯出版了《中共華亭縣委黨史資料匯編》，參與完成了市、縣有關(guān)史料的組稿編篡工作。一年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，黨委辦公室、統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)等部門按照抓大事、重民生、樹新風(fēng)的要求，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，各項(xiàng)工作取得了新的成績。三要加強(qiáng)督查考核，保證領(lǐng)導(dǎo)干部下訪工作落到實(shí)處。下訪干部和所聯(lián)系的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要分別建立干部下訪記錄和臺帳，如實(shí)記載領(lǐng)導(dǎo)干部下訪群眾、解決信訪問題和為民辦實(shí)事等情況。四是接訪領(lǐng)導(dǎo)跟蹤督辦制度。(二)要建立完善下訪工作相關(guān)制度。推行領(lǐng)導(dǎo)干部下訪，可以有效運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、教育等手段，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，消除不穩(wěn)定因素，著力解決影響改革發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問題、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，把不穩(wěn)定因素解決在當(dāng)?shù)?、解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)，努力做到在社會穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展，在改革發(fā)展中實(shí)現(xiàn)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的和諧發(fā)展。一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，提高領(lǐng)導(dǎo)干部下訪工作的自覺性推行領(lǐng)導(dǎo)干部下訪，是學(xué)習(xí)貫徹黨章、加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的具體行動。對涉農(nóng)問題，縣委農(nóng)工辦負(fù)責(zé)對被上級通報(bào)的案件逐案進(jìn)行督導(dǎo)，直至問題解決。對規(guī)模大、人數(shù)多、問題嚴(yán)重、影響較大的來縣去省進(jìn)京上訪案件，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負(fù)責(zé)人，要立即趕到現(xiàn)場做工作，并負(fù)責(zé)將上訪群眾領(lǐng)回當(dāng)?shù)?。同時(shí)，堅(jiān)決落實(shí)月通報(bào)責(zé)任追究。）其他領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行“一崗雙責(zé)”，分管哪方面的工作，就要負(fù)責(zé)解決好哪方面的信訪問題，形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的信訪工作格局。縣直有關(guān)部門要加強(qiáng)與上級對口部門的聯(lián)系，掌握我縣群眾越級上訪情況，并妥善做好相關(guān)工作。要堅(jiān)決落實(shí)好首接負(fù)責(zé)制，該解決的解決好，該協(xié)調(diào)的協(xié)調(diào)好，絕不能推諉扯皮，更不能把矛盾推向社會，推給上級。信訪渠道的暢通是信訪問題得以解決的根本，正常的信訪秩序是群眾實(shí)現(xiàn)合法權(quán)益的保證。）（二）要切實(shí)解決好上訪老戶和涉法信訪反映的問題。（上級市）縣委書記、縣長多次在全縣會議上強(qiáng)調(diào)做好信訪工作。有的問題已長期存在，而且上訪群眾也有反映，但在處理時(shí)不果斷、不及時(shí)，以至造成群眾不滿，出現(xiàn)越級異常上訪。三是群眾的傳統(tǒng)觀念、意識與當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求之間存在矛盾。第一篇：在全縣信訪工作會議上的講話align=center在全縣信訪工作會議上的講話同志們：縣委、縣政府決定召開這次會議的目的，主要是圍繞貫徹全國、全省、（上級市）縣信訪工作有關(guān)會議以及中央、省、縣主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于信訪工作的批示精神，專題研究部署如何把全縣上訪總量和越級集體上訪降下來，特別是把上訪老戶和涉法涉農(nóng)信訪問題堅(jiān)決拿下來的具體措施。如原橡膠公司已因長期困難進(jìn)入破產(chǎn)程序，對如何償還拖欠職工的各種款項(xiàng)職工心里也明白，但公司在召集職工核對欠款帳目時(shí)，部分職工為了盡快解決問題和獲得更多、更大的利益而聚集上訪。二是工作措施不到位。省委書記瑗同志自5月17日以來，先后6次對信訪工作作出重要指示和批示。確保社會穩(wěn)定，抓好信訪工作非常重要。（三）要暢通渠道，維護(hù)正常的信訪秩序。各級各部門要依法辦事，按規(guī)則和程序辦事，做到誰的事情誰來管，誰的問題誰處理，誰的責(zé)任誰承擔(dān)。一旦出現(xiàn)群眾越級集體上訪、纏訪鬧訪和滯留不歸問題，涉案鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門要無條件的服從縣里的統(tǒng)一調(diào)度，及時(shí)派出相關(guān)力量做好工作，不允許推諉扯皮，貽誤最佳工作時(shí)機(jī)。（今天是分管領(lǐng)導(dǎo)參加會，今后不管哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門出了上訪問題，首先我要找你分管的同志，問你這個(gè)參謀助手是怎么當(dāng)?shù)?，情況到底了解多少？不要都上訪了還不知道是什么原因。