【正文】 污染防治法》辦法北京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第26號(hào)《北京市實(shí)施〈中華人民共和國大氣污染防治法〉辦法》已由北京市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議于2000年12月8日通過，現(xiàn)予公布，自2001年1月1日起施行。第四十八條 違反本辦法第三十二條第一款規(guī)定，在碼頭、堆場(chǎng)、露天倉庫等地堆放貨物，未采取有效揚(yáng)塵防治措施，致使大氣環(huán)境受到污染的，由環(huán)保部門或者其它依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門依照有關(guān)法律、法規(guī)處理；違反本辦法第三十二條第二款規(guī)定，施工場(chǎng)地和施工車輛未采取有效防塵措施，致使大氣環(huán)境受到污染的，由建設(shè)行政管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)處理；違反本辦法第三十二條第三款規(guī)定，未按照規(guī)范進(jìn)行清掃保潔作業(yè)，致使大氣環(huán)境受到污染的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)處理；違反本辦法第三十二條第四款規(guī)定，運(yùn)輸車輛未配備專用密閉裝置和其他防塵設(shè)施，或者未按操作規(guī)程進(jìn)行裝卸、運(yùn)輸作業(yè)，致使運(yùn)輸過程中產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的，由公安交通管理部門或者市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)處理；逾期不配備專用密閉裝置或者其他防塵設(shè)施的，可以由交通行政管理部門暫扣或者吊銷道路運(yùn)輸證。第四十一條 違反本辦法第二十二條第三款規(guī)定，將維修后污染物排放仍超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車交付使用的，由交通行政管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)處理。已建的飲食服務(wù)經(jīng)營場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照市人民政府規(guī)定的限期改用清潔能源。在道路、廣場(chǎng)和其他公共場(chǎng)所進(jìn)行清掃保潔作業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合規(guī)范，采取防治揚(yáng)塵污染的措施。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本市加油站燃油質(zhì)量的監(jiān)督檢查。第二十四條 公安交通管理部門可以會(huì)同環(huán)保部門對(duì)在道路上行駛的機(jī)動(dòng)車的污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè)。機(jī)動(dòng)車二級(jí)維護(hù)、發(fā)動(dòng)機(jī)總成大修、整車大修的經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備排氣污染物檢測(cè)儀器設(shè)備。市環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)定期公布污染物排放符合規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車車型目錄。第十八條 本市不得新建燃煤電廠，已經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的除外。第十四條 在本市大氣受到嚴(yán)重污染，危害人體健康和安全的緊急情況下，市或者區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)鼐用窆?，采取?qiáng)制性應(yīng)急措施，包括責(zé)令有關(guān)排污單位停止排放污染物，封閉部分道路，疏散受到或者可能受到污染危害的人員。限期治理期滿，排放主要大氣污染物達(dá)到核定排放總量指標(biāo)的，換發(fā)排放許可證。本市按照國務(wù)院規(guī)定的具體辦法，對(duì)主要大氣污染物排放實(shí)施總量控制。第四條 在本市行政區(qū)域內(nèi)的任何單位和個(gè)人必須遵守大氣污染防治法和本辦法，履行保護(hù)大氣環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)污染大氣環(huán)境的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉和控告，有權(quán)對(duì)環(huán)保部門和其它有關(guān)行政管理部門及其工作人員不依法履行職責(zé)的行為進(jìn)行檢舉和控告。第六十條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期建設(shè)配套設(shè)施，可以處二萬元以上二十萬元以下罰款：（二）排放含有硫化物氣體的石油煉制、合成氨生產(chǎn)、煤氣和燃煤焦化以及有色金屬冶煉的企業(yè)，不按照國家有關(guān)規(guī)定建設(shè)配套脫硫裝置或者未采取其他脫硫措施的。對(duì)應(yīng)當(dāng)予以受理的事項(xiàng)不予受理，或者對(duì)應(yīng)當(dāng)予以查處的違法行為不予查處，致使公共利益受到嚴(yán)重?fù)p害，或者濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或者上級(jí)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四十四條 違反本辦法第二十五條規(guī)定，污染物排放超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)無法修復(fù)的在用機(jī)動(dòng)車上路行駛的，由公安交通管理部門收回機(jī)動(dòng)車號(hào)牌和機(jī)動(dòng)車行駛證，責(zé)令擁有單位或者個(gè)人依照國家有關(guān)規(guī)定辦理注銷登記，可以處二千元以下罰款。第三十八條 違反本辦法第十七條第三款、第三十四條第三款規(guī)定，在市人民政府規(guī)定的期限屆滿后繼續(xù)使用高污染燃料的，由市或者區(qū)、縣環(huán)保部門責(zé)令拆除或者沒收使用高污染燃料的設(shè)施。