【正文】 本條件的產(chǎn)業(yè), 把握好發(fā)展的機(jī)遇。培養(yǎng)一支高水平的中小企業(yè)管理人才隊(duì)伍。（七）貫徹落實(shí)國家各項(xiàng)政策措施，促進(jìn)中小企業(yè)管理水平認(rèn)真貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策、西部大開發(fā)政策和國家《中小企業(yè)促進(jìn)法》，按照產(chǎn)業(yè)政策要求、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)來引導(dǎo)輕工企業(yè)發(fā)展。（五）全面提升輕工業(yè)發(fā)展水平一是全市在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級過程中，要在產(chǎn)業(yè)政策上明確支持、抑制和淘汰的對象，定期改進(jìn)和公布《六盤水產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄》，作為指導(dǎo)輕工企業(yè)選擇投資方向、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要依據(jù)，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)入或退出某些行業(yè)和產(chǎn)品領(lǐng)域，防止盲目投資，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。通過龍頭企業(yè)的帶動、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和加大龍頭企業(yè)的技術(shù)改造力度，大力發(fā)展就業(yè)型、科技型、資源綜合利用型、農(nóng)產(chǎn)品加工型及社會服務(wù)型的中小企業(yè)，提高全市產(chǎn)業(yè)集中度、產(chǎn)品開發(fā)能力和市場競爭力。且受多種因素影響，企業(yè)急功近利的思想和行為比較普遍。六盤水市輕工業(yè)發(fā)展緩慢的原因是多方面的，其中缺乏科學(xué)指導(dǎo)、無序發(fā)展、管理水平落后是主要原因。該廠在2006年、2007年計劃新上馬核桃油生產(chǎn)項(xiàng)目和進(jìn)行擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的技術(shù)改造，力爭在2010年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷量6500噸，完成銷售收入7000萬元。（六）包裝印刷業(yè)我市包裝印刷企業(yè)大部分始建于六七十年代，當(dāng)時的市印刷廠、市報社印刷廠、水城礦務(wù)局印刷廠、六枝特區(qū)印刷廠、盤縣印刷廠等，隨著計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌，不適應(yīng)市場競爭的需要連年虧損，到目前為止，除報社主管的印務(wù)公司能正常經(jīng)營外，其它企業(yè)已破產(chǎn)、被兼并及處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀況。六盤水市中心區(qū)機(jī)械化屠宰廠、奔牛屠宰廠已建成分割車間和熟食品加工車間，正準(zhǔn)備生產(chǎn)銷售熟食品?，F(xiàn)正在進(jìn)行3萬噸改10萬噸二期技改工程，年底可完成改造工程，技改完成后其生產(chǎn)能力將達(dá)10萬噸。4家醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)中，３家企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營都不是很理想，只有2003年建成投產(chǎn)的六枝宏奇藥業(yè)公司，由于主要生產(chǎn)新特藥和少數(shù)民族藥品，且每年都有一些新藥投放市場，公司發(fā)展前景很好，增長較快，2005年其工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到3000萬元，增加值1100萬元，實(shí)現(xiàn)稅收230萬元，2006年上半年，在全省醫(yī)藥行業(yè)下滑20%左右的情況下，該廠仍保持30%以上的增長水平?！碴P(guān) 鍵 詞〕 輕工業(yè) 發(fā)展 調(diào)研報告〔作者介紹〕 陳得光六盤水市經(jīng)貿(mào)委一、輕工業(yè)發(fā)展的基本現(xiàn)狀現(xiàn)全市在市場上已具一定市場競爭力的規(guī)模以上輕工企業(yè)共22家，其中六枝7家、盤縣5家、水城縣1家、鐘山區(qū)9家。四是建立健全造林護(hù)林的激勵機(jī)制，營造全社會參與和關(guān)心林業(yè)發(fā)展的良好氛圍，積極發(fā)展非公有制林業(yè)，繼續(xù)加大石漠化治理力度，切實(shí)提高森林覆蓋率。隨著我市煤炭資源開發(fā)的長足進(jìn)展，應(yīng)對育林基金征收采取有效措施，依法征收育林基金，專項(xiàng)用于坑木林建設(shè)。（八）森林覆蓋率偏低。（六）造林主體困難多。另外，還有一些不法分子盜砍林木在煤礦上銷售，也造成森林資源的消耗。據(jù)統(tǒng)計，水城縣2004年發(fā)生森林火警火災(zāi)15起，%。