【正文】 配送中心、鄉(xiāng)有中心超市（賣場(chǎng)）、村有綜合服務(wù)社的農(nóng)村現(xiàn)代流通經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系。（四）抓好服務(wù)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)活力加快旅游業(yè)發(fā)展。（三）抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，積極拓寬農(nóng)民增收渠道整合各類支農(nóng)資金，形成合力，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)投入的力度。實(shí)施好十里濱江生態(tài)長(zhǎng)廊建設(shè)。一是抓好交通設(shè)施建設(shè)。一是全力推進(jìn)蘭坪金鼎鋅業(yè)治污技改、日處理6000噸低品位選礦項(xiàng)目、溫莊尾礦庫(kù)項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)宏盛錦盟硅業(yè)多晶硅實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的建設(shè)。（四）物價(jià)上漲壓力持續(xù)加大。三是項(xiàng)目建設(shè)資金落實(shí)到位率低。如三江銅業(yè)由于采礦坑道口作業(yè)坑道注水，無(wú)法下井采礦，因此目前生產(chǎn)加工不正常；康華電解鋅廠因?yàn)樵喜蛔愣．a(chǎn)。社會(huì)保障覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，全州基本養(yǎng)老、城鎮(zhèn)醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)繼續(xù)增加。（五）對(duì)外貿(mào)易快速增長(zhǎng)，招商引資成效明顯。在骨干水源工程建設(shè)方面，黃木水庫(kù)已投入前期經(jīng)費(fèi)850萬(wàn)元，瀘水縣瓦姑小（一）型水庫(kù)截止目前已完成投資780萬(wàn)元。一季度，%，其中：，%，%的幅度相比，漲幅回升了11個(gè)百分點(diǎn)。新增（改善），治理水土流失面積10平方公里。應(yīng)該說(shuō)，各縣和幾個(gè)部門對(duì)情況把握準(zhǔn)，問題分析透，工作思路清。進(jìn)一步完善服務(wù)機(jī)制，做到主動(dòng)服務(wù)、高效服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)；統(tǒng)籌抓好當(dāng)前工作不放松。狠抓重大項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)。市領(lǐng)導(dǎo)孫云、孫宏建、劉榮華、黃紅旗、官新民、王克毅、耿元進(jìn)、林楠、孫群、張健羽、薛晨光、顧愛軍出席會(huì)議。高雪坤強(qiáng)調(diào)，各縣區(qū)要認(rèn)真學(xué)習(xí)沭陽(yáng)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)清差距和不足，全力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，在加快淮安科學(xué)跨越發(fā)展中勇挑重?fù)?dān)。要著力在招大引強(qiáng)上下功夫，千方百計(jì)招引更多“頂天立地”項(xiàng)目、“一步登天”項(xiàng)目和“產(chǎn)業(yè)鏈條”項(xiàng)目，加速集聚各種生產(chǎn)要素和高端資源，借助外力、依靠增量加快發(fā)展；切實(shí)增強(qiáng)依靠科技創(chuàng)新推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的理念，把推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步、提高勞動(dòng)者素質(zhì)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)的軌道上來(lái)；堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的選人用人導(dǎo)向，把政治素質(zhì)強(qiáng)、發(fā)展能力強(qiáng)、能夠擔(dān)當(dāng)淮安跨越發(fā)展重任的優(yōu)秀干部充實(shí)到縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子。1一要堅(jiān)持“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，咬住工業(yè)，盯住項(xiàng)目，按照特色發(fā)展、差別競(jìng)爭(zhēng)的思路，努力形成一批縣區(qū)百億元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)十億元產(chǎn)業(yè)集群，著力構(gòu)筑具有鮮明縣域特色的產(chǎn)業(yè)體系。市長(zhǎng)高雪坤在會(huì)上作了講話?！熬C觀宿遷，尤其是沭陽(yáng)走過的發(fā)展道路，是大開放帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展，大手筆鑄就了環(huán)境面貌大變化，重創(chuàng)新讓城市充滿了無(wú)限活力。以工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)“一縣一特、一鄉(xiāng)一品”，培育優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造特色品牌，深度開發(fā)農(nóng)業(yè)資源，讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)生“疊加”經(jīng)濟(jì)效益。要緊緊咬定“雙過半”目標(biāo)，突出重點(diǎn)，一著不讓地把各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)，特別是對(duì)未達(dá)序時(shí)進(jìn)度的工作要做到措施再細(xì)化、責(zé)任再明確，確保在二季度填平補(bǔ)齊。會(huì)上，市政協(xié)主席王維凱，市人大常委會(huì)副主任范學(xué)恕分別就學(xué)習(xí)沭陽(yáng)經(jīng)驗(yàn)，加快淮安縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先后發(fā)言。張兆江指出，一季度全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面，一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逆勢(shì)上揚(yáng)，在整個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)都不太理想的大背景下，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了大幅度增長(zhǎng)；二是項(xiàng)目開發(fā)繼續(xù)保持強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)，3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目190個(gè)，其中1億美元或7億人民幣以上的項(xiàng)目25個(gè)；三是新興產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)培育呈現(xiàn)良好勢(shì)頭，在建的新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目30個(gè)，占重大項(xiàng)目的三分之一左右，園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色產(chǎn)業(yè)培育勢(shì)頭良好。