環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)對(duì)飲食服務(wù)經(jīng)營場(chǎng)所的油煙排放狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第三十一條 在本市人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。第二十六條 本市交通、海洋以及海事、漁政等有監(jiān)督管理權(quán)的部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)船污染物排放的監(jiān)督檢查。第二十三條 市環(huán)保部門可以委托具有機(jī)動(dòng)車檢測(cè)資質(zhì)的檢測(cè)單位進(jìn)行排氣污染年度檢測(cè)，并公布檢測(cè)單位目錄。污染物排放超過國家和本市規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車，公安交通管理部門不予核發(fā)牌證。已建額定蒸發(fā)量十噸以下的鍋爐，以及大氣污染物排放量與其相當(dāng)?shù)母G爐，應(yīng)當(dāng)逐步改用清潔能源。第三章 防治燃煤產(chǎn)生的大氣污染第十七條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，改進(jìn)能源結(jié)構(gòu)，發(fā)展集中供熱，推廣清潔能源的生產(chǎn)和使用。第十二條 向大氣排放污染物的單位，其大氣污染物處理設(shè)施必須保持正常使用，拆除或者閑置大氣污染物處理設(shè)施的，必須事先報(bào)經(jīng)市或者區(qū)、縣環(huán)保部門批準(zhǔn)。實(shí)施總量控制前已有的排污單位，其主要大氣污染物排放總量指標(biāo)，由市或者區(qū)、縣環(huán)保部門依照國務(wù)院規(guī)定的條件和程序，按照公開、公平、公正的原則，根據(jù)各單位現(xiàn)有排放量、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和清潔生產(chǎn)要求及本轄區(qū)主要大氣污染物總量控制實(shí)施計(jì)劃擬訂，報(bào)同級(jí)人民政府核定。大氣環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)的具體范圍由市環(huán)保部門會(huì)同市計(jì)劃、規(guī)劃等行政管理部門，根據(jù)本市城市總體規(guī)劃和大氣污染防治規(guī)劃劃分，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)、公布后組織實(shí)施。第三條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門（以下簡稱市環(huán)保部門）對(duì)本市大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，并負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施。本市其他有關(guān)行政管理部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。向大氣排放污染物的，其污染物排放濃度不得超過國家和本市規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。被責(zé)令限期治理的單位必須如期完成治理任務(wù)。接受備案的部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)備案單位的檢查和技術(shù)指導(dǎo)。在無燃煤區(qū)、基本無燃煤區(qū)內(nèi)的單位，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)改用天然氣、煤氣、液化石油氣、電等清潔能源（以下統(tǒng)稱清潔能源）。銷售有本市地方排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車的，必須向市環(huán)保部門報(bào)送所售該型號(hào)機(jī)動(dòng)車污染物排放情況的資料；不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的，不得在本市銷售。第二十二條 機(jī)動(dòng)車維修單位，應(yīng)當(dāng)按照防治大氣污染的要求和國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行維修，使在用機(jī)動(dòng)車達(dá)到規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。提供不實(shí)的檢測(cè)報(bào)告或者不按照規(guī)定的檢測(cè)方法和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行機(jī)動(dòng)車排氣污染檢測(cè)情節(jié)嚴(yán)重的，由市環(huán)保部門撤銷對(duì)其年度檢測(cè)的委托。第二十八條 禁止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售和使用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的車船用燃料。施工場(chǎng)地和施工車輛應(yīng)當(dāng)采取圍擋、噴淋、遮蓋或者密閉等防治揚(yáng)塵污染的措施。在前款規(guī)定范圍內(nèi)新建的飲食服務(wù)經(jīng)營場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)使用清潔能源。不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)船在本市航道內(nèi)行駛的，由有關(guān)監(jiān)督管理部門依法處理。第四十七條 違反本辦法第三十條第二款規(guī)定，廢棄物焚燒爐排放大氣污染物超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)或排放總量指標(biāo)的，責(zé)令限期治理，并可以由市或者區(qū)、縣環(huán)保部門處五千元以上五萬元以下罰款；限期治理期滿后仍超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由市或者區(qū)、縣人民政府責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。第七章 附則第五十三條 本辦法自2002年1月1日起施行。第二條 本市各級(jí)人民政府必須將大氣環(huán)境保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，合理規(guī)劃工業(yè)布局，保證環(huán)境保護(hù)資金投入，采取防治大氣污染的有效措施，保護(hù)和改善大氣環(huán)境。