【正文】 基本形成了以市職能部門為政務(wù)呼叫為中心，以縣區(qū)及相關(guān)單位為聯(lián)動體系的呼叫網(wǎng)。盡管如此，但是我市政務(wù)呼叫發(fā)展仍處于初級階段，不斷探索和研究我市政務(wù)呼叫發(fā)展的新思路、新舉措，是各級各類呼叫部門必須重視的首要工作，是關(guān)系為市政務(wù)呼叫發(fā)展的大事。（二）我市的政務(wù)呼叫機構(gòu)現(xiàn)狀和特點=、各部門領(lǐng)導重視到位，建立了完整的組織體系、清晰的運作流程、規(guī)范的管理制度；我市的政務(wù)呼叫機構(gòu)從無到有，由弱到強，整個發(fā)展過程中各部門、各單位領(lǐng)導都給予了高度重視，親自抓此項工作，選派了精兵強將擔當角色。業(yè)務(wù)主管單位要將所主管的行業(yè)協(xié)會列入本單位的職能管理范圍。讓行業(yè)協(xié)會真正脫離“二政府”的“管理”和“控制”，能按照行業(yè)協(xié)會本身意愿辦會，使協(xié)會成為名符其實的自我管理、自我服務(wù)、自主決策的能體現(xiàn)民間性、公益性、和非營利性的民間組織。如對行業(yè)協(xié)會牽頭運作獲得國家和省級名牌的產(chǎn)品，行業(yè)協(xié)會可從該品牌產(chǎn)品獲利中抽取相應(yīng)比例的資金，用于補助行業(yè)協(xié)會活動經(jīng)費之不足。一是積極向省上建議進一步完善相關(guān)法規(guī)，要從宏觀和微觀兩方面出臺規(guī)范行業(yè)協(xié)會運作的法規(guī)。登記管理力量薄弱，執(zhí)法職能難到位。有的行業(yè)協(xié)會自律機制不完善、法律意識淡薄。主要表現(xiàn)在一些行業(yè)社團組織分類過細、各自為陣。但也存在一些問題和困難。協(xié)會通過會刊、簡報等形式，宣傳、引導會員企業(yè)貫徹執(zhí)行政府的有關(guān)行業(yè)政策。代表行業(yè)參與制定政策和政策論證等。協(xié)會為廣大葡萄種植戶,引進紅地球、瑞必爾、美人指等新品種63種，葡萄套袋、秋冬季套種、限產(chǎn)保質(zhì)等新技術(shù)6項。從總體上看，我市行業(yè)協(xié)會發(fā)展趨勢是健康的，在溝通黨和政府與人民群眾之間的聯(lián)系，興辦社會公益事業(yè)，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，促進我市社會、經(jīng)濟、科技、文化事業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用。突出表現(xiàn)在：其一，認為“行政行為規(guī)范了，權(quán)力利益縮小了，官位的含金量就貶值了”，規(guī)范了行政行為就是第二篇：對我市行業(yè)協(xié)會情況調(diào)研分析隨著我國改革開放的日趨深入，市場經(jīng)濟的建立和發(fā)展，特別是中國加入世貿(mào)組織后，我國的法制化進程加快，經(jīng)濟運行方式將全面與國際接軌，政府要轉(zhuǎn)變職能，企業(yè)要轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，一些政府、企業(yè)管不好也管不了的社會事務(wù)將歷史地落在行業(yè)協(xié)會的身上。（1）有些部門只顧自己發(fā)展、部門發(fā)展，不管地方發(fā)展、整體發(fā)展，只關(guān)注部門經(jīng)濟利益得失，視部門利益至上，只要觸及到本部門、本單位，甚至是部分科室的利益，便“斤斤計較”、“寸步不讓”。由于前一環(huán)節(jié)的辦理過程中工作人員的工作馬虎導致后一環(huán)節(jié)工作無法進展或是錯誤開展，使群眾要辦理的事項久辦未果。(2)部分工作人員辦事不求效率。存在行政不作為或者慢作為、亂作為的現(xiàn)象。同時，有的項目審批環(huán)節(jié)仍然比較繁瑣，有的行政審批時限還比較長；一些行政審批權(quán)該取消的沒有取消，該下放的沒有下放；行政事業(yè)性收費和經(jīng)營服務(wù)性收費項目過多、標準過高；行政處罰自由裁量權(quán)過大。其中：行政許可484項；非行政許可審批122項；便民服務(wù)項目52項。（3）部門紀律不嚴。雖然實施了限時辦結(jié)制，但是一些企業(yè)和項目業(yè)主反映審批時限較長、高低限跨度大、執(zhí)行中就高不就低的現(xiàn)象比較突出。(4)少數(shù)工作人員工作馬虎，引起失誤。（五）部門服務(wù)利益為先現(xiàn)象比較突出。一是思想不夠解放，觀念、職能轉(zhuǎn)變不到位。對一些名存實亡長期沒有開展活動的社團進行清理，全市先后注銷社團102家、撤銷社團28家（其中市本級注銷社團40家、撤銷社團1家），有效促進了我市社團的健康發(fā)展。幾年來協(xié)會組織開展葡萄種植技術(shù)培訓班300多期，培訓人員2萬多人次，為廣大農(nóng)村培養(yǎng)了一大批留得住，用得上的“鄉(xiāng)土人才”；三是抓新技術(shù)、新品種引進推廣。