【正文】 安全事故的企業(yè)主要負責人以及相關(guān)責任人，依法依規(guī)嚴肅追究責任。各村委會、各有關(guān)部門把加強督促檢查，作為深入推進嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作不深入、打擊不嚴厲、治理不徹底的突出問題，防止流于形式。進一步強化部門和行業(yè)的安全監(jiān)管職責，逐級分解落實責任，一級抓一級，層層抓落實，精心布置、措施果斷，強力推進、打擊到位。要針對非法違法行為暴露出來的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，進一步落實企業(yè)主體、部門主管、屬地管理“三個責任”，切實加大安全防范、安全監(jiān)管、責任追究“三個工作力度”，不斷鞏固提升“打非”工作成果，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)承銷機制。同時，對群眾舉報的各類非法違法行為，及時查處，并向社會公開曝光。（二）強化執(zhí)法，嚴厲打擊。危險化學品（1）無證生產(chǎn)、經(jīng)營或超越許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營的；（2）非法違法運輸危險化學品的；（3）未試生產(chǎn)備案就投入試生產(chǎn)運行的，未經(jīng)正規(guī)設(shè)計新建危險化學品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目的。嚴格按照“四不放過”原則，嚴肅查處每一起由于非法違法從事交通運輸行為導致的安全生產(chǎn)事故；特別是對非法違法生產(chǎn)行為造成人員傷亡的，要依法嚴處，涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責任。每月對當月所發(fā)生的典型交通事故案例進行分析、總結(jié)經(jīng)驗，教育全體駕駛員、承包人吸取教訓。加大路檢路查力度，尤其是場天、節(jié)假日對客運車輛的動態(tài)管理，同時加大對危險路段的監(jiān)管工作。認真做好分公司各站場的防火、防盜、防毒、防爆及防汛工作，維護好站場內(nèi)的公共秩序和安全秩序，做到每月一次對客運車輛的（三防)器具、各站場的安全自檢，及時排除安全隱患和事故隱患。認真執(zhí)行總公司《客運駕駛員聘用準入制度》，嚴把駕駛員聘用準入關(guān)，凡是不符合駕駛客車條件的駕駛員，一律不予聘用。通過全縣各級各部門通力協(xié)作，聯(lián)合執(zhí)法，使“打非”專項行動取得了明顯效果。9月1日，副縣長**主持召開了全縣集中開展嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動動員大會，具體做出部署。進一步落實責任，克服疲勞和厭戰(zhàn)情緒，堅持打好打擊安全生產(chǎn)非法違法行為“持久戰(zhàn)”，嚴格排查，從嚴監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)非法違法行為一處，堅持查處打擊一處。在建筑施工和其他行業(yè)領(lǐng)域中，存在從業(yè)人員勞動防護用品佩帶不到位、職業(yè)病危害預防措施不到位等問題。消防：消防、交通、文廣、工商等部門隊伍執(zhí)法，加強對車站、商場、影劇院、歌舞廳、賓館飯店、網(wǎng)吧等人員密集場所，以及易燃易爆單位、耐火等級低的密集建筑區(qū)、木房建筑群、農(nóng)村50戶以上連片村寨進行消防安全大檢查，確保管理到位和設(shè)施完好。煙花爆竹、危險化學品方面：縣安監(jiān)局切實加強煙花爆竹生產(chǎn)、運輸、銷售、儲藏、燃放等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，依法取締各類非法經(jīng)營煙花爆竹的企業(yè)和銷售網(wǎng)點；從嚴打擊煙花爆竹非法 生產(chǎn)經(jīng)營活動。（2）開展了為期70天道路交通集中整治專項行動。對全縣煤礦探放水工作實行煤礦探掘日報告制度和煤安站對探掘情況實行“”匯報制度。目前已通過質(zhì)量標準化驗收8對，30對瓦斯治理示范礦井正在推進中。“打非”工作要突出“三個重點”：一是重點范圍，突出煤礦、金屬非金屬礦山、道路交通、水上運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民爆物品、冶金、人員密集場所、特種設(shè)備、電力、工礦商貿(mào)等重點行業(yè)（領(lǐng)域）和打擊非法采煤采礦，以及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和各部門結(jié)合實際明確的重點行業(yè)和領(lǐng)域。（二）制定方案，周密部署為確?！按蚍恰睂ｍ椥袆尤〉脤嵭Вh政府制定下發(fā)了《織全縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)織金縣開展嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動實施方案的通知》（織府辦【2011】95號），組織召開了全縣“打非”專項行動工作會，對此次專項行動進行了具體的安排部署，強調(diào)“打非”工作要做到“六個結(jié)合”： 一是把屬地為主與行業(yè)督導結(jié)合起來，全面深入推進；二是把從嚴、從快與公正、規(guī)范執(zhí)法結(jié)合起來，堅持依法辦事；三是把嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為與構(gòu)建安全生產(chǎn)防控體系結(jié)合起來，注重強化基礎(chǔ)工作；四是把打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為與繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動結(jié)合起來，注重工作實效；五是把日常執(zhí)法與開展明查暗訪結(jié)合起來，注重改進方法和手段；六 是把查找深層次問題與完善規(guī)章制度結(jié)合起來，打擊一處、整治一處、鞏固一處，規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序，健全和完善安全生產(chǎn)長效機制。