【正文】 污染防治法》辦法北京市人民代表大會常務委員會公告第26號《北京市實施〈中華人民共和國大氣污染防治法〉辦法》已由北京市第十一屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議于2000年12月8日通過，現(xiàn)予公布，自2001年1月1日起施行。第四十八條 違反本辦法第三十二條第一款規(guī)定，在碼頭、堆場、露天倉庫等地堆放貨物，未采取有效揚塵防治措施，致使大氣環(huán)境受到污染的，由環(huán)保部門或者其它依法行使監(jiān)督管理權的部門依照有關法律、法規(guī)處理；違反本辦法第三十二條第二款規(guī)定，施工場地和施工車輛未采取有效防塵措施，致使大氣環(huán)境受到污染的，由建設行政管理部門依照有關法律、法規(guī)處理；違反本辦法第三十二條第三款規(guī)定，未按照規(guī)范進行清掃保潔作業(yè)，致使大氣環(huán)境受到污染的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門依照有關法律、法規(guī)處理；違反本辦法第三十二條第四款規(guī)定，運輸車輛未配備專用密閉裝置和其他防塵設施，或者未按操作規(guī)程進行裝卸、運輸作業(yè)，致使運輸過程中產(chǎn)生揚塵污染的，由公安交通管理部門或者市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門依照有關法律、法規(guī)處理；逾期不配備專用密閉裝置或者其他防塵設施的，可以由交通行政管理部門暫扣或者吊銷道路運輸證。第四十一條 違反本辦法第二十二條第三款規(guī)定，將維修后污染物排放仍超過規(guī)定排放標準的機動車交付使用的，由交通行政管理部門依照有關法律、法規(guī)處理。已建的飲食服務經(jīng)營場所應當按照市人民政府規(guī)定的限期改用清潔能源。在道路、廣場和其他公共場所進行清掃保潔作業(yè)，應當符合規(guī)范，采取防治揚塵污染的措施。質(zhì)量技術監(jiān)督部門應當加強對本市加油站燃油質(zhì)量的監(jiān)督檢查。第二十四條 公安交通管理部門可以會同環(huán)保部門對在道路上行駛的機動車的污染物排放狀況進行監(jiān)督抽測。機動車二級維護、發(fā)動機總成大修、整車大修的經(jīng)營單位，應當按照規(guī)定配備排氣污染物檢測儀器設備。市環(huán)保部門應當定期公布污染物排放符合規(guī)定排放標準的機動車車型目錄。第十八條 本市不得新建燃煤電廠，已經(jīng)批準建設的除外。第十四條 在本市大氣受到嚴重污染，危害人體健康和安全的緊急情況下，市或者區(qū)、縣人民政府應當及時向當?shù)鼐用窆?，采取強制性應急措施，包括責令有關排污單位停止排放污染物，封閉部分道路，疏散受到或者可能受到污染危害的人員。限期治理期滿，排放主要大氣污染物達到核定排放總量指標的，換發(fā)排放許可證。本市按照國務院規(guī)定的具體辦法，對主要大氣污染物排放實施總量控制。第四條 在本市行政區(qū)域內(nèi)的任何單位和個人必須遵守大氣污染防治法和本辦法，履行保護大氣環(huán)境的義務，并有權對污染大氣環(huán)境的單位和個人進行檢舉和控告，有權對環(huán)保部門和其它有關行政管理部門及其工作人員不依法履行職責的行為進行檢舉和控告。第六十條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令限期建設配套設施，可以處二萬元以上二十萬元以下罰款：（二）排放含有硫化物氣體的石油煉制、合成氨生產(chǎn)、煤氣和燃煤焦化以及有色金屬冶煉的企業(yè)，不按照國家有關規(guī)定建設配套脫硫裝置或者未采取其他脫硫措施的。對應當予以受理的事項不予受理，或者對應當予以查處的違法行為不予查處，致使公共利益受到嚴重損害，或者濫用職權、徇私舞弊的，由所在單位或者上級主管部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第四十四條 違反本辦法第二十五條規(guī)定，污染物排放超過規(guī)定標準無法修復的在用機動車上路行駛的，由公安交通管理部門收回機動車號牌和機動車行駛證，責令擁有單位或者個人依照國家有關規(guī)定辦理注銷登記，可以處二千元以下罰款。第三十八條 違反本辦法第十七條第三款、第三十四條第三款規(guī)定，在市人民政府規(guī)定的期限屆滿后繼續(xù)使用高污染燃料的，由市或者區(qū)、縣環(huán)保部門責令拆除或者沒收使用高污染燃料的設施。