做到征管要有力、措施要到位、思路要?jiǎng)?chuàng)新，摸清重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)的稅源狀況，規(guī)范征管秩序，完善征管機(jī)制，確保應(yīng)收盡收，做到以旬保月、以月保季，以季保“雙過半”，以“雙過半”保全年任務(wù)；積極破解發(fā)展難題不松懈。要高度重視安全生產(chǎn)和環(huán)保工作，做到安全第一、環(huán)保優(yōu)先，并貫穿經(jīng)濟(jì)工作全過程。一、全州第一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況今年以來(lái)，全州各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，積極應(yīng)對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和外部環(huán)境，努力化解影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利因素和各類矛盾，一季度整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平開穩(wěn)走，趨勢(shì)向好。新增**。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅總額2963萬(wàn)元，%。一季度，在有色金屬礦產(chǎn)品價(jià)格上升、房地產(chǎn)和建筑行業(yè)升溫、事業(yè)單位工資兌現(xiàn)等因素的推動(dòng)下，全州增值稅、營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅等主體稅種全面增收，比上年同期增收3358萬(wàn)元，%。招商引資工作取得一定成效，通過篩選和整理，申報(bào)了符合《云南省招商項(xiàng)目書》體例標(biāo)準(zhǔn)的3個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。二、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的主要困難和問題一季度，我州經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體處于良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但離年初既定的目標(biāo)任務(wù)、時(shí)序進(jìn)度還有差距，地區(qū)生產(chǎn)總值僅完成計(jì)劃64億元的15%，比全省低近10個(gè)百分點(diǎn)，固定資產(chǎn)投資僅完成計(jì)劃75億元的 %， %。（二）固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)缺乏后勁。從縣域情況看，表現(xiàn)為“兩升兩降”，瀘水和蘭坪完成情況較好，福貢貢山情況堪憂。%，部分農(nóng)資價(jià)格上漲過快，農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本增加，隱性負(fù)擔(dān)加重。三是抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)。加快推進(jìn)瓦姑水庫(kù)建設(shè)進(jìn)度；積極爭(zhēng)取16座?。ǘ┬筒‰U(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固建設(shè)；扎實(shí)做好黃木水庫(kù)前期工作，2011年力爭(zhēng)每縣建設(shè)兩個(gè)干支渠防滲工程。實(shí)施怒江州山洪災(zāi)害防治及預(yù)防工程，構(gòu)建防災(zāi)減災(zāi)體系，建立健全水文信息服務(wù)體系、州縣防洪保安體系，提高流域綜合防洪能力。特別是在當(dāng)前，要切實(shí)抓好春耕生產(chǎn)，做好農(nóng)用物資的調(diào)運(yùn)存儲(chǔ)，滿足生產(chǎn)需要。加快傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。（五）抓好財(cái)政金融工作，提高發(fā)展保障能力抓住國(guó)家繼續(xù)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需政策、推進(jìn)新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略和實(shí)施一系列惠民工程的重要機(jī)遇，千方百計(jì)向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金的支持。要繼續(xù)實(shí)施好“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略，邀請(qǐng)有投資意向的客商進(jìn)行投資及商務(wù)考察，增強(qiáng)了解，促進(jìn)合作。要保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，把誠(chéng)信政府的建設(shè)融入到招商引資的實(shí)際工作中，言行一致，兌現(xiàn)承諾，以實(shí)際行動(dòng)取信于客商。進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，提高城鎮(zhèn)居民大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷比例，加大貧困家庭醫(yī)療救助力度，推進(jìn)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面試點(diǎn)，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資水平。加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)完善重大疾病預(yù)防控制、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生和新型城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。隨后，張戈書記還要做重要講話，請(qǐng)同志們認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)?？傮w看，我區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，體現(xiàn)了大武口要快速發(fā)展的要求，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：從指標(biāo)看，穩(wěn)的特征更加明顯，進(jìn)的力度還需加大。%。其中，天地奔牛、西北駿馬、西北煤機(jī)等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，隨著市場(chǎng)回暖，工業(yè)品價(jià)格產(chǎn)量雙增長(zhǎng)，企業(yè)開足馬力提高產(chǎn)能，%、%、%。%，%。其中，長(zhǎng)興街道3621元，%。引資方面，共落實(shí)招商引資項(xiàng)目24個(gè)，計(jì)劃總投資125億元，一季度完成招商引資目標(biāo)任務(wù)的6%。