【正文】 到工作不容易，對用人單位不簽訂勞動合同、不繳納保險費、收取風險抵押金、延長工作時間、增大勞動強度等能忍則忍，放棄自己應有的權益。非公企業(yè)急劇增加，勞動關系日趨復雜化、多樣化、分層化。勞動關系作為一種廣泛的社會關系，是現(xiàn)代社會經濟生活中最基本、最廣泛的關系。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）勞動保障監(jiān)察維權站（分站）每年要向縣勞動保障監(jiān)察部門報告發(fā)展規(guī)劃和工作標準的貫徹落實情況，縣勞動保障監(jiān)察大隊要加強對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）勞動保障監(jiān)察維權站（分站）貫徹發(fā)展規(guī)劃和工作標準的情況監(jiān)督檢查。五、保障條件（一）成立組織機構。加強勞動監(jiān)察執(zhí)法能力建設，積極開展以依法行政為主題的培訓教育工作，全面提高監(jiān)察員的政治業(yè)務素質，牢固樹立依法行政理念，落實執(zhí)法檢查與宣傳服務并重的工作要求，切實做到依法監(jiān)察。深入研究勞動保障監(jiān)察工作的新職責、新任務和新要求，進一步健全和完善勞動保障監(jiān)察工作和責任制度，規(guī)范辦案程序，明確辦案職責，建立工作評價標準和激勵機制，努力使我縣勞動保障監(jiān)察各項工作制度更加規(guī)范、科學和完善。各級勞動監(jiān)察機構應當自覺接受各級黨委、人大、政府、政協(xié)監(jiān)督，受同級政府委托向其報告工作，接受質詢，接受人民法院行政訴訟法規(guī)定實施的監(jiān)督，對人民法院受理的行政件案件，應當積極出庭應訴、答辯，并自覺履行其作出的生效的行政判決和裁定，積極配合紀律監(jiān)察、審計等專門機關的工作并接受監(jiān)督，規(guī)章和規(guī)范性文件應當依法報送備案。各級勞動保障監(jiān)察機構要形成經常性的學習教育制度，切實提高勞動保障監(jiān)察員的政治業(yè)務水平，使之成為一支政治可靠、作風過硬、業(yè)務精通、人民信任的勞動監(jiān)察標準化執(zhí)法隊伍。按照《陜西省勞動監(jiān)察工作發(fā)展規(guī)劃》中“各級監(jiān)察機構勞動監(jiān)察專業(yè)力量與各轄區(qū)內用人單位用工人數(shù)比例在規(guī)劃期內達到8000：1，轄區(qū)地域面積較大的可適當提高人員配備比例”的要求，縣勞動監(jiān)察機構在規(guī)劃期內至少要保證30人以上的勞動監(jiān)察專業(yè)力量，同時積極爭取勞動保障監(jiān)察專項經費納入同級財政預算，監(jiān)察人員工資按規(guī)定標準發(fā)放，努力達到撥付到位，足額保障。面對勞動保障監(jiān)察工作量不斷增加、監(jiān)察事項不斷擴大、監(jiān)察范圍不斷拓寬、勞動者訴求不斷提高、行政問責力度不斷加大的新形勢，我縣勞動保障監(jiān)察機構隊伍建設有待進一步加強，勞動保障監(jiān)察工作制度有待進一步完善，勞動監(jiān)察執(zhí)法能力有待進一步提高。根據(jù)陜西省人力資源和社會保障廳《關于印發(fā)陜西省勞動保障監(jiān)察工作標準的通知》（陜人社發(fā)〔2009〕142號）和《關于印發(fā)陜西省勞動監(jiān)察工作發(fā)展規(guī)劃意見的通知》（陜人社發(fā)〔2009〕212號）精神，特制定我縣勞動保障監(jiān)察工作2010—2012年發(fā)展規(guī)劃。第一篇：勞動監(jiān)察是什么勞動監(jiān)察是什么？勞動保障監(jiān)察是勞動保障行政機關依法對用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)和糾正違法行為，并對違法行為依法進行行政處理或行政處罰的行政執(zhí)法活動。