環(huán)保部門應當對飲食服務經(jīng)營場所的油煙排放狀況進行監(jiān)督檢查。第三十一條 在本市人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護的區(qū)域內(nèi)，禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。第二十六條 本市交通、海洋以及海事、漁政等有監(jiān)督管理權的部門，應當加強對機動船污染物排放的監(jiān)督檢查。第二十三條 市環(huán)保部門可以委托具有機動車檢測資質(zhì)的檢測單位進行排氣污染年度檢測，并公布檢測單位目錄。污染物排放超過國家和本市規(guī)定的排放標準的機動車，公安交通管理部門不予核發(fā)牌證。已建額定蒸發(fā)量十噸以下的鍋爐，以及大氣污染物排放量與其相當?shù)母G爐，應當逐步改用清潔能源。第三章 防治燃煤產(chǎn)生的大氣污染第十七條 市和區(qū)、縣人民政府應當采取措施，改進能源結(jié)構(gòu)，發(fā)展集中供熱，推廣清潔能源的生產(chǎn)和使用。第十二條 向大氣排放污染物的單位，其大氣污染物處理設施必須保持正常使用，拆除或者閑置大氣污染物處理設施的，必須事先報經(jīng)市或者區(qū)、縣環(huán)保部門批準。實施總量控制前已有的排污單位，其主要大氣污染物排放總量指標，由市或者區(qū)、縣環(huán)保部門依照國務院規(guī)定的條件和程序，按照公開、公平、公正的原則，根據(jù)各單位現(xiàn)有排放量、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和清潔生產(chǎn)要求及本轄區(qū)主要大氣污染物總量控制實施計劃擬訂，報同級人民政府核定。大氣環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)的具體范圍由市環(huán)保部門會同市計劃、規(guī)劃等行政管理部門，根據(jù)本市城市總體規(guī)劃和大氣污染防治規(guī)劃劃分，報市人民政府批準、公布后組織實施。第三條 市環(huán)境保護行政主管部門（以下簡稱市環(huán)保部門）對本市大氣污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，并負責本辦法的組織實施。本市其他有關行政管理部門在各自職責范圍內(nèi)對大氣污染防治實施監(jiān)督管理。向大氣排放污染物的，其污染物排放濃度不得超過國家和本市規(guī)定的排放標準。被責令限期治理的單位必須如期完成治理任務。接受備案的部門，應當加強對備案單位的檢查和技術指導。在無燃煤區(qū)、基本無燃煤區(qū)內(nèi)的單位，應當在規(guī)定的期限內(nèi)改用天然氣、煤氣、液化石油氣、電等清潔能源（以下統(tǒng)稱清潔能源）。銷售有本市地方排放標準的機動車的，必須向市環(huán)保部門報送所售該型號機動車污染物排放情況的資料；不符合排放標準的，不得在本市銷售。第二十二條 機動車維修單位，應當按照防治大氣污染的要求和國家有關技術規(guī)范進行維修，使在用機動車達到規(guī)定的污染物排放標準。提供不實的檢測報告或者不按照規(guī)定的檢測方法和技術規(guī)范進行機動車排氣污染檢測情節(jié)嚴重的，由市環(huán)保部門撤銷對其年度檢測的委托。第二十八條 禁止生產(chǎn)、進口、銷售和使用不符合國家標準的車船用燃料。施工場地和施工車輛應當采取圍擋、噴淋、遮蓋或者密閉等防治揚塵污染的措施。在前款規(guī)定范圍內(nèi)新建的飲食服務經(jīng)營場所，應當使用清潔能源。不符合排放標準的機動船在本市航道內(nèi)行駛的，由有關監(jiān)督管理部門依法處理。第四十七條 違反本辦法第三十條第二款規(guī)定，廢棄物焚燒爐排放大氣污染物超過規(guī)定的排放標準或排放總量指標的，責令限期治理，并可以由市或者區(qū)、縣環(huán)保部門處五千元以上五萬元以下罰款；限期治理期滿后仍超過規(guī)定標準的，由市或者區(qū)、縣人民政府責令停業(yè)、關閉。第七章 附則第五十三條 本辦法自2002年1月1日起施行。第二條 本市各級人民政府必須將大氣環(huán)境保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，合理規(guī)劃工業(yè)布局，保證環(huán)境保護資金投入，采取防治大氣污染的有效措施，保護和改善大氣環(huán)境。