第七條 本市風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和其他需要特殊保護(hù)的地區(qū)為大氣環(huán)境質(zhì)量一類功能區(qū)，應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家大氣環(huán)境質(zhì)量一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；其他地區(qū)為大氣環(huán)境質(zhì)量二類功能區(qū)，應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家大氣環(huán)境質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)、縣環(huán)保部門根據(jù)本市主要大氣污染物總量控制計(jì)劃，結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際情況，擬訂本轄區(qū)主要大氣污染物總量控制實(shí)施計(jì)劃，經(jīng)區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報(bào)市環(huán)保部門備案。無排放許可證或者無臨時(shí)排放許可證的，不得排放主要大氣污染物。第十六條 新建、擴(kuò)建、改建額定蒸發(fā)量二十噸以上鍋爐或者大氣污染物排放量與其相當(dāng)?shù)母G爐的單位，以及市人民政府確定的排放大氣污染物重點(diǎn)單位，必須配置大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備，并由市環(huán)保部門納入統(tǒng)一的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。在本市內(nèi)外環(huán)線之間的區(qū)域內(nèi)新建額定蒸發(fā)量十噸以下的鍋爐，以及大氣污染物排放量與其相當(dāng)?shù)母G爐，不得使用高污染燃料。第二十一條 在本市行駛的機(jī)動(dòng)車船向大氣排放污染物，不得超過國家和本市規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車維修單位的監(jiān)督管理。第二十五條 污染物排放超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的在用機(jī)動(dòng)車無法修復(fù)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安交通管理部門辦理機(jī)動(dòng)車報(bào)廢手續(xù)，并不得上路行駛。廢棄物焚燒爐的運(yùn)行，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，防止產(chǎn)生二次污染，其排放的大氣污染物不得超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)和排放總量指標(biāo)。 第三十四條 飲食服務(wù)業(yè)的經(jīng)營者必須采取措施，防治油煙對(duì)附近居民的居住環(huán)境造成污染，排放的油煙、煙塵等污染物不得超過規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。第三十七條 違反本辦法第十六條規(guī)定，未按規(guī)定配置大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備，或者拒絕納入統(tǒng)一監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的，由市環(huán)保部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，可以處三千元以上三萬元以下罰款。第四十三條 違反本辦法第二十四條第三款規(guī)定，在用機(jī)動(dòng)車車主或者駕駛?cè)藛T拒絕、阻撓公安交通管理部門或者環(huán)保部門對(duì)機(jī)動(dòng)車排氣污染監(jiān)督抽測(cè)的，由公安部門或者環(huán)保部門依照有關(guān)法律、法規(guī)處理。第五十一條 環(huán)保部門和其他有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，依法受理單位和個(gè)人的申請(qǐng)事項(xiàng)以及對(duì)污染大氣環(huán)境行為的檢舉和控告，依法查處違法行為。第三條 本市各級(jí)人民政府對(duì)本轄區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。第六條 本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城鄉(xiāng)綠化工作，保護(hù)現(xiàn)有林地，植樹種草，采取有效措施做好防沙治沙工作，改善大氣環(huán)境質(zhì)量。第十條 本市對(duì)主要大氣污染物排放實(shí)行總量控制，具體辦法由市人民政府根據(jù)國務(wù)院的規(guī)定制定。第十四條 本市在燃煤供熱地區(qū)鼓勵(lì)發(fā)展集中供熱，提倡采用節(jié)能型供熱方式。第十八條 凡在本市銷售機(jī)動(dòng)車的生產(chǎn)企業(yè)，必須向市環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)在本市銷售的各種類型機(jī)動(dòng)車排放污染物的數(shù)據(jù)和防治污染的技術(shù)資料。第二十條 機(jī)動(dòng)車維修單位，應(yīng)當(dāng)按照防治大氣污染的要求和國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行維修，使維修后的機(jī)動(dòng)車污染物排放穩(wěn)定達(dá)到規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。第二十六條 本市禁止銷售、使用含鉛汽油，逐步推廣使用清潔汽油。第三十條 工程施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，采取措施防止揚(yáng)塵污染，包括對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)周邊進(jìn)行圍擋，對(duì)用于施工的主要臨時(shí)道路進(jìn)行鋪裝，對(duì)垃圾和可能產(chǎn)生塵污染的建筑材料實(shí)行密閉儲(chǔ)存。