二Ｏ一Ｏ年三月十四日縣勞動保障監(jiān)察工作20102012年發(fā)展規(guī)劃為了進一步加強我縣勞動保障監(jiān)察工作標準化建設，建立覆蓋城鄉(xiāng)的“兩網化”管理體系，切實增強勞動監(jiān)察執(zhí)法能力。二、我縣勞動保障監(jiān)察發(fā)展面臨的形勢我縣經濟發(fā)展相對滯后，勞動保障監(jiān)察工作經費與省、市其他各縣相比還存在較大差距，特別是機構組建、人員配置、經費保障、執(zhí)法裝備和監(jiān)察隊伍建設上都存在著較多的困難和問題，監(jiān)察機構專職監(jiān)察人員編制不足，勞動保障監(jiān)察經費不足。編制經費落實。全縣每年至少開展兩次的勞動保障監(jiān)察業(yè)務培訓和經驗交流。建立和完善監(jiān)督機制，自覺接受監(jiān)督。（二）加強勞動保障監(jiān)察制度建設。（五）加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法能力建設。要定期開展指導交流活動，及時總結好的經驗和存在問題，切實提高勞動保障監(jiān)察監(jiān)管水平和輿論引導能力，促進我縣經濟平穩(wěn)較快發(fā)展和維護社會和諧穩(wěn)定。（四）建立監(jiān)督檢查報告制度。通過勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，國家的勞動保障法律法規(guī)得以貫徹執(zhí)行。但是，這些成績的取得很大程度上是以犧牲多數(shù)勞動者的合法權益為代價的。由于職工特別是外來民工法律知識欠缺，遇到不合法條款也渾然不知。加強用人單位和勞動者對合同簽訂的認識，是一項長久的工作，是規(guī)范整個社會勞動關系的基本要求。在各級勞動部門的不懈努力以及政府大力宣傳下，勞動保障監(jiān)察工作正有條不紊的展開，如今的勞動用工環(huán)境有了顯著的改善。以今年七月份發(fā)生的一起企業(yè)倒閉欠薪為例。在案件處臵過程中，我們也看到了存在的一些問題。要加強立法，應以《勞動法》、《勞動保障監(jiān)察條例》為依據(jù)，根據(jù)不斷變化的勞動用工環(huán)境，修改相關條例法規(guī)，結合勞動監(jiān)察難、執(zhí)法難的實際情況，按《行政處罰法》的有關規(guī)定，縮短勞動處罰執(zhí)行時間，以使逃避責任的用工單位得到及時懲罰。”偉大的無產階級革命導師列寧告誡著我們臵身實際工作的重要性。以勞動合同簽訂，工資支付，工時休假，以及女職工和未成年工特殊勞動保護情況為重點，集中對部分民營企業(yè)、私營企業(yè)、個體工商戶等非公有制用人單位和建筑行業(yè)單位進行了重點抽查和實地檢查。4月份組織全體監(jiān)察人員開展了2010業(yè)務培訓學習會，系統(tǒng)的學習了《勞動法》、《勞動合同法》、《陜西省勞動保障監(jiān)察條例》等勞動保障法律法規(guī)和規(guī)章制度。隨著我縣經濟的快速發(fā)展、勞動糾紛案件日益增多，尤其是建筑用工、勞務派遣等方面。針對那些知法犯法，下達整改指令拒不改正或經整改后仍不達標的用人單位，依據(jù)國家勞動保障相關法律法規(guī)對其進行行政處理和處罰，提高勞動法律法規(guī)的威懾力和震懾力。由于我們辦案方法正確，措施得當，使曾經失控，矛盾升級的局面得以有效的控制。6月份，我單位積極參加了縣上組織的慶祝建黨89周年，“建靚麗府谷，當雙創(chuàng)先鋒”主題征文活動。進一步加大日常巡查及專項檢查工作力度，針對目前勞動合同簽訂率低，且不穩(wěn)定的現(xiàn)狀，著力提高勞動合同的簽訂率。府谷縣勞動監(jiān)察大隊 二○一○年十一月十九日