第七條 本市風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)和其他需要特殊保護的地區(qū)為大氣環(huán)境質(zhì)量一類功能區(qū)，應當達到國家大氣環(huán)境質(zhì)量一級標準；其他地區(qū)為大氣環(huán)境質(zhì)量二類功能區(qū)，應當達到國家大氣環(huán)境質(zhì)量二級標準。區(qū)、縣環(huán)保部門根據(jù)本市主要大氣污染物總量控制計劃，結(jié)合本轄區(qū)實際情況，擬訂本轄區(qū)主要大氣污染物總量控制實施計劃，經(jīng)區(qū)、縣人民政府批準后組織實施，并報市環(huán)保部門備案。無排放許可證或者無臨時排放許可證的，不得排放主要大氣污染物。第十六條 新建、擴建、改建額定蒸發(fā)量二十噸以上鍋爐或者大氣污染物排放量與其相當?shù)母G爐的單位，以及市人民政府確定的排放大氣污染物重點單位，必須配置大氣污染物排放自動監(jiān)測儀器設備，并由市環(huán)保部門納入統(tǒng)一的監(jiān)測網(wǎng)絡。在本市內(nèi)外環(huán)線之間的區(qū)域內(nèi)新建額定蒸發(fā)量十噸以下的鍋爐，以及大氣污染物排放量與其相當?shù)母G爐，不得使用高污染燃料。第二十一條 在本市行駛的機動車船向大氣排放污染物，不得超過國家和本市規(guī)定的排放標準。交通行政管理部門應當加強對機動車維修單位的監(jiān)督管理。第二十五條 污染物排放超過規(guī)定標準的在用機動車無法修復的，應當及時向公安交通管理部門辦理機動車報廢手續(xù)，并不得上路行駛。廢棄物焚燒爐的運行，應當嚴格遵守操作規(guī)程，防止產(chǎn)生二次污染，其排放的大氣污染物不得超過規(guī)定的排放標準和排放總量指標。 第三十四條 飲食服務業(yè)的經(jīng)營者必須采取措施，防治油煙對附近居民的居住環(huán)境造成污染，排放的油煙、煙塵等污染物不得超過規(guī)定的標準。第三十七條 違反本辦法第十六條規(guī)定，未按規(guī)定配置大氣污染物排放自動監(jiān)測儀器設備，或者拒絕納入統(tǒng)一監(jiān)測網(wǎng)絡的，由市環(huán)保部門責令限期改正，逾期不改正的，可以處三千元以上三萬元以下罰款。第四十三條 違反本辦法第二十四條第三款規(guī)定，在用機動車車主或者駕駛?cè)藛T拒絕、阻撓公安交通管理部門或者環(huán)保部門對機動車排氣污染監(jiān)督抽測的，由公安部門或者環(huán)保部門依照有關法律、法規(guī)處理。第五十一條 環(huán)保部門和其他有關行政管理部門應當依法履行監(jiān)督管理職責，依法受理單位和個人的申請事項以及對污染大氣環(huán)境行為的檢舉和控告，依法查處違法行為。第三條 本市各級人民政府對本轄區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量負責。第六條 本市各級人民政府應當加強城鄉(xiāng)綠化工作，保護現(xiàn)有林地，植樹種草，采取有效措施做好防沙治沙工作，改善大氣環(huán)境質(zhì)量。第十條 本市對主要大氣污染物排放實行總量控制，具體辦法由市人民政府根據(jù)國務院的規(guī)定制定。第十四條 本市在燃煤供熱地區(qū)鼓勵發(fā)展集中供熱，提倡采用節(jié)能型供熱方式。第十八條 凡在本市銷售機動車的生產(chǎn)企業(yè)，必須向市環(huán)境保護行政主管部門申報在本市銷售的各種類型機動車排放污染物的數(shù)據(jù)和防治污染的技術資料。第二十條 機動車維修單位，應當按照防治大氣污染的要求和國家有關技術規(guī)范進行維修，使維修后的機動車污染物排放穩(wěn)定達到規(guī)定的排放標準。第二十六條 本市禁止銷售、使用含鉛汽油，逐步推廣使用清潔汽油。第三十條 工程施工單位應當加強施工現(xiàn)場管理，采取措施防止揚塵污染，包括對施工現(xiàn)場周邊進行圍擋，對用于施工的主要臨時道路進行鋪裝，對垃圾和可能產(chǎn)生塵污染的建筑材料實行密閉儲存。