協(xié)會代表行業(yè)為會員企業(yè)維護正當權(quán)益，向政府反映企業(yè)、行業(yè)的要求和意見。四是開展法規(guī)政策宣傳和行業(yè)協(xié)調(diào)。二、存在問題及原因分析從**市行業(yè)協(xié)會的發(fā)展情況看，這些協(xié)會的成立，對于推進行業(yè)自律，行業(yè)發(fā)展、行業(yè)分工與協(xié)作，加強行業(yè)自身建設(shè)，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步發(fā)揮了積極的作用。一些地方企業(yè)被動重復入會負擔重。因此在一定程度上影響了協(xié)會的形象，使協(xié)會缺乏誠信度,沒有凝聚力。但是有相當部分業(yè)務(wù)主管單位未履行上述職責，如對協(xié)會記前的審查不嚴格，不按職責程序辦,對協(xié)會檢查的初審只是簽“同意”、“同意年檢”或“同意參加年檢”等字樣“應(yīng)付”了事，未按監(jiān)管職責審查,對一些長期沒有開展活動的協(xié)會不關(guān)心、不過問等。為此、我們認為要加強行業(yè)協(xié)會管理,規(guī)范和扶持培育行業(yè)協(xié)會的發(fā)展，應(yīng)重點考慮采取以下對策措施：出臺規(guī)范行業(yè)協(xié)會運作的意見。政府應(yīng)出臺相關(guān)政策，鼓勵行業(yè)協(xié)會打品牌。政府職能部門應(yīng)找準自己的職能定位，自覺和嚴格遵守有關(guān)規(guī)定，禁止國家公務(wù)員兼任行業(yè)協(xié)會領(lǐng)導，少干預行業(yè)協(xié)會的工作。各級政府要通過給編制人員、給經(jīng)費的辦法，加強民間組織登記管理機關(guān)的工作力量，使民間組織登記管理機關(guān)，有人辦事、有錢辦事，有力量加強對民間組織的管理，從各方面引導民間組織做好工作,真正把民間組織管起來，為促進城鄉(xiāng)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。政務(wù)呼叫機構(gòu)在受理市民的投訴、申請、建議等方面發(fā)揮了積極的橋梁和紐帶作用，為服務(wù)百姓、服務(wù)企業(yè)開辟了新的、便捷的溝通方式。=、呼叫服務(wù)單位創(chuàng)新意識強，能夠不斷探索政務(wù)呼叫有效的運行方式、方法和機制，發(fā)展空間巨大；政務(wù)呼叫戰(zhàn)線的同志們在做好正常案件受理工作的同時，注重在工作中積極創(chuàng)新、積極探索研究，建立了局長接待日，縣區(qū)及相關(guān)單位監(jiān)督聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)體系、首問責任制、電話回訪制度、會議決策制度、建立受訴檔案，特別是如農(nóng)網(wǎng)針對咨詢問題的個性化、專業(yè)化組織了一些業(yè)務(wù)水平高、專業(yè)素質(zhì)強的專家組成了咨詢組，隨時對百姓咨詢的個性化問題在線解答；如=====城建呼叫熱線組成了快速聯(lián)動反應(yīng)大隊，==小時設(shè)專人值班，==分鐘可達現(xiàn)場解決百姓的燃眉問題；===法律服務(wù)熱線針對百姓有事不知道怎么辦，不知道找誰辦的現(xiàn)象，選擇了一批業(yè)界口碑比較好的律師組成了律師組，為百姓分憂，解惑。（二）我市的政務(wù)呼叫機構(gòu)現(xiàn)狀和特點=、各部門領(lǐng)導重視到位，建立了完整的組織體系、清晰的運作流程、規(guī)范的管理制度；我市的政務(wù)呼叫機構(gòu)從無到有，由弱到強，整個發(fā)展過程中各部門、各單位領(lǐng)導都給予了高度重視，親自抓此項工作，選派了精兵強將擔當角色。盡管如此，但是我市政務(wù)呼叫發(fā)展仍處于初級階段，不斷探索和研究我市政務(wù)呼叫發(fā)展的新思路、新舉措，是各級各類呼叫部門必須重視的首要工作，是關(guān)系為市政務(wù)呼叫發(fā)展的大事。我市的政務(wù)呼叫仍處于熱線電話階段，盡管=====、===等搭建了網(wǎng)絡(luò)平臺，但只是表象的網(wǎng)絡(luò)，完全沒有具有網(wǎng)絡(luò)的特點和技術(shù)優(yōu)勢，沒有發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的作用，而且是不能互聯(lián)互通的“死網(wǎng)”。集中記錄，長錄音輸入電腦==小時受理市民的投訴、申請、意見、建議。=、提高服務(wù)自動化水平，是電子政府的補充近年來，區(qū)市級政府都設(shè)置了信息中心，為辦公自動化、信息多樣化、辦事程序化開展了大量的工作。%，有高級職稱占32%；%具有碩士以上學歷；%，其中，獲得碩士以上學歷占總數(shù)的10%?？傮w上看，發(fā)展?jié)摿^大，社會責任感較強。%的技術(shù)人員認為**市的科技政策對技術(shù)人員自主創(chuàng)新的促進作用比較大，%,%的人認為一般。約60%的民營科技企業(yè)能夠大力支持工會組