【正文】 管、玻璃熱彎工藝品、窯爐工藝品等五大類上萬種產(chǎn)品。有關部門要根據(jù)本意見和《區(qū)“”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃綱要》制定具體的落實措施。對效益比較突出、有還貸能力的企業(yè)所需的流動資金給予優(yōu)先安排。三是開展企業(yè)誠信評價工作，加快中小企業(yè)信用體系建設，建立一個有統(tǒng)一標準、客觀公正的信用數(shù)據(jù)庫。到“”末，物流產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破100億元。（二）提高紡織服裝、糧油食品生產(chǎn)能力，發(fā)展紡織服裝和農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群。加大產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部企業(yè)的溝通力度，引導集群內(nèi)企業(yè)構建新的生產(chǎn)秩序，實現(xiàn)既有專業(yè)分工、又有系統(tǒng)合作的局面。重點抓好規(guī)模以上企業(yè)尤其是產(chǎn)銷過億元企業(yè)發(fā)展壯大。注重國內(nèi)外兩種資源、兩個市場的開發(fā)利用，進一步加大招商引資力度，拓寬利用外資渠道和領域，實施“走出去”戰(zhàn)略，廣泛參與國際競爭與合作。（二）基本原則市場導向原則。這就啟示我們，產(chǎn)業(yè)集群是小企業(yè)發(fā)展的良好載體。在有行業(yè)協(xié)會的地方，還會受到更嚴厲的制裁，甚至會被逐出市場。只有不斷創(chuàng)新，不斷進取，才能在競爭中立于不敗之地。而集群外的小企業(yè)，如果與合同對方產(chǎn)生分歧，由于距離較遠，往返時間較長，解決起來不僅要多支出成本，有時還會貽誤商機或遭受其他損失；四是集群內(nèi)交易雙方相距很近，運輸成本也可大大節(jié)省。而在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)，由于有眾多的供貨商、銷售商和生產(chǎn)經(jīng)營者，交易十分頻繁，因而信息來源的渠道廣泛，信息量豐富，傳播方式多種多樣，速度很快，真?zhèn)我踩菀阻b別。專業(yè)化分工程度較高，是產(chǎn)業(yè)集群的顯著特征。第三，管理簡單易行。集群內(nèi)小企業(yè)專業(yè)化分工程度較高，每個企業(yè)只從事某種產(chǎn)品甚至某種產(chǎn)品的某個、某幾個零部件生產(chǎn)，不需要花多少投資就可以把企業(yè)開辦起來，實現(xiàn)批量生產(chǎn)。（三）向外輻射中心向外輻射中心具有強大的品牌效應和技術輸出效應，是所屬行業(yè)的品牌中心和技術創(chuàng)新中心，它不僅對園內(nèi)企業(yè)有輻射力，使集群整體呈上升式發(fā)展，同時對于同行業(yè)的園外企業(yè)都有極強的示范效應和輻射力，使大批的外部企業(yè)成為其代工生產(chǎn)企業(yè)，甚至使外部企業(yè)形成專門的集群為其提供配套支持。真正意義上的產(chǎn)業(yè)集中，例如中關村、硅谷、新竹等，都具備了地理集中性、根植性、柔性精專、合作網(wǎng)絡性、創(chuàng)新性、自組織性等特征，創(chuàng)新體系逐步形成，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展進入新的層次。在此階段，園內(nèi)企業(yè)因為地理上的集中而形成了有別于分散的單個企業(yè)的生產(chǎn)效率優(yōu)勢和成本優(yōu)勢，即基于資源共享的效率優(yōu)勢和基于議價能力提升的成本優(yōu)勢。如在臺州市路橋區(qū)，形成有特色的產(chǎn)業(yè)集群，而在該區(qū)除了四大商業(yè)銀行和交通銀行以外，共發(fā)展了9家信用社，其中泰隆和銀座兩家社區(qū)性的民營銀行占有當?shù)卮婵羁傤~的55%，除去定點存款項目，這個比例高達80%。信任是企業(yè)間交流與合作的捷徑機制，也是減少交易成本的有效途徑。比如，偉星股份2004年5月在深圳中小企業(yè)板塊上市。這種互助擔?；鹣蛑行∑髽I(yè)貸款效果顯著，1996年伊美利亞—洛馬格納地區(qū)就有這類基金會23個，擔保貸款金額高達4590億里拉，%，%。可見關系型貸款不拘泥于企業(yè)能否提供合格的財務信息和抵押品，因而很適合信息不透明和可抵押資產(chǎn)不足的中小企業(yè)。美國經(jīng)濟學家伯杰等人將其分為四大類:財務報表型貸款、抵押擔保型貸款、信用評分型貸款、關系型貸款。而產(chǎn)業(yè)集群后由于地域上的鄰近性和產(chǎn)業(yè)的相關懷，將更有利于銀行對軟信息的獲取，同時，在集群內(nèi)開展關系型融資更有利于銀行取得規(guī)模經(jīng)濟效應。在各地的許多產(chǎn)業(yè)集群中，出現(xiàn)了越來越多的品牌企業(yè)、龍頭企業(yè)，而產(chǎn)業(yè)集群的一個特點在于依靠信息的迅速交流和對融資主體較為熟悉的了解而建立起基于對個人的信任，因此可在此基礎上創(chuàng)新性地建立起基于對個人信譽的貸款或者受信額度。(2)捆綁發(fā)行債券從國際范圍看企業(yè)通過債券市場融資的規(guī)模往往是其通過股票市場融資規(guī)模的3～10倍。技術創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的根本推動力，同時它是一個社會過程，是在企業(yè)之間、人與人之間交流和互動的基礎上產(chǎn)生的，通過“人”來傳播。