成立了縣煤礦安全質(zhì)量標準化建設(shè)工作領(lǐng)導小組，督促煤礦企業(yè)按質(zhì)量標準化建設(shè)礦井，確保煤礦基礎(chǔ)安全?！胺乐嗡狈矫嬉皇情_展水害專家會診工作，對全縣煤礦進行了水患調(diào)查，根據(jù)各煤礦水患現(xiàn)狀，針對性地制定了治理方案，建立了水患臺帳，出具了水患調(diào)查報告?？h政府下發(fā)了《關(guān)于加強低速載貨汽車和三輪汽車安全管理的通告》，制成傳單和大幅文件600多份發(fā)到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在交通要道，集市和村委會張貼，并針對性地在化起、少普各開展了一次聯(lián)合專項整治，對無證駕駛無牌無證上路人員進行了處罰，行拘6人，罰款2000余元，并聯(lián)合織通駕校專門為此類駕駛員開通了專門培訓。在檢查中查出安全隱患53條，所有隱患已全部整改完畢。縣安監(jiān)局、技監(jiān)局聯(lián)合分別對5家賓館，一家醫(yī)院、四家洗浴中心、兩個住宅小區(qū)、一個液化汽站、一個旅游景點的12臺電梯、四個蒸汽鍋爐、兩批液化氣瓶、6輛旅游觀光車輛進行安全檢查，查出隱患16條，責令限期改正。一些行業(yè)和領(lǐng)域的從業(yè)人員，安全意識淡薄，違章操作。三、下步工作打算進一步增加貫徹落實黨中央、國務(wù)院以及省地關(guān)于打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)決策部署的自覺性和堅定性，以科學發(fā)展觀為指導，理清思路，改進方法，創(chuàng)造性地開展工作。二、迅速行動，周密部署。各部門主要領(lǐng)導認真落實安全生產(chǎn)行政首長負責制，親自掛帥，深入第一線，及時研究解決“打非”行動中的焦點和難點問題，切實維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。認真開展安全隱患排查治理工作，及時消除安全生產(chǎn)過程中的事故隱患。增加企業(yè)安全生產(chǎn)的抗風險能力，按照總公司的要求強制執(zhí)行機動車輛保險制度，按照公司要求，足額保險，對所有客運車輛實行風險抵押金制度。公司根據(jù)GPS信息系統(tǒng)提供的車輛超速、超載、越界行駛等違法違規(guī)行為的相關(guān)數(shù)據(jù)資料，情況屬實的要及時對責任人及時作出下車停班整改，嚴格按照公司“關(guān)于車載GPS監(jiān)控系統(tǒng)的管理使用和違法駕駛行為的處理辦法”進行嚴肅處理。印發(fā)安全生產(chǎn)宣傳學習資料、通報、通告、通知，辦好分公司安全生產(chǎn)簡報、墻報、懸掛張貼安全宣傳標語。1及時收集、整理資料，建立信息通報制度，及時報送信息。3建筑施工（1）建設(shè)工程項目未經(jīng)主管部門審批，不履行建設(shè)管理程序，非法從事建筑活動的；（2）建設(shè)單位任意肢解工程，隨意壓縮合理工期，干涉施工單位項目管理的；（3）施工單位超越資質(zhì)范圍承包、違法分包、轉(zhuǎn)包工程，違規(guī)托管、代管、掛靠的，以及施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證，非法從事建筑活動的。根據(jù)本方案，精心組織，周密部署，狠抓落實，確保責任落實到位。在集中開展嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動期間，要充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，加大宣傳力度，教育引導各類生產(chǎn)經(jīng)營單位和廣大職工增強做好安全生產(chǎn)工作的主動性和自覺性，使其主動參與到執(zhí)法監(jiān)管專項行動中來，營造濃厚的輿論氛圍。要建立實施激勵機制，將“打非”工作納入績效考核的重要內(nèi)容。各村委會、各部門切實加強對“打非”專項行動的組織領(lǐng)導，主要負責同志切實擔負起領(lǐng)導責任，親自研究部署，聽取專項行動的工作匯報；分管負責同志深入一線加強督促檢查，及時研究解決專項行動中遇到的重大問題。（五）強化工作督查。堅決打擊和鏟除非法違法行為的“保護傘”，以及安全生產(chǎn)領(lǐng)域的黑惡勢力，堅決查處非法違法行為的組織者及骨干，堅決查處包庇、縱容、支持非法違法行為的政府工作人員，堅決查處因非法違法行為導致事故的責任人。特種設(shè)備、瓶裝液化石油氣和民用爆炸物品領(lǐng)域由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站牽頭組織實施，配合單位為鄉(xiāng)公安派出所。瓶裝液化石油氣領(lǐng)域重點打擊未經(jīng)許可擅自從事氣瓶充裝生產(chǎn)經(jīng)營活動；氣瓶充裝單位違法充裝應(yīng)報廢氣瓶、超檢驗有效期氣瓶，以及未按規(guī)定實行固定充裝和液化石油氣摻混二甲醚等非法違法行為?？?