【正文】 急機制。要突出重點區(qū)域，把治安防范的立足點放在學(xué)校，預(yù)防青少年犯罪。在鎮(zhèn)機關(guān)，重點抓好綜治辦建設(shè)，選好配強鎮(zhèn)綜治專職副鎮(zhèn)長和專職工作人員，確保創(chuàng)建活動在基層有人抓、有人管，確保把問題解決在基層，解決在內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)，使其真正成為領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村改革發(fā)展、社會穩(wěn)定和創(chuàng)建平安的堅強核心。堅持“預(yù)防為主，教育疏導(dǎo)，依法調(diào)處，防止激化”的原則，認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。一要在提高家庭成員法律素質(zhì)上下功夫，引導(dǎo)群眾依法維護自身合法權(quán)益和社會公共利益；二是在營造健康、文明、和諧的家庭環(huán)境上下功夫，倡導(dǎo)家庭成員之間理解信任、關(guān)心愛護，鄰里之間互幫互助，和睦團結(jié)；三是在維護社會穩(wěn)定上下功夫，積極預(yù)防和有效化解各種家庭、社會矛盾、努力防控和杜絕家庭不安全隱患。家庭是社會的細胞，只有家庭的“小安”才有社會的“大安”。對照申報交鎮(zhèn)婦聯(lián)。工作實施階段，通過對照“平安家庭”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的具體要求，評比采取家庭申報、村委會選報、黨委審查的辦法，廣泛發(fā)動群眾參與。把“平安家庭”創(chuàng)建活動作為全村平安建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，納入重要議事日程。要注重抓好示范工作，對工作中的典型和經(jīng)驗要認(rèn)真加以總結(jié)，及時上報，并抓好宣傳推廣，充分發(fā)揮經(jīng)驗典型的示范帶動作用。各村各單位也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定具體實施方案，分解落實目標(biāo)任務(wù)，精心組織實施，確保創(chuàng)建活動扎實有序開展，堅決杜絕以會議貫徹會議，以文件貫徹文件的現(xiàn)象。四、工作要求抓氛圍，輿論宣傳落實到位。各村各單位要突出重點人群服務(wù)管理，加強流動人口的摸排登記和服務(wù)管理工作，切實做到情況清、底子明。各村要將人防物防技防并舉、自防專防群防結(jié)合，確保消除治安死角，提升動態(tài)化條件下預(yù)防打擊違法犯罪的能力，不斷提升人民群眾的安全感和滿意度。由綜治辦牽頭負(fù)責(zé)，抓好以綜治辦、矛盾糾紛調(diào)解室、信訪接待室建設(shè)的規(guī)范運行；由財政所牽頭負(fù)責(zé)，抓好便民服務(wù)中心規(guī)范運行，整合各項職能，實現(xiàn)集中辦公，一條龍服務(wù)，一攬子解決；由農(nóng)技站牽頭負(fù)責(zé)，抓好農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心規(guī)范運行。以“兩訪”治理為重點，對近年來產(chǎn)生的信訪積案進行全面排查，并建立臺賬，做到底數(shù)清、情況明、不遺漏，實行臺賬管理，掛牌銷號。三、具體措施１、健全機制，全力化解社會矛盾。防控能力增強。（四）建立齊全有效的宣傳陣地，通過各種形式，大力開展宣傳教育，保證村民交通安全意識破明顯提高。各行政村是創(chuàng)建“平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的最基層組織，行政村的創(chuàng)建活動要在交通安全管理工作站領(lǐng)導(dǎo)下，成立以村主任為組長的創(chuàng)建“平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本行政村的創(chuàng)建安全工作。三、組織領(lǐng)導(dǎo)鎮(zhèn)組織建設(shè)以“平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)”交通安全管理工作站為龍頭，副鎮(zhèn)長黃圣泉為組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的創(chuàng)建“平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)創(chuàng)建活動的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，做好鎮(zhèn)轄區(qū)交通安全工作。（三）以建立轄區(qū)車輛和駕駛?cè)藛T臺帳為基礎(chǔ)，進一步查遺補缺，建立、完善各種臺帳確保臺帳規(guī)范、齊全。全鎮(zhèn)90%以上的基層單位不發(fā)生刑事案件，嚴(yán)重暴力犯罪、黑惡勢力組織犯罪、毒品犯罪得到有效遏制，治安案件得到及時的查處，治安混亂地區(qū)和突出治安問題及時得到整治，不發(fā)生在全縣、全市、全省、全國有影響的重大惡性案件。平安社區(qū)、平安校園比例達100%以上。２、綜合施策，集中處理信訪積案。要落實重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度，把社會穩(wěn)定風(fēng)險評估作為重大決策出臺的前置程序和剛性門檻，凡是與廣大群眾切身利益密切相關(guān)、容易引發(fā)不穩(wěn)定因素的重大決策，都要組織開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，努力提高鎮(zhèn)村依法行政和服務(wù)群眾的水平，防止因行政不作為、亂作為侵害群眾利益引發(fā)群體性事件。各村各單位要充分發(fā)揮群防群治隊伍在看家護院中的作用，加強教育培訓(xùn)和考核管理，積極探索創(chuàng)新激勵方式，推動職能作用有效發(fā)揮。要牢固樹立富民與安民共進的理念，自覺把群眾的平安需求作為努力方向，要著力解決影響群眾生產(chǎn)生活的深層次矛盾，把改善和保障民生作為治本之策。全面落實孤兒基本生活保障制度，按季發(fā)放孤兒基本生活費，落實貧困家庭重度殘疾兒童集中救治撫養(yǎng)工作，切實改善特殊人群和弱勢群體的生存環(huán)境。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動的日常事務(wù)，并作好各種信息情況反饋工作。各村、各單位在開展創(chuàng)建活動過程中，既要把握總體目標(biāo)要求，又要創(chuàng)新活動載體，突出本村、本單位的工作特色，充分發(fā)揮主觀能動性，不斷豐富創(chuàng)建活動的內(nèi)涵，增強創(chuàng)建的實效?！捌桨布彝ァ币_到“六無”目標(biāo)：即無賭博、無家庭暴力、無鄰里糾紛、無安全事故、無邪教、無犯罪。主要以宣傳學(xué)習(xí)“平安家庭”創(chuàng)建活動內(nèi)容為重點，召開黨員、干部和村小組長會議，并通過各種形式營造有利于活動開展的良好氛圍，提高廣大家庭成員對創(chuàng)建活動的認(rèn)知能力。（4）申報示范戶。四、創(chuàng)建要求提高認(rèn)識，進一步增強創(chuàng)建工作的責(zé)任感。根據(jù)不同層面、不同類型家庭的特點和需求，突出創(chuàng)建“平安家庭”活動的重點。為確保社會安定，要建立由鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以鎮(zhèn)綜治辦、派出所、治安聯(lián)防大隊為依托，其它部門協(xié)同參與的調(diào)解機構(gòu)。要配齊配強人員，落實責(zé)任。２、強化管理措施。２、建立完善預(yù)警工作機制。四、工作步驟平安創(chuàng)建活動共分三個階段：第一階段（5月1日—7月10日），宣傳發(fā)動階段。督促檢查階段。要組織動員全鄉(xiāng)人民群眾積極投身于平安創(chuàng)建活動，努力形成全民動員、共建平安的工