近年來，水城縣玉舍、楊梅林場和盤縣老廠林場國有林地被當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶蠶食的現(xiàn)象時有發(fā)生?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：一、基本情況全市林業(yè)資源到2004年，其中：,%；，%；，%；,%；，%；，%；森林覆蓋率為26%。〔關(guān) 鍵 詞〕林業(yè) 發(fā)展 調(diào)研〔作者簡介〕中共六盤水市委政策研究室六盤水市位于長江上游和珠江上游的分水嶺，水土流失面積占國土面積的50%以上，生態(tài)基礎(chǔ)十分脆弱，決定了我市林業(yè)發(fā)展在生態(tài)立市戰(zhàn)略中肩負(fù)著極其重要的作用。退耕還林成效顯著。起始上世紀(jì)80年代初，個體和聯(lián)戶承包造林，在當(dāng)時的歷史條件下，雖然造林前簽訂了承包合同，明確了林木的分成比例，但有的承包合同約定經(jīng)公證后生效，卻沒有辦理公證；有的承包合同沒有發(fā)包方和承包方簽名，僅有當(dāng)時鄉(xiāng)政府蓋章，如盤縣兩河鄉(xiāng)鄢官村十一、十二組村民與敖成學(xué)等十一戶村民簽訂的聯(lián)戶承包合同，沒有雙方的簽名，現(xiàn)在還沒有間伐，也無產(chǎn)權(quán)糾紛；有的利益分配不盡合理，如盤縣大山鎮(zhèn)大河村肖根龍為主的二十一戶聯(lián)戶造林3000余畝，撫育間伐收益歸承包人，農(nóng)戶不分成，現(xiàn)已開始間伐，農(nóng)戶意見較大；有的發(fā)包方在發(fā)包時沒有堅持公開、公平、公正的原則，只經(jīng)過村委會的討論，有的甚至是村委會主任說了算，沒有經(jīng)過村民會議討論決定，也沒有進(jìn)行資產(chǎn)評估，導(dǎo)致合同執(zhí)行難，林權(quán)糾紛時有發(fā)生。據(jù)不完全統(tǒng)計，2004年水城縣種植竹蓀大棚達(dá)1000個以上，六枝特區(qū)種植竹蓀大棚也在1000個以上，僅新場鄉(xiāng)就有800棚，其他縣區(qū)也還有種植。從1999年開始，國家對天然林保護(hù)工程縣（我市六枝、水城、鐘山被列入）安排一定的森林管護(hù)事業(yè)費(fèi)，遠(yuǎn)不能滿足管護(hù)的需要。由于國家天然林保護(hù)工程的實(shí)施，造林業(yè)主不能按照市場需求和林木生長狀況進(jìn)行合理撫育間伐，不能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，也不利于林木的正常生長和林木質(zhì)量提高，致使造林業(yè)主守著“綠色銀行”過貧困日子境地。國有林場要進(jìn)一步加大改革的力度，推行企業(yè)化管理，按市場機(jī)制運(yùn)作，自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧?？h、鄉(xiāng)黨委、政府要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極探索退耕還林成果的長效機(jī)制，切實(shí)引導(dǎo)農(nóng)民處理好經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的關(guān)系，千萬不能以消耗大量的森林資源換取眼前的經(jīng)濟(jì)收入。各縣（特區(qū)、區(qū)）對符合條件的，要積極爭取更多的森林面積進(jìn)入國家公益林項(xiàng)目。（一）醫(yī)藥行業(yè)現(xiàn)有六枝大華藥業(yè)、六盤水藥業(yè)、貴州神奇明湖藥業(yè)和六枝宏奇藥業(yè)4家醫(yī)藥企業(yè)。幾家釀酒廠均是六七十年代建成的國有企業(yè)，由于人才、資金、技術(shù)及體制等因素的制約，企業(yè)虧損無法正常經(jīng)營，在改革中，采取破產(chǎn)、拍賣、轉(zhuǎn)產(chǎn)等措施進(jìn)行改組改造。現(xiàn)有的企業(yè)中有的項(xiàng)目非常好，有較好的發(fā)展前景，但也有部分企業(yè)投資不足，企業(yè)發(fā)展艱難。2005年該企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值13000萬元，稅收580萬元，利潤 202萬元。（七）飲料業(yè)我市飲料生產(chǎn)企業(yè)主要有盤縣信友核桃乳廠、鐘山區(qū)涼都乳業(yè)公司、盤縣竹根水廠、六枝高爾夫礦泉水廠等企業(yè)。六枝特區(qū)奔心牛肉干廠已因管理原因停產(chǎn)多年。（四）生產(chǎn)技術(shù)落后，生產(chǎn)成本偏高與發(fā)達(dá)地區(qū)比較，我市輕工業(yè)在技術(shù)裝備水平上的差距很大，大多數(shù)企業(yè)缺乏有自主知識產(chǎn)權(quán)，沒有建立自己的技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)。發(fā)展重點(diǎn)主要為：一是以特色農(nóng)產(chǎn)品資源發(fā)展特色食品和飲料工業(yè)；二是依托大企業(yè)、重點(diǎn)發(fā)展為大企業(yè)生產(chǎn)所需的配套產(chǎn)品。