意大利的產(chǎn)業(yè)集群和我國的產(chǎn)業(yè)集群有許多類似的地方，大多屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，但意大利的許多產(chǎn)品在世界上享有很高的知名度，具有很強的競爭力，其中很重要的一點就是意大利的行業(yè)協(xié)會在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中發(fā)揮了十分重要的作用，它是集群內(nèi)中小企業(yè)和政府之間的媒介。因此，處于集中階段的產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群利用空間上集中的已基本形成了園區(qū)經(jīng)濟總量上的規(guī)模，賦予了集群企業(yè)一定的競爭優(yōu)勢，但難以較好發(fā)揮集群的外部規(guī)模效應。但是，輻射接受中心往往只實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)園區(qū)的生產(chǎn)加工功能，園區(qū)功能相對簡單，其競爭力的提升相對而言是被動的，有賴于外部技術的流入。認識這一現(xiàn)象的內(nèi)在機理，對于引導小企業(yè)健康發(fā)展有著重要意義。第二，集群內(nèi)外的市場需求，降低了企業(yè)的投資風險和市場風險。比如，集群之外的小企業(yè)要從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，由于缺少外部協(xié)作、配套和支撐條件，往往需要獨立配備采購人員、專業(yè)技術人員和銷售人員，并且要為如何防止采購人員因拿回扣而損害企業(yè)利益、如何防止專業(yè)技術人員跳槽和銷售人員將客戶轉走等，而耗費很大的精力和成本。第五，信息成本低，傳播速度快。突出表現(xiàn)在四個方面：一是集群內(nèi)企業(yè)交易的空間范圍和交易對象相對穩(wěn)定，且有眾多的對象可供選擇，尋找客戶的成本很低；二是簽約成本低。由于大家都在有限的空間交易，產(chǎn)品（勞務）的質(zhì)量、價格等都很透明，依靠信息的不對稱牟利十分困難。誠實守信，是集群內(nèi)企業(yè)需要嚴格奉行的信條。在市場經(jīng)濟中，企業(yè)的退出和進入都是很正常的事。產(chǎn)業(yè)集群是中小企業(yè)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，是工業(yè)生產(chǎn)社會化的必然過程。增強集聚功能，強化專業(yè)協(xié)作，發(fā)揮群體優(yōu)勢。三、發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的工作重點（一）加強工業(yè)園區(qū)建設。()（三）實施品牌帶動戰(zhàn)略。重點抓好機電汽配產(chǎn)業(yè)、紡織服裝和農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)等3個產(chǎn)業(yè)集群建設。以魯花、萬寶糧油、襄樊正大、希望、安華紡織、金安泰制衣等企業(yè)為重點，用工業(yè)化的理念培植紡織服裝和農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，促進企業(yè)快速發(fā)展。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，在規(guī)模較大的產(chǎn)業(yè)集群中，建立技術研發(fā)中心、產(chǎn)品檢測中心、產(chǎn)業(yè)信息中心、人才培訓中心等公共服務平臺。（一）科學制定發(fā)展規(guī)劃。區(qū)經(jīng)濟局在積極向上爭取資金扶持的同時，要不定期開展銀行和企業(yè)對接活動，為企業(yè)融資提供便利。近年來，縣委、縣政府高度重視特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，小官莊等鎮(zhèn)引導玻璃工藝制品產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；⒍鄻踊?、高新化、品牌化方向發(fā)展，取得了顯著的成績。（三）配套能力增強，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸近年來，圍繞做大做強玻璃工藝制品產(chǎn)業(yè)，通過加大招商引資力度，引進了一批配套項目，到目前，全縣擁有氧氣廠2家，玻璃棒管生產(chǎn)廠2家，再生紙生產(chǎn)公司2家，紙箱包裝企業(yè)5家，彩印企業(yè)3家，此外還有管道天然氣項目。（二）企業(yè)惡性競爭，分工協(xié)作欠缺。主要面向歐美等國際市場，受國外市場需求波動性的影響較大，同時產(chǎn)品退稅率、人民幣匯率等因素對玻璃工藝制品產(chǎn)業(yè)也有較大影響?！笆濉逼谀?，玻璃水晶工藝產(chǎn)業(yè)在全國影響進一步擴大，成為全國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。（三）提高品牌意識，培育知名企業(yè)。四要積極扶持重點規(guī)模企業(yè)。江陰等地的發(fā)展實踐證明，工業(yè)園區(qū)是產(chǎn)業(yè)集群的最有效