【正文】 工資制度，事業(yè)單位實行崗位績效工資制度。為貫徹黨中央、國務(wù)院的部署，防止違規(guī)發(fā)放津貼補貼的現(xiàn)象死灰復燃，前清后亂，甚至邊清邊亂，扎實推進下一步工作，有必要就違規(guī)發(fā)放津貼補貼行為如何給予處分進行規(guī)范，以嚴明紀律，懲治和預防違規(guī)發(fā)放津貼補貼行為的發(fā)生。但由于有關(guān)規(guī)定不明確，某些環(huán)節(jié)缺乏有效監(jiān)督，一些地方和單位津貼補貼發(fā)放逐漸失序。第十五條 處分的程序和不服處分的申訴，依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理。第十一條 在執(zhí)行津貼補貼政策中不負責任，導致本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)和本單位發(fā)生嚴重違規(guī)發(fā)放津貼補貼行為的，給予記過或者記大過處分。情節(jié)嚴重的，給予降級或者撤職處分。第六條 以發(fā)放津貼補貼的形式，變相將國有資產(chǎn)集體私分給個人的，給予記大過處分。(七)超標準繳存住房公積金的。第四條 有下列行為之一的，給予警告處分。第十七條 本規(guī)定由監(jiān)察部、人力資源社會保障部、財政部、審計署負責解釋。第十條 以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取財政資金發(fā)放津貼補貼的，給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。屬于下列人員的，由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)按照管理權(quán)限依法給予處分：（一）行政機關(guān)公務(wù)員；（二）法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位中經(jīng)批準參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的工作人員。第十六條有違規(guī)發(fā)放津貼補貼行為，應當給予黨紀處分的，移送黨的紀律檢查機關(guān)處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。第九條利用職務(wù)上的便利或者職務(wù)影響，違反規(guī)定在其他單位領(lǐng)取津貼補貼的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。第三條有違規(guī)發(fā)放津貼補貼行為的單位，其負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員，以及有違規(guī)發(fā)放津貼補貼行為的個人，應當承擔紀律責任。?處分規(guī)定?第五條至第十二條中分別明確，使用行政事業(yè)性收費、罰沒收入發(fā)放津貼補貼，以發(fā)放津貼補貼的形式變相將國有資產(chǎn)集體私分給個人，不按規(guī)定核算津貼補貼，工作不負責任導致發(fā)生嚴重違規(guī)發(fā)放津貼補貼行為，以及不制止、不查處管轄范圍內(nèi)已經(jīng)發(fā)生的嚴重違規(guī)發(fā)放津貼補貼行為等八種違法違紀行為，并設(shè)定了具體的處分種類和處分檔次。因各地改革進展不一，其具體項目和標準也不相同。其中，改革性補貼是指根據(jù)規(guī)范職務(wù)消費和推進福利待遇貨幣化改革要求，通過轉(zhuǎn)化單位原用于干部職工職務(wù)消費和福利待遇的資金，發(fā)放的貨幣補貼。第二條規(guī)定：“本規(guī)定所稱津貼補貼包括國家統(tǒng)一規(guī)定的津貼補貼和工作性津貼、生活性補貼、離退休人員補貼、改革性補貼以及獎金、實物、有價證券等”。主要包括兩個方面，住房分配貨幣化改革補貼，包括住房公積金、住房補貼、提租補貼、供熱采暖補貼、物業(yè)管理補貼；交通補貼，包括班車補貼、公務(wù)用車補貼?！彼?、違規(guī)發(fā)放津貼補貼行為的表現(xiàn)形式?處分規(guī)定?第四條中歸納列舉了違反規(guī)定自行新設(shè)項目或者繼續(xù)發(fā)放已經(jīng)明令取消的津貼補貼，超過規(guī)定標準、范圍發(fā)放津貼補貼，規(guī)范后繼續(xù)以有價證券、實物等形式發(fā)放津貼補貼等典型違反財經(jīng)紀律發(fā)放津貼補貼的行為。第二條本規(guī)定所稱津貼補貼包括國家統(tǒng)一規(guī)定的津貼補貼和工作性津貼、生活性補貼、離退休人員補貼、改革性補貼以及獎金、實物、有價證券等。第八條使用“小金庫”款項發(fā)放津貼補貼的，給予警告處分；情節(jié)較重的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)嚴重的，給予降級或者撤職處分。第十五條處分的程序和不服處分的申訴，依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理。有違規(guī)發(fā)放津貼補貼行為的單位，其負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員，以及有違規(guī)發(fā)放津貼補貼行為的個人，應當承擔紀律責任。利用職務(wù)上的便利或者職務(wù)影響，違反規(guī)定在第五條 第六條 第七條 第八條 第九條 其他單位領(lǐng)取津貼補貼的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。第十六條 有違規(guī)發(fā)放津貼補貼行為，應當給予黨紀處分的，移送黨的紀律檢查機關(guān)處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。法律、行政法規(guī)對違規(guī)發(fā)放津貼補貼行為的處分另有規(guī)定的，從其規(guī)定。(六)違反《中共中央紀委、中共中央組織部、監(jiān)察部、財政部、人事部、審計署關(guān)于規(guī)范公務(wù)員津貼補貼問題的通知》(中紀發(fā)〔2006〕17號)等規(guī)定，擅自提高標準發(fā)放改革性補貼的。情節(jié)嚴重的，給予降級或者撤職處分。情節(jié)較重的，給予記過或者記大過處分。以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取財政資金，并以發(fā)放津貼補貼的形式合伙私分的，依照前款規(guī)定從重處分。第十四條 經(jīng)費來源由財政補助的事業(yè)單位工作人員有本規(guī)定所列行為的，參照本規(guī)定第四條至第十二條規(guī)定的違紀情節(jié)，依照《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》處理?？紤]到我國區(qū)域發(fā)展不平衡，地區(qū)之間經(jīng)濟發(fā)展水平、居民收入水平差異較大，因此，國家允許各地根據(jù)本地經(jīng)濟發(fā)展、財力狀況調(diào)整津貼補貼。改革規(guī)范工作需要統(tǒng)籌考慮的問題越來越多，平衡各方面利益關(guān)系的難度也越來越大。關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工資收入構(gòu)成按照工資制度改革有關(guān)政策，機關(guān)事業(yè)單位實行不同的工資制度。實施績效工資后，事業(yè)單位工作人員工資收入由以下四部分構(gòu)成。對于經(jīng)費來源由財政補助的事業(yè)單位違規(guī)發(fā)放津貼補貼行為，《處分規(guī)定》第十四條規(guī)定：“經(jīng)費來源由財政補助的事業(yè)單位工作人員有本規(guī)定所列行為的，參照本規(guī)定第四條至第十二條規(guī)定的違紀情節(jié)，依照《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》處理?！保ㄖ荠i飛）