降低入住輕工業(yè)集中區(qū)和示范基地的門檻，制定相關(guān)的土地、稅收優(yōu)惠政策，加大招商力度，營造良好投資環(huán)境，讓更多的外來資金投資到輕工業(yè)集中區(qū)；建議市政府專為紅山輕工業(yè)集中區(qū)和六枝輕工業(yè)示范基地制定以下優(yōu)惠政策：免收市及以下各級土管部門收取土地出讓金；免征35年企業(yè)所得稅；承諾對投資者實(shí)行向廣東出售的電價。三是對有一定規(guī)模和基礎(chǔ)、資產(chǎn)存量較大、產(chǎn)品品牌有一定知名度的輕工企業(yè)，通過增資、改造、改制等辦法促進(jìn)其進(jìn)一步發(fā)展。建立和完善科學(xué)決策機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究和重大決策的管理。為爭取上級資金對我市中小企業(yè)的支持，建議在市財政開設(shè)“中小企業(yè)專項(xiàng)資金”專戶，每年拿出1000萬元資金，作為扶持中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，用于引導(dǎo)社會資金的投入和作為國家、省級中小企業(yè)專項(xiàng)資金對我市中小企業(yè)專項(xiàng)扶持資金投入的配套資金，爭取更多的國家和省級專項(xiàng)資金支持，促進(jìn)我市中小企業(yè)的發(fā)展。不但吸引了更多的外地商家，本地人也開始學(xué)做皮鞋，個體皮鞋加工戶不斷增多，從當(dāng)初的幾家發(fā)展到目前的70—80家。一是加工質(zhì)量不斷提高。三是生產(chǎn)效益不斷提高。沒有注冊資金，固定資產(chǎn)在200萬元左右的只有1—2戶，平均每戶固定資產(chǎn)在50萬元左右，大部分加工戶沒有自己的市場，市場信息缺乏，更沒有建立營銷網(wǎng)絡(luò)。我市皮鞋產(chǎn)業(yè)經(jīng)過10多年來的發(fā)展，已初步形成以皮鞋加工和加工配套服務(wù)為主的產(chǎn)業(yè)，進(jìn)入一個上質(zhì)量、擴(kuò)規(guī)模、創(chuàng)品牌的時期，生產(chǎn)經(jīng)營將有非常廣闊的市場前景。第三階段——創(chuàng)品牌提升階段（2020—2030年），用5—10年時間，建成“中國西南鞋城”。第四篇：興國縣林業(yè)發(fā)展?fàn)顩r興國縣林業(yè)發(fā)展?fàn)顩r一、基本情況興國縣，位于江西省中南部、贛州市北部，屬長江一級支流——贛江上游的貢江水流域。局機(jī)關(guān)（31人）：縣核定行政編制13名、工勤人員編制2名。森林面積快速增長。二是抓好深化國有林場體制改革。按照“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的思路，積極發(fā)展油茶、花卉苗木、速生豐產(chǎn)林、工業(yè)原料林四大產(chǎn)業(yè)，全力提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，拉長林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。嚴(yán)格控制商品林采伐指標(biāo)，僅20082010年結(jié)余采伐指標(biāo)33374立方米，遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于縣年采伐限額。加速中幼林、混交林培育和疏林、馬尾松純林改造、速生豐產(chǎn)林建設(shè)已成當(dāng)務(wù)之急。在職人員中專以上學(xué)歷技術(shù)人員僅47人，僅占全系統(tǒng)總?cè)藬?shù)（268人）%；專業(yè)人才年齡老化，35歲以下技術(shù)人員僅10人，僅占技術(shù)人員總數(shù)的21%。以改變林相結(jié)構(gòu)，提高土壤地力，增加水源涵養(yǎng)能力，提高森林的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)全縣人民群眾增收致富。扶持解決國有林場改制后欠繳職工養(yǎng)老保險費(fèi)、世行貸款、。二是大力發(fā)展特種養(yǎng)殖。（二）全力推進(jìn)，特色產(chǎn)業(yè)。為更好地推動林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提升林下經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平，我旗大力倡導(dǎo)并鼓勵具有一定生產(chǎn)能力的企業(yè)參與林產(chǎn)品開發(fā)，依托其企業(yè)優(yōu)勢，打造本地特色品牌。同時探索擴(kuò)大森林保險覆蓋范圍，進(jìn)行了榛子林和經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)量保險試點(diǎn)，進(jìn)一步為林產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障。三、下一步工作打算（一）廣泛宣傳，營造氛圍。同時重點(diǎn)扶持龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射作用和規(guī)模效益，向“公司+基地+農(nóng)戶”的方向發(fā)展，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)林產(chǎn)品加工和服務(wù)業(yè)發(fā)展一體化。