從稅收總量看，稅收收入與去年同期相比基本持平，%(7萬(wàn)元)。一季度雖完成了支出增長(zhǎng)目標(biāo)任務(wù)，但在職人員基本支出、退休人員工資補(bǔ)差、效能獎(jiǎng)、民族團(tuán)結(jié)獎(jiǎng)及交通補(bǔ)貼等剛性支出的快速增長(zhǎng)，各單位專項(xiàng)事業(yè)支出、政府性債務(wù)付息等資金缺口較大，收支矛盾日益突出。雖然我們一季度從優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境、拓寬人才引進(jìn)渠道、補(bǔ)齊企業(yè)人才短板方面做了大量工作，取得了很好的成效，但新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)人才、技能人才依舊匱乏，高層次人才比重偏低，創(chuàng)新型人才總量不足。二、下一步工作安排要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的__大精神為指引，牢牢把握加快發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展新要求，嚴(yán)格貫徹落實(shí)自治區(qū)、市黨委、政府各項(xiàng)決策部署，以加快轉(zhuǎn)型升級(jí)為核心，以三大戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，以三大攻堅(jiān)戰(zhàn)為抓手，著力打造三新產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、生活性服務(wù)業(yè)核心區(qū)、全域旅游示范區(qū)，要扭住目標(biāo)，精準(zhǔn)發(fā)力，狠抓落實(shí)，確保上半年實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半、任務(wù)過半目標(biāo)，為圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。規(guī)上工業(yè)增加值：一季度計(jì)劃完成增長(zhǎng)7%，實(shí)際增長(zhǎng)18%，超預(yù)期11個(gè)百分點(diǎn)，上半年要力爭(zhēng)保持這一增速。一是狠抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)。工信、國(guó)土、稅務(wù)、公安、法院等部門組成的僵尸企業(yè)處置專項(xiàng)工作推進(jìn)組，要加大聯(lián)合執(zhí)法力度，以賀東莊園南側(cè)17家和隆湖大道以西側(cè)7家僵尸企業(yè)為重點(diǎn)，確保完成市上下達(dá)我區(qū)的僵尸企業(yè)處置任務(wù)。目前，全區(qū)商貿(mào)流通限上企業(yè)只占到總數(shù)的1%左右、零售額只占總額的22%左右，區(qū)商務(wù)局要緊盯全區(qū)限上批零住餐企業(yè)培植，特別是抓好萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)7月6日投入運(yùn)營(yíng)，以點(diǎn)帶面，全面提升核心區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集帶動(dòng)功能，做好新增以及在庫(kù)企業(yè)數(shù)據(jù)上報(bào)和質(zhì)量監(jiān)控，重點(diǎn)對(duì)商貿(mào)綜合體進(jìn)行調(diào)查摸底，注重引導(dǎo)和培育準(zhǔn)限上企業(yè)，不斷提高限上企業(yè)數(shù)量。利用科技金融廣場(chǎng)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，協(xié)助推進(jìn)錢包金服、達(dá)飛金控等重點(diǎn)企業(yè)加快業(yè)務(wù)拓展，推動(dòng)引進(jìn)亞馨信貸等新項(xiàng)目，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融規(guī)范、聚集發(fā)展。要堅(jiān)持底線思維，打好防范重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。重點(diǎn)抓好勞務(wù)移民區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)移民培訓(xùn)，促進(jìn)移民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，確保農(nóng)村居民人均可支配收入完成12134元，%。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，具體來(lái)講，也就是要落實(shí)在高質(zhì)量的項(xiàng)目和高質(zhì)量的投資上，要牢牢抓住投資引資不放，全年?duì)幦⊥瓿晒潭ㄙY產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目方面：一產(chǎn)重點(diǎn)抓好賀東莊園葡萄酒小鎮(zhèn)、綠峰源藜麥試驗(yàn)育種推廣、德希恩生物研發(fā)種植基地等4個(gè)項(xiàng)目。三要謀劃一批好項(xiàng)目。進(jìn)入新時(shí)代，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展就要堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，其中稅收是最重要的質(zhì)量指標(biāo)。就目前進(jìn)展情況來(lái)看，不太理想，與目標(biāo)還有差距。一要狠抓招商引資。二要狠抓招才引智。_____反復(fù)強(qiáng)調(diào)，做好民生工作要盡力而為，量力而行，我們要始終堅(jiān)持以人民為中心的原則，把保障和改善民生工作放到更加突出的位置，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展可持續(xù)、財(cái)力可支撐的基礎(chǔ)上，以辦好10件實(shí)事為重點(diǎn)，著力解決好人民最關(guān)心、最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的幸福感和獲得感。請(qǐng)區(qū)安委會(huì)盡快召開專題會(huì)議進(jìn)行學(xué)_傳達(dá)，要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，警鐘長(zhǎng)鳴，毫不松懈，在預(yù)防和治本上下更大功夫，著力強(qiáng)化道路交通、水域湖面、消防火災(zāi)、危險(xiǎn)化學(xué)品、煤礦、特種設(shè)備和人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管檢查，深入開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與隱患排查治理，加大行政執(zhí)法和打非治違力度，重拳打擊各類違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，有效預(yù)防各類安全事故發(fā)生，堅(jiān)決守住不發(fā)生重特大事故的底線，切實(shí)減少事故的總量和死亡的人數(shù)。會(huì)議由市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局副局長(zhǎng)汪進(jìn)軍主持。汪進(jìn)軍副局長(zhǎng)并就籌備召開二、三產(chǎn)業(yè)專業(yè)村和村級(jí)工業(yè)大院專業(yè)會(huì)的有關(guān)工作進(jìn)行了