第三十五條 違反本辦法有下列行為之一的，由市或者區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，給予警告或者處以5000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以5000元以上5萬元以下罰款：（一）違反本辦法第十條第三款規(guī)定，不正常使用大氣污染物處理設(shè)施，或者未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)，擅自拆除、閑置大氣污染物處理設(shè)施的；（二）違反本辦法第十三條第二款規(guī)定，現(xiàn)有燃煤設(shè)施未在規(guī)定的期限內(nèi)改造使用清潔能源的；（三）違反本辦法第十四條規(guī)定，在城市集中供熱管網(wǎng)和燃?xì)夤夤芫W(wǎng)覆蓋地區(qū)新建燃煤供熱鍋爐的；（四）違反本辦法第十五條第二款規(guī)定，使用額定功率14兆瓦以上燃煤鍋爐的單位，不按照規(guī)定安裝連續(xù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)污染物排放的在線監(jiān)測(cè)儀器，并保證其正常運(yùn)行的；（五）違反本辦法第二十一條第一款規(guī)定，未取得市環(huán)境保護(hù)行政主管部門的委托進(jìn)行機(jī)動(dòng)車排氣污染檢測(cè)的，或者在檢測(cè)中弄虛作假的；（六）違反本辦法第二十七條第一款規(guī)定，向大氣散發(fā)有毒有害氣體或者粉塵物質(zhì)，未安裝凈化裝置或者未采取其他防護(hù)措施的；（七）違反本辦法第三十二條第一款規(guī)定，飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營者未采取有效防治污染措施，致使排放的油煙對(duì)附近居民的居住環(huán)境造成污染的。第四十一條 違反本辦法第三十條規(guī)定，進(jìn)行建設(shè)施工活動(dòng)未采取有效防治揚(yáng)塵措施，致使大氣環(huán)境受到污染的，由市或者區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，處2萬元以下罰款；對(duì)逾期仍未達(dá)到本市環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的，可以責(zé)令停工整頓。第四條 省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省有關(guān)經(jīng)濟(jì)綜合行政主管部門，制定全省主要大氣污染物排放總量控制計(jì)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到大氣污染防治設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)進(jìn)行驗(yàn)收。第十條 被責(zé)令限期治理的單位，必須向作出限期治理決定的人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門提交治理計(jì)劃，定期報(bào)告治理進(jìn)度，按期完成治理任務(wù)。第十四條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)采取經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等措施，改進(jìn)城市能源結(jié)構(gòu)，推廣清潔能源的生產(chǎn)和使用。在用機(jī)動(dòng)車污染物排放超過國家、省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，不得上路行駛。第十九條排放污染物超過標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車所有人應(yīng)當(dāng)委托取得相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)動(dòng)車維修單位維修，經(jīng)維修的機(jī)動(dòng)車所排放的污染物必須達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。第二十三條 在機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院和居民、村民居住區(qū)內(nèi)及其周圍不得從事經(jīng)營性的露天噴漆、噴涂、噴砂、制作玻璃鋼和機(jī)動(dòng)車磨擦片以及其他散發(fā)有毒有害氣體的作業(yè)。對(duì)土堆、散料應(yīng)當(dāng)采取遮蓋或者灑水措施；（二）建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)，日產(chǎn)日清，裝卸車不得凌空拋撒，車輛不得沾帶泥土駛出施工工地；（三）混凝土澆注量在一百立方米以上的施工工地，應(yīng)當(dāng)使用預(yù)攪拌混凝土。第三十一條 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)疏浚河道、下水道，合理布設(shè)沖水公廁并加強(qiáng)管理，防止惡臭污染。第三十七條 違反本辦法第八條規(guī)定的，由負(fù)責(zé)審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照國家《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十六條、第二十七條、第二十八條的有關(guān)規(guī)定處理。第四十四條 本辦法自２００１年６月１日起施行。第五條 本市采取有利于大氣污染防治以及相關(guān)的綜合利用活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施。第九條 單位因發(fā)生事故或者其他突然性事件，排放和泄漏有毒有害氣體和放射性物質(zhì)，造成或者可能造成大氣污染事故、危害人體健康的，必須立即采取防治大氣污染危害的應(yīng)急措施，并報(bào)告所在地的區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門，接受調(diào)查處理。第十三條 市人民政府劃定限制和逐步禁止燃煤的范圍。在城鎮(zhèn)地區(qū)的住宅內(nèi)炊事、采暖使用燃煤的，應(yīng)當(dāng)按照市人民政府的規(guī)定使用符合標(biāo)準(zhǔn)的固硫型煤。市人民政府可以根據(jù)本市大氣環(huán)境質(zhì)量要求和機(jī)動(dòng)車排放污染物狀況，擬訂對(duì)在用機(jī)動(dòng)車進(jìn)行改造的車型、改造標(biāo)準(zhǔn)和期限，報(bào)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。第二十三條 機(jī)動(dòng)車所有人必須保證排氣凈化裝置的正常使用，不得擅自拆除、閑置或者更改