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣直部門越級、集體上訪情況每月一次按實(shí)際發(fā)生的起數(shù)、占人口比例數(shù)分兩個(gè)層次，根據(jù)信訪工作考核辦法中的規(guī)定進(jìn)行扣分，排出名次，然后通報(bào)給縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、秘書長及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)。四是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)來上級接訪制度。對上訪老戶，由縣信訪局牽頭，會同有關(guān)部門督查，重點(diǎn)督查案件的處理和穩(wěn)控情況，看問題處理了沒有，局勢穩(wěn)定了沒有，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落實(shí)好了沒有，該追究責(zé)任的追究了沒有。下面，我就全區(qū)推行黨政干部下訪工作講三點(diǎn)意見。維護(hù)社會穩(wěn)定是建設(shè)和諧社會的重要基礎(chǔ)。對群眾反映合情合理合法的問題，應(yīng)按規(guī)定負(fù)責(zé)解決到位；對合情但不合理或不符合法律法規(guī)和現(xiàn)有政策規(guī)定的問題，要宣傳政策，講清道理，做好解釋疏導(dǎo)工作；對一些政策性強(qiáng)、涉及多個(gè)部門的問題，要組織有關(guān)部門集中會辦處理；對不合理的訴求，依據(jù)有關(guān)政策法規(guī)給予明確解答；對無理糾纏的，要批評教育，動員息訪。凡能夠?qū)嵭谐兄Z辦理的，都應(yīng)簽訂《雙向承諾書》，并嚴(yán)格按照承諾的事項(xiàng)辦理，辦理部門要按承諾期限及時(shí)辦理到位，信訪人在辦理期限內(nèi)不重復(fù)多頭上訪。按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委協(xié)調(diào)督查，部門各負(fù)其責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)體制，區(qū)委、區(qū)政府專門成立了由區(qū)委書記任組長的區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部下訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在區(qū)紀(jì)委，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部下訪工作的組織協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)。要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律特別是群眾工作紀(jì)律，把握政策，講求方法，輕車簡從，嚴(yán)格自律，不給基層增加負(fù)擔(dān)。2007年，是全縣經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)取得顯著成效的一年，也是黨委辦公室、統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)等工作在轉(zhuǎn)型發(fā)展的軌道上扎實(shí)推進(jìn)的一年。檔案信息化建設(shè)步伐加快，標(biāo)準(zhǔn)化檔案室創(chuàng)建工作成效明顯。處理好三個(gè)關(guān)系：雖然各部門的情況不盡相同，但普遍存在一些共性的問題，也就是要著重處理好以下三個(gè)方面的關(guān)系。突出四個(gè)重點(diǎn)：一要提升服務(wù)層次。要大力支持民主黨派和無黨派人士充分履行職責(zé)，加強(qiáng)同非公經(jīng)濟(jì)人士和在外華亭籍人士的聯(lián)系，充分發(fā)揮工商聯(lián)在促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展中的作用，爭取各方面的幫助和支持。落實(shí)五項(xiàng)措施：一要堅(jiān)持解放思想。要把解決突出問題貫徹試點(diǎn)工作始終，通過扎實(shí)開展“雙諾整推”活動，下功夫解決好影響和制約本部門、本單位科學(xué)發(fā)展的突出問題，解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，解決好黨員干部思想、工作、作風(fēng)方面存在的突出問題，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動試點(diǎn)工作取得實(shí)效。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。人武部門堅(jiān)持以強(qiáng)軍思想為統(tǒng)領(lǐng)，積極參與疫情防控、森林防火、防汛救災(zāi)等應(yīng)急行動，深入開展雙擁共建，圓滿完成民兵整組、兵員征集、規(guī)范化建設(shè)等工作，被省委、省政府、省軍區(qū)表彰為“擁政愛民模范單位”。一要強(qiáng)化政治建設(shè)。五要強(qiáng)化團(tuán)結(jié)協(xié)作。聚焦縣鎮(zhèn)集中換屆，堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)“五個(gè)關(guān)口”，嚴(yán)格落實(shí)“十嚴(yán)禁”換屆紀(jì)律要求，統(tǒng)籌抓好干部調(diào)整配備，著力實(shí)現(xiàn)繪出好藍(lán)圖、選出好干部、配出好班子、樹立好導(dǎo)向、形成好氣象“五好”目標(biāo)。牢牢把握“黨的盛典、人民的節(jié)日”定位和“隆重、莊嚴(yán)、節(jié)儉”要求，精心籌劃開展各類宣傳教育活動，既要服從整體安排、落實(shí)規(guī)定動作，又要嚴(yán)格審核把關(guān)、豐富自選動作，生動展現(xiàn)建黨百年的奮斗歷程和偉大追求，大力營造共慶百年華誕、共創(chuàng)歷史偉業(yè)的濃郁氛圍，激發(fā)全縣干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的活力。要堅(jiān)定不移貫徹總體國家安全觀，深入開展反暴恐、反滲透、反邪教斗爭，依法打擊和遏制危害國家安全和利益的違法犯罪活動，全力維護(hù)國家政治安全。要突出聚力有為、助推發(fā)展，最大限度地凝聚共識、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，為推動高質(zhì)量發(fā)展增添強(qiáng)大力量。黨管武裝工作要深入學(xué)習(xí)貫徹強(qiáng)軍思想，嚴(yán)格落實(shí)黨管武裝基本制度，全力抓好國防教育、國防動員體制改革、軍民融合發(fā)展、“一年兩征”、規(guī)范化建設(shè)等工作，持續(xù)鞏固“不忘初心、牢記使命”和“傳承紅色基因、擔(dān)當(dāng)強(qiáng)軍重任”主題教育成果，堅(jiān)持地方所需、群眾所盼和部隊(duì)所能相結(jié)合，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展多作貢獻(xiàn)、再立新功。一要以上率下抓落實(shí)。要切實(shí)用好部署、協(xié)調(diào)、督辦、整改、問責(zé)和總結(jié)6個(gè)閉環(huán)責(zé)任鏈條，構(gòu)建人人負(fù)責(zé)、層層負(fù)責(zé)、環(huán)環(huán)相扣的工作責(zé)任制，以責(zé)任制促落實(shí)、以責(zé)任制保成效，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的良好局面。一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好各項(xiàng)工作的緊迫感和責(zé)任感2011年，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干部群眾，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣一系列決策部署，振奮精神，攻堅(jiān)克難，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作創(chuàng)新發(fā)展，取得了一定的成績?；鶎咏M織建設(shè)。在機(jī)關(guān)，以作風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)、廉政建設(shè)為突破點(diǎn)，切實(shí)推進(jìn)“干部下基層”活動，深化“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動，努力增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部的奉獻(xiàn)精神、服務(wù)意識和道德品質(zhì)，真正達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)滿意、群眾滿意、同志滿意的目標(biāo)。因此，全鎮(zhèn)上下一定要站在講政治、講全局的高度，把思想和行動統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委的決策部署上來，將開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動有效銜接，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率地完成每一項(xiàng)活動，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。八是抓好農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作，加大對各站點(diǎn)管理員、協(xié)管員的培訓(xùn)管理，確保各站點(diǎn)設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)、工作經(jīng)常性開展，為農(nóng)村黨員群眾提供先進(jìn)、實(shí)用的學(xué)習(xí)教育平臺，各站點(diǎn)開展學(xué)習(xí)次數(shù)每月至少2次以上，全年不少于24次，全鎮(zhèn)10個(gè)電信站點(diǎn)每月學(xué)習(xí)時(shí)間不得少于10小時(shí)，黨員參學(xué)率要達(dá)到90%以上。二是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。認(rèn)真落實(shí)“一案三報(bào)告”制度，做到查處一起案件、教育一批干部、完善一套制度、穩(wěn)定一方發(fā)展，更好地發(fā)揮查辦案件的治本功能。精神文明建設(shè)。三是加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)。進(jìn)一步健全排查調(diào)處矛盾糾紛工作機(jī)制，大力推廣人民調(diào)解協(xié)議訴前司法確認(rèn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛排查調(diào)處經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化，在鎮(zhèn)、村兩級構(gòu)建大調(diào)解格局。五是廣泛深入開展平安建設(shè)。要拓寬無黨派人士參政議政渠道，完善民族宗教工作協(xié)商機(jī)制、重大事項(xiàng)預(yù)防處臵機(jī)臵，切實(shí)做好宗教工作。三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作任務(wù)全面落實(shí) 今年是全鎮(zhèn)貫徹落實(shí)縣黨代會、人代會、鎮(zhèn)黨代會的第一年，全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大黨員干部要進(jìn)一步提高認(rèn)識，認(rèn)清形勢，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，明確重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成合力，全面抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。今年全鎮(zhèn)要把轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)作為一項(xiàng)政治任務(wù)來抓，全鎮(zhèn)各級干部在作風(fēng)建設(shè)上要做到以下四點(diǎn)：一是作風(fēng)要實(shí)，要有實(shí)干精神。特別對一些重點(diǎn)工作定了就干、干就干好，絕不允許講條件、擺困難。各村領(lǐng)導(dǎo)成員要明確分工，把發(fā)展的目標(biāo)焊接到人頭上，努力形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，確保各項(xiàng)工作任務(wù)保質(zhì)保量按期完成。謝謝大家！