第三十五條 違反本辦法有下列行為之一的，由市或者區(qū)、縣環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，給予警告或者處以5000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處以5000元以上5萬元以下罰款：（一）違反本辦法第十條第三款規(guī)定，不正常使用大氣污染物處理設施，或者未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準，擅自拆除、閑置大氣污染物處理設施的；（二）違反本辦法第十三條第二款規(guī)定，現(xiàn)有燃煤設施未在規(guī)定的期限內(nèi)改造使用清潔能源的；（三）違反本辦法第十四條規(guī)定，在城市集中供熱管網(wǎng)和燃氣供氣管網(wǎng)覆蓋地區(qū)新建燃煤供熱鍋爐的；（四）違反本辦法第十五條第二款規(guī)定，使用額定功率14兆瓦以上燃煤鍋爐的單位，不按照規(guī)定安裝連續(xù)自動監(jiān)測污染物排放的在線監(jiān)測儀器，并保證其正常運行的；（五）違反本辦法第二十一條第一款規(guī)定，未取得市環(huán)境保護行政主管部門的委托進行機動車排氣污染檢測的，或者在檢測中弄虛作假的；（六）違反本辦法第二十七條第一款規(guī)定，向大氣散發(fā)有毒有害氣體或者粉塵物質(zhì)，未安裝凈化裝置或者未采取其他防護措施的；（七）違反本辦法第三十二條第一款規(guī)定，飲食服務業(yè)經(jīng)營者未采取有效防治污染措施，致使排放的油煙對附近居民的居住環(huán)境造成污染的。第四十一條 違反本辦法第三十條規(guī)定，進行建設施工活動未采取有效防治揚塵措施，致使大氣環(huán)境受到污染的，由市或者區(qū)、縣建設行政主管部門責令限期改正，處2萬元以下罰款；對逾期仍未達到本市環(huán)境保護規(guī)定要求的，可以責令停工整頓。第四條 省人民政府環(huán)境保護行政主管部門應當會同省有關經(jīng)濟綜合行政主管部門，制定全省主要大氣污染物排放總量控制計劃，報省人民政府批準。環(huán)境保護行政主管部門應當自收到大氣污染防治設施竣工驗收申請之日起三十日內(nèi)進行驗收。第十條 被責令限期治理的單位，必須向作出限期治理決定的人民政府環(huán)境保護行政主管部門提交治理計劃，定期報告治理進度，按期完成治理任務。第十四條 城市人民政府應當采取經(jīng)濟、技術等措施，改進城市能源結(jié)構(gòu)，推廣清潔能源的生產(chǎn)和使用。在用機動車污染物排放超過國家、省規(guī)定標準的，不得上路行駛。第十九條排放污染物超過標準的機動車所有人應當委托取得相應資質(zhì)的機動車維修單位維修，經(jīng)維修的機動車所排放的污染物必須達到規(guī)定標準。第二十三條 在機關、學校、醫(yī)院和居民、村民居住區(qū)內(nèi)及其周圍不得從事經(jīng)營性的露天噴漆、噴涂、噴砂、制作玻璃鋼和機動車磨擦片以及其他散發(fā)有毒有害氣體的作業(yè)。對土堆、散料應當采取遮蓋或者灑水措施；（二）建筑垃圾應當及時清運，日產(chǎn)日清，裝卸車不得凌空拋撒，車輛不得沾帶泥土駛出施工工地；（三）混凝土澆注量在一百立方米以上的施工工地，應當使用預攪拌混凝土。第三十一條 有關部門應當及時疏浚河道、下水道，合理布設沖水公廁并加強管理，防止惡臭污染。第三十七條 違反本辦法第八條規(guī)定的，由負責審批該建設項目環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護行政主管部門按照國家《建設項目環(huán)境保護管理條例》第二十六條、第二十七條、第二十八條的有關規(guī)定處理。第四十四條 本辦法自２００１年６月１日起施行。第五條 本市采取有利于大氣污染防治以及相關的綜合利用活動的經(jīng)濟、技術政策和措施。第九條 單位因發(fā)生事故或者其他突然性事件，排放和泄漏有毒有害氣體和放射性物質(zhì)，造成或者可能造成大氣污染事故、危害人體健康的，必須立即采取防治大氣污染危害的應急措施，并報告所在地的區(qū)、縣環(huán)境保護行政主管部門，接受調(diào)查處理。第十三條 市人民政府劃定限制和逐步禁止燃煤的范圍。在城鎮(zhèn)地區(qū)的住宅內(nèi)炊事、采暖使用燃煤的，應當按照市人民政府的規(guī)定使用符合標準的固硫型煤。市人民政府可以根據(jù)本市大氣環(huán)境質(zhì)量要求和機動車排放污染物狀況，擬訂對在用機動車進行改造的車型、改造標準和期限，報經(jīng)國務院批準后實施。第二十三條 機動車所有人必須保證排氣凈化裝置的正常使用，不